海南自貿(mào)區(qū)啟動建設(shè)一周年——

　　蹄疾步穩(wěn)開好局（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

　　95.9億元

　　今年1月，海南外貿(mào)進出口達到95.9億元，同比增長130.9%,，是近5年來的同期最高水平,。

　　3.59萬戶

　　今年一季度,，海南全省新增市場主體3.59萬戶，平均每天新增399戶，同比增長44.70％。

　　還是那片海,，還是那座島，但迎來一周歲生日的海南自貿(mào)區(qū),，相比剛出生時已大不一樣,。

　　用手機“刷臉”，不到半小時就可辦完開設(shè)企業(yè)的全部登記事項,；房地產(chǎn)投資同比下降16.5%,，非房地產(chǎn)項目投資占全省總投資的51.5%；今年1月,，外貿(mào)進出口較去年同期增長130.9%,。

　　“蹄疾步穩(wěn)，開局良好,�,！焙Ｄ鲜∥瘯�記劉賜貴如是說。

　　開局良好,，秘訣無他：以制度創(chuàng)新為核心,，持續(xù)深化改革，推動高水平對外開放,。

　　全島“同城化”，辦事無差別

　　三亞的企業(yè),，要辦登記注冊手續(xù),，不回三亞能成？

　　“能,！”蕭軍自信滿滿,。這可不是信口開河,，而是源自親身體驗。他是海南泛歐國際文化傳媒有限公司法定代表人,，公司設(shè)在三亞,，以前辦理登記注冊手續(xù)，必須到三亞的工商行政管理部門,，有時要跑好幾趟,。

　　如今，蕭軍足不出戶,，在手機上“刷臉”,，不到半小時就辦完了全部手續(xù)。

　　隨時隨地都能辦,，也不用提供紙質(zhì)申請,、證明材料。今年以來,，海南梳理和規(guī)范了全省1045項政務(wù)服務(wù)事項,，運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，率先對商事登記制度進行改革,、創(chuàng)新,，打破登記注冊地域管轄限制，推行商事登記“全省通辦”,。

　　“目的就是實現(xiàn)同一事項全省無差別受理,、同標準辦理，省,、市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級‘一網(wǎng)通辦’,�,！焙Ｄ鲜≌���(wù)服務(wù)中心審改處處長洪毅說。

　　海南全省19個登記機關(guān)合并,，用一枚公章,、一個審批網(wǎng)。對申請人填報的格式化登記信息,，登記機關(guān)通過全程電子化的登記平臺自動審核,；需要人工審核、核驗的特別情況,，登記機關(guān)在全省范圍內(nèi)隨機選派注冊官,。

　　“在這種‘不見面審批’的模式下，申請人和注冊官互不認識,，最大限度地減少了注冊官自由裁量權(quán),，避免了注冊官‘吃拿卡要’,。”海南省市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊局副局長唐小旺說,。

　　改革不僅破解了企業(yè)登記注冊難題,，還解決了注冊官閑忙不均的問題。過去,，海南全省有300多名注冊官,。在企業(yè)相對集中的海口,，一個注冊官一天要辦理幾十件,，但一些市縣一天都沒有一件。現(xiàn)在則不同,，系統(tǒng)隨機選派,，注冊官都有事做。

　　制度創(chuàng)新,，體制松綁,，激發(fā)了市場活力。今年一季度,，海南新增市場主體3.59萬戶,，平均每天新增399戶，同比增長44.70％,。

　　破地產(chǎn)依賴,，促動能轉(zhuǎn)換

　　全年沒有給商品住宅供一塊土地。這條新聞出自房地產(chǎn)交易一直火爆的三亞,。

　　再看整個海南,，2018年房地產(chǎn)投資同比下降16.5%，銷售面積同比下降37.5%,；非房地產(chǎn)項目投資占總投資的51.5%,。破除房地產(chǎn)依賴，不是說說而已,。海南實施史上最嚴的全域限購,，從規(guī)劃管控、土地供應(yīng),、項目審批等方面加強對房地產(chǎn)開發(fā)特別是一般住宅投資的控制,。

　　“海南調(diào)整房地產(chǎn)稅收中的契稅、土地增值稅,，省里拿走65%,，留給市縣35%，倒逼市縣轉(zhuǎn)型�,！比齺喪胸斦�局副局長陳浩凈坦言，房地產(chǎn)稅收減少導(dǎo)致財政收入減少,，今年為此壓縮一般公共預(yù)算支出近6000萬元,。

　　不靠房地產(chǎn)，怎么辦,？海南省省長沈曉明說,，靠轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，加快培育和引進旅游,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，“靠自己培育需要很長時間,，全靠引進又不現(xiàn)實,，所以我們引進和培育兩條腿走路�,！�

　　通過“百日大招商”等靶向招商引資活動,，世界500強企業(yè)中的27家落戶海南，國際四大會計師事務(wù)所等8家知名專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐,，項目落地率和含金量明顯提高,。

　　過去的一年，周肖雅覺得自己忙到要飛起來,，前來洽談和咨詢的企業(yè)從未間斷,。她是三亞市招商辦工作人員。三亞70%的土地是山地,，建設(shè)用地指標十分緊張,。周肖雅瞪大了眼睛精挑細選，“對準三亞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的短板,，選出含金量高的投資項目,。”

　　�,？诮瓥|新區(qū),，作為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的起步區(qū)，吸引了哈羅公學(xué)等諸多全球知名品牌,�,！斑^去21年，我們在全世界投資了4所學(xué)校,。而在過去8個月里,，光在海口就投資了兩所，區(qū)域開放程度和政府行政效率是我們的主要考量因素,�,！惫�羅國際管理服務(wù)公司董事長梁永昌說。

　　對標最便利,，開放無止境

　　一個幾美金的螺帽,，是飛機維修保障的急需品。進口關(guān)稅雖不多,，但時間耽擱不起,，晚一天通關(guān)，飛機就要在停機坪上多停一天,、多花幾十萬元,。

　　去年上半年，�,？诤ｊP(guān)實行小金額關(guān)稅自費自繳,，海航進出口有限公司通關(guān)保障中心負責人柳帥松了一口氣�,！耙郧斑M口航材的通關(guān)時間需要120小時至150小時,，現(xiàn)在80%的問題艙單都能在24小時內(nèi)解決�,！�

　　�,？诤ｊP(guān)口岸監(jiān)管處副處長卓海華說，從去年6月起,，企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”及“單一窗口”平臺向海關(guān)一次申報,，實現(xiàn)一次查驗、一次放行,�,！叭ツ�8月，關(guān)檢融合整合申報項目業(yè)務(wù)正式運行,，申報項目由229個精減為105個,。”

　　截至2018年12月,，海南口岸進口整體通關(guān)時間較2017年壓縮比59%,，出口整體通關(guān)時間較2017年壓縮比96.79%。

　　啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,，海南積極構(gòu)筑空中走廊,，加快空港建設(shè)，國際航線由12條拓展到74條,。同時,，重點打造以�,？诟邸⒀笃指蹫楹诵牡膰�際航運,、物流中心樞紐港,，集裝箱國際班輪航線增至9條。去年底,，中遠海運“海南—東盟（新加坡）”航線開通,。

　　中外運海南分公司，占據(jù)海南貨物空運市場份額八成以上,，市場部負責人陳一波的壓力卻越來越大。這一年來,，越來越多物流企業(yè)投資海南,、搶占市場。他們看中的,，正是海南自貿(mào)區(qū)作為物流中心樞紐的巨大潛力,。

　　開放的海南，越來越頻繁地與世界連通,。今年1月,，海南外貿(mào)進出口達95.9億元，是近5年同期最高水平,，較2018年1月增長130.9%,，高于全國整體增速122.2個百分點。