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韓長賦談實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略:推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向

2019年03月22日 07:08   來源:經(jīng)濟日報   記者 喬金亮

  日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(簡稱《規(guī)劃》),,對實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略作出明確安排。這既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落實高質(zhì)量發(fā)展要求的重大舉措,,又是推動產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的具體行動,。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就《規(guī)劃》的有關(guān)熱點問題接受了記者采訪,。

  記者:《規(guī)劃》對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢是如何研判的,?

  韓長賦:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,站在了轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史關(guān)口,。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,既有著堅實的基礎(chǔ),,也面臨著新挑戰(zhàn),。

  近年來,農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步,。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在97%以上�,;兽r(nóng)藥使用量實現(xiàn)“負(fù)增長”,,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到67%,,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%�,,F(xiàn)在我們完全有條件有能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也有著很強的現(xiàn)實意義,。隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級,,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)需求快速增長,“有沒有”已經(jīng)不成問題,,“優(yōu)不優(yōu)”逐步成為主要矛盾,。加快實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,既是滿足城鄉(xiāng)居民多層次,、個性化消費需求的重大舉措,,又是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求,。

  記者:《規(guī)劃》對質(zhì)量興農(nóng)提出了什么樣的發(fā)展目標(biāo),?

  韓長賦:《規(guī)劃》堅持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,堅持綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、特色化,、品牌化基本路徑,,分階段性提出了質(zhì)量興農(nóng)的總體目標(biāo)。到2022年,,要基本建立質(zhì)量興農(nóng)制度框架,,初步實現(xiàn)“四高一強”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,。

  “四高”,。一是產(chǎn)品質(zhì)量高。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量大幅提升,,綠色,、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記數(shù)量年均增長6%,。二是產(chǎn)業(yè)效益高,。一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)增值空間不斷拓展,。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1,,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到66%,。三是生產(chǎn)效率高,。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到5.5萬元/人,、4000元/畝,、71%和0.56。四是經(jīng)營者素質(zhì)高,。專業(yè)化,、年輕化的新型職業(yè)農(nóng)民比重大幅提升,高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比達(dá)到35%,。

  “一強”,。即國際競爭力強。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比較優(yōu)勢明顯提高,,統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場能力進(jìn)一步增強,。培育形成一批具有國際競爭力的大糧商和跨國涉農(nóng)企業(yè)集團,,農(nóng)業(yè)“走出去”步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長3%,。

  記者圍繞推進(jìn)實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,,《規(guī)劃》提出了哪些重點任務(wù)?

  韓長賦:質(zhì)量興農(nóng)涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全環(huán)節(jié),涉及種植,、畜牧,、漁業(yè)等各行業(yè),必須聚焦質(zhì)量興農(nóng)工作關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),�,!兑�(guī)劃》設(shè)計了一套政策組合拳。

  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。立足水土資源匹配,,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推進(jìn)保供給和保生態(tài)有機統(tǒng)一,。嚴(yán)守耕地紅線,,加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造,促進(jìn)水土資源節(jié)約高效利用,。深入推進(jìn)化肥減量增效行動,,加快實施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計劃,逐步提高農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用水平,。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化,。加快建立與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建立生產(chǎn)記錄臺賬制度,,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程,,在“菜籃子”大縣、畜牧大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。

  促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合,。開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工就地就近轉(zhuǎn)化增值,。加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮)

(責(zé)任編輯:劉江)