日前,,農業(yè)農村部,、國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(簡稱《規(guī)劃》),對實施質量興農戰(zhàn)略作出明確安排,。這既是農業(yè)農村領域落實高質量發(fā)展要求的重大舉措,,又是推動產業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村全面振興的具體行動,。近日,農業(yè)農村部部長韓長賦就《規(guī)劃》的有關熱點問題接受了記者采訪,。
記者:《規(guī)劃》對當前我國農業(yè)發(fā)展態(tài)勢是如何研判的,?
韓長賦:經過多年的發(fā)展,我國農業(yè)進入轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化產業(yè)結構,、轉換增長動力的攻關期,站在了轉向高質量發(fā)展的歷史關口。實施質量興農戰(zhàn)略,,推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向,,既有著堅實的基礎,也面臨著新挑戰(zhàn),。
近年來,,農業(yè)發(fā)展取得巨大進步。糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上,。主要農產品質量安全監(jiān)測合格率保持在97%以上,。化肥農藥使用量實現(xiàn)“負增長”,,農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548,,畜禽糞污綜合利用率達到70%。主要農作物耕種收綜合機械化率達到67%,,農業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%�,,F(xiàn)在我們完全有條件有能力推進農業(yè)高質量發(fā)展。
推進農業(yè)高質量發(fā)展也有著很強的現(xiàn)實意義,。隨著城鄉(xiāng)居民消費結構不斷升級,,優(yōu)質農產品和服務需求快速增長,“有沒有”已經不成問題,,“優(yōu)不優(yōu)”逐步成為主要矛盾,。加快實施質量興農戰(zhàn)略,既是滿足城鄉(xiāng)居民多層次,、個性化消費需求的重大舉措,,又是提高農業(yè)發(fā)展質量效益,推進鄉(xiāng)村全面振興的必然要求,。
記者:《規(guī)劃》對質量興農提出了什么樣的發(fā)展目標,?
韓長賦:《規(guī)劃》堅持目標導向,圍繞農業(yè)高質量發(fā)展,,堅持綠色化,、優(yōu)質化、特色化,、品牌化基本路徑,,分階段性提出了質量興農的總體目標。到2022年,,要基本建立質量興農制度框架,,初步實現(xiàn)“四高一強”,推動農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效,。
“四高”,。一是產品質量高,。優(yōu)質農產品供給數(shù)量大幅提升,綠色,、有機,、地理標志農產品認證登記數(shù)量年均增長6%。二是產業(yè)效益高,。一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,,農業(yè)增值空間不斷拓展。規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到2.5∶1,,畜禽養(yǎng)殖規(guī)�,;侍岣叩�66%。三是生產效率高,。農業(yè)勞動生產率、土地產出率,、農作物耕種收綜合機械化率和農田灌溉水有效利用系數(shù)分別達到5.5萬元/人,、4000元/畝、71%和0.56,。四是經營者素質高,。專業(yè)化、年輕化的新型職業(yè)農民比重大幅提升,,高中以上文化程度職業(yè)農民占比達到35%,。
“一強”。即國際競爭力強,。國內農產品品質和農業(yè)生產服務比較優(yōu)勢明顯提高,,統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場能力進一步增強,。培育形成一批具有國際競爭力的大糧商和跨國涉農企業(yè)集團,,農業(yè)“走出去”步伐加快,農產品出口額年均增長3%,。
記者:圍繞推進實施質量興農戰(zhàn)略,,《規(guī)劃》提出了哪些重點任務?
韓長賦:質量興農涵蓋農業(yè)產前,、產中,、產后全環(huán)節(jié),涉及種植,、畜牧,、漁業(yè)等各行業(yè),必須聚焦質量興農工作關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),�,!兑�(guī)劃》設計了一套政策組合拳,。
加快推進農業(yè)綠色發(fā)展。立足水土資源匹配,,調整完善農業(yè)生產力布局,,推進保供給和保生態(tài)有機統(tǒng)一。嚴守耕地紅線,,加強節(jié)水灌溉工程建設和節(jié)水改造,,促進水土資源節(jié)約高效利用。深入推進化肥減量增效行動,,加快實施化學農藥減量替代計劃,,逐步提高農業(yè)投入品科學使用水平。
推進農業(yè)全程標準化,。加快建立與農業(yè)高質量發(fā)展相適應的農業(yè)標準及技術規(guī)范,,健全完善農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。建立生產記錄臺賬制度,,實施農產品質量全程控制生產基地創(chuàng)建工程,,在“菜籃子”大縣、畜牧大縣和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園全面推行全程標準化生產,。
促進農業(yè)全產業(yè)鏈融合,。開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動,建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),,促進農產品加工就地就近轉化增值,。加快完善農村物流基礎設施網(wǎng)絡,創(chuàng)新農產品流通方式,,推進電子商務進農村綜合示范,,大力發(fā)展農產品電子商務。(經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 喬金亮)