經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月15日訊（記者 李焱 專欄） “建議盡快完善針對末端配送環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,�,！薄敖ㄗh盡快制定循環(huán)包裝國家標(biāo)準(zhǔn),，完善綠色包裝回收體系,�,！睆娜珖�政協(xié)委員到全國人大代表,，十幾年來一直關(guān)注流通行業(yè)發(fā)展的全國工商聯(lián)副主席、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東,，今年全國人大會議期間帶來的五份建議中就有兩份是有關(guān)物流的,。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席,、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東,。（受訪者供圖）

　　隨著電商的發(fā)展，快遞已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一項服務(wù),。便利,、快捷的物流，很大程度上提升著人們的生活品質(zhì),。工作節(jié)奏緊張,、精神壓力較大的都市白領(lǐng)，甚至把接到快遞電話當(dāng)作每天最輕松愜意的時刻,，快遞小哥也成了“最可愛的人”,。

　　中國快遞業(yè)務(wù)量2018年首次突破500億件，自2014年開始連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一,，超過美,、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和,。2018年,，中國快遞業(yè)年支撐網(wǎng)絡(luò)零售額近6.9萬億元，占社會消費(fèi)品零售額比重超過19%,。每年100億的增量,，讓中國快遞業(yè)既獲得了巨大機(jī)遇，同時也面臨著新的考驗,，“最后一公里”就仍是快遞業(yè)的一大“痛點(diǎn)”,。

　　張近東代表認(rèn)為，末端配送是物流鏈條中最貼近消費(fèi)者的末梢神經(jīng),，其效率與服務(wù)深度影響著用戶體驗,。同時，它也是城市交通重要的“毛細(xì)血管”,，對其進(jìn)行及時的規(guī)范化管理是城市交通管理的重要一環(huán),。

　　配送車輛魚龍混雜，以三輪車為主的物流配送車輛給交通安全及城市管理埋下隱患,；新能源車路權(quán)尚不完善,，降本增效效果不明顯，制約了末端配送模式的多樣化與合理化探索。張近東代表把當(dāng)前物流末端配送環(huán)節(jié)存在的問題主要?dú)w納為這兩點(diǎn),。

　　為此,，他提出三點(diǎn)建議。一是將智慧物流納入新型智慧城市建設(shè),，在做城市交通規(guī)劃的頂層設(shè)計時,，考慮快遞物流的發(fā)展對城市產(chǎn)生的影響，并從制度層面推進(jìn)最后一公里物流配送規(guī)范的制定,。二是制定末端物流配送車輛國家標(biāo)準(zhǔn),，對配送車輛進(jìn)行差異化管制。三是鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和研發(fā)投入,，持續(xù)加速以智能化助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新末端配送技術(shù)，發(fā)展新型新能源車及末端配送無人車,，解決“最后一公里”配送安全及成本問題,，形成多層次配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)末端配送新模式落地,。

　　有數(shù)據(jù)顯示,，2018年全國快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單逾500億個、編織袋約53億條,、塑料袋約245億個,、封套57億個、包裝箱約143億個,、膠帶約430億米,。國內(nèi)使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

　　繼去年在全國人大會議期間建議大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動后,，今年參會,，張近東代表再提“綠色物流”。

　　包裝回收體系不完善,，循環(huán)包裝沒有國家標(biāo)準(zhǔn),；冷鏈耗材激增，可循環(huán)包裝使用比例相對較低,；可降解材料成本較高——針對當(dāng)前綠色包裝推進(jìn)過程中存在的這三大問題,，張近東代表建議盡快制定循環(huán)包裝國家標(biāo)準(zhǔn),，完善綠色包裝回收體系,。一是在制度層面推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)建立，聯(lián)合政府,、企業(yè),、社區(qū)、學(xué)校等共同設(shè)立包裝回收點(diǎn)，發(fā)展綠色小區(qū),、綠色校園等,。二是建立綠色包裝獎懲機(jī)制，加快推進(jìn)綠色發(fā)展結(jié)構(gòu)性減稅等政策,。三是制定冷鏈包裝耗材標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵企業(yè)探索使用新型可回收冷鏈包裝。

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