新華社北京3月13日電 題：繪就新時代民主法治的壯麗圖景——全國兩會會風(fēng)展現(xiàn)新氣象

　　新華社記者

　　“聚焦主題,，嚴(yán)守議程,，今年的兩會更實(shí)了！”——這是許多代表委員對今年兩會會風(fēng)的評語。

　　會風(fēng)如鏡,，折射新時代的新氣象。

　　在高質(zhì)量的審議討論過程中,，智慧在碰撞,，共識在凝聚，繪就的是新時代民主法治的壯麗圖景,。

　　　領(lǐng)導(dǎo)少說,，讓基層代表先說多說

　　時間，是觀察會風(fēng)的一扇窗口,。

　　8日上午9時,，遼寧代表團(tuán)分組審議一開始，召集人就宣布：今天會議中間不休息,，一氣呵成,，請代表們抓緊時間。

　　在這個小組,，一個上午10多名代表發(fā)言,，當(dāng)中國工程院院士陳溫福代表簡要講完農(nóng)業(yè)問題后，代表們集體為他的直言鼓掌,。

　　這樣的場景,，正在一場場審議討論的現(xiàn)場發(fā)生�,！按蠹覡幹鴵屩�發(fā)言,，會議時間都不夠用�,！比珖�人大代��,、河南省湯陰縣向陽莊村黨支部書記葛樹芹說，幾次小組審議到了晚上6點(diǎn)多,，大家還意猶未盡,。

　　在有限的審議時間中，領(lǐng)導(dǎo)把時間更多地留給了基層的代表,。

　　“領(lǐng)導(dǎo)每次開會都強(qiáng)調(diào)讓來自基層和各行業(yè)的代表多談一些情況,，我們小組包括我在內(nèi)有3名村支書代表，發(fā)言的時間是最長的,，發(fā)言結(jié)束后其他代表還特別感興趣地問我們基層工作的難點(diǎn)在哪,。”葛樹芹說,。

　　“在今年分組審議時,，領(lǐng)導(dǎo)少說,，讓基層代表先說、多說的要求,，讓我印象很深,。”全國人大代表,、黑龍江省綏化職業(yè)技術(shù)教育中心高級教師徐賢淑說,，審議時，來自基層的代表發(fā)言更踴躍了,，“官話”“客套話”少了,，來自基層的好聲音多了。

　　充分審議,、認(rèn)真討論,，發(fā)揚(yáng)的是民主，詮釋的是民主集中的真諦,。

　　狀態(tài),，是衡量會風(fēng)的一把標(biāo)尺。

　　代表委員們以什么樣的精神狀態(tài)履職建言,，是決定兩會會議成效的重要因素,。

　　全國人大代表、中國民法研究會副會長楊震介紹,，在分組審議中,，每個代表都嚴(yán)格遵照會議議程，認(rèn)真準(zhǔn)備,，全程沒有提前離場的,，也沒有不發(fā)言的。

　　政府工作報(bào)告,、外商投資法草案,、兩高報(bào)告……代表委員們聚焦審議討論的主題，認(rèn)真審議,、積極建言,，形成了濃厚務(wù)實(shí)的會議氛圍。

　　走進(jìn)全國人大代表,、遼寧大學(xué)法學(xué)院院長楊松的房間,，桌子上擺滿了各類關(guān)于兩會新聞的剪報(bào)。她每天都要看報(bào),，有好文章就剪下來,。“不充電不學(xué)習(xí),，怎么當(dāng)好代表,？老師也一樣�,！睏钏烧f,。

　　會議室外，有的代表委員還走上了通道,，暢談履職心聲和建言心得,，回應(yīng)各方關(guān)切——

　　8日下午2時許，十三屆全國人大二次會議第二次全體會議召開之前,，人民大會堂中央大廳,，9名全國人大代表亮相再度開啟的“代表通道”。

　　“要讓改革有法可依,、于法有據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)可以讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展”“2019年我認(rèn)為會更加美好,，因?yàn)槲覀冇行判摹⒂心芰Α薄��?/p>

　　聚光燈下,，代表們分享履職故事,，傳遞民情民意，話語間充滿奮進(jìn)的信心,。

　　“部長通道”“代表通道”“委員通道”上,，權(quán)威的應(yīng)答、基層的心聲,、莊重的承諾,，一個個故事連起來，就是當(dāng)代中國發(fā)展的故事,。

　　身子沉下去,，聲音帶上來

　　10日下午，重慶市人大常委會主任張軒,、副主任杜黎明等多位全國人大代表在重慶代表團(tuán)駐地迎來三位特殊客人——國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長周小棋一行,。

　　這次會面的起因，還要從6日上午重慶團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告說起,。

　　審議過程中,，杜黎明在發(fā)言中提出了一個重慶團(tuán)許多人大代表關(guān)心的問題——加快啟動三峽水運(yùn)新通道建設(shè)。在場旁聽的國務(wù)院辦公廳工作人員將代表們的建議認(rèn)真記錄,，當(dāng)晚經(jīng)梳理,、篩選、上報(bào),，第二天這條建議就轉(zhuǎn)到國家發(fā)展改革委辦理,。10日的這次會面，正是相關(guān)負(fù)責(zé)人向代表們報(bào)告這個項(xiàng)目的進(jìn)展。

　　“記錄好,、匯總好代表委員的真知灼見,，對國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志全面了解新情況、新問題,、新經(jīng)驗(yàn),，研究出臺更有前瞻性、針對性的政策措施,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,，具有重要意義�,！眹鴦�(wù)院常務(wù)副秘書長丁學(xué)東說,。

　　會場上的真知灼見，來自于深入的基層調(diào)研,。

　　作為“90后”全國人大代表,，杭州技師學(xué)院教師楊金龍總說“跑得還不夠”。

　　“我社會經(jīng)驗(yàn)少,，要用腳力增加腦力,。”楊金龍說,，為了解技術(shù)工人狀況和制造業(yè)企業(yè)用工情況,，他經(jīng)常到生產(chǎn)車間、汽車4S店等調(diào)研,。

　　“技工的學(xué)校培養(yǎng)和企業(yè)需求之間匹配度仍有差距,。”楊金龍說,，通過調(diào)研,，他建議建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，真正讓“需求側(cè)”的企業(yè)參與到“供給側(cè)”的技能人才培養(yǎng)中來,。

　　今年,，全國政協(xié)委員黃利鳴帶來了一份關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)的提案。

　　提案源于他的一段經(jīng)歷：小孫女要上幼兒園,，黃利鳴尋訪了住所周邊的10個小區(qū),，竟然沒找到一所公辦幼兒園。幾家民辦幼兒園,，學(xué)費(fèi)最低的每月都要4000多元,。

　　“這令我真切感受到‘上公辦園難，上民辦園貴’,�,！痹谡{(diào)研基礎(chǔ)上，黃利鳴提出了關(guān)于這一問題的提案。

　　從田間地頭到廠房車間,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯到城市社區(qū),，代表委員們與百姓面對面交流、心貼心溝通,，用一份份“沾泥帶露”的議案提案建議,，向大會交上答卷,。

　　文風(fēng)活起來,，作風(fēng)嚴(yán)起來

　　8日下午，人民大會堂新聞發(fā)布廳,。細(xì)心的記者在領(lǐng)取全國人大常委會工作報(bào)告時發(fā)現(xiàn),，工作報(bào)告短了，但右上角多了一個二維碼,，掃描這個二維碼,，就能在手機(jī)上瀏覽制作精良的融媒體產(chǎn)品——五分鐘讀透人大報(bào)告。

　　不同以往的還有,，全國人大常委會工作報(bào)告正文之后附了9個附件,，篇幅超過了報(bào)告本身。這些附件大多是簡潔明了的立法清單,、工作完成進(jìn)度表等,，一目了然地顯示了本屆全國人大常委會立法規(guī)劃和過去一年的主要工作。

　　“這次全國人大常委會工作報(bào)告在起草中著力改進(jìn)文風(fēng),，注意壓縮篇幅,，同時以附件形式對報(bào)告內(nèi)容作進(jìn)一步充實(shí)和豐富，以便于代表和社會各界更全面,、更直觀地了解過去一年常委會各方面工作情況,、進(jìn)展和成效�,！贝髸�文件起草組負(fù)責(zé)人表示,。

　　好文風(fēng)是好會風(fēng)的一個縮影。簡化會場布置,、嚴(yán)格落實(shí)代表請假制度……嚴(yán)肅會風(fēng)往深里走,、實(shí)里走：

　　——安徽代表團(tuán)要求代表發(fā)言盡量控制在10分鐘以內(nèi)；

　　——陜西代表團(tuán)嚴(yán)格控制每期簡報(bào)字?jǐn)?shù),，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),；

　　——江西、湖北,、寧夏,、云南、臺灣等代表團(tuán)嚴(yán)禁代表在會議期間打牌、飲酒,；

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　　全國人大代表,、湖北省天門市委書記莊光明說，今年代表不允許在大會堂全體會期間攜帶和使用手機(jī),，不得組織和參加會外活動等,，這些規(guī)定，使代表能夠更加專心地聆聽報(bào)告,、認(rèn)真審議,，對于保障會議質(zhì)量，提升履職效果有著積極意義,。

　　會風(fēng)連著黨風(fēng)政風(fēng),，連著民心民意，莊光明說,，作為一名全國人大代表,，一定要把好的會風(fēng)保持下去，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,、“實(shí)”字托底,，把切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的要求深度融入到以后的各項(xiàng)工作中去，融入到推動地方發(fā)展的努力中去,。

　　嚴(yán)肅的會風(fēng),，保障的是依法履職、共商國是的會議實(shí)效,。

　　撲面的新風(fēng),，透出的是干事創(chuàng)業(yè)、意氣風(fēng)發(fā)的精神面貌,。

　　從這個充分發(fā)揚(yáng)民主,，凝聚發(fā)展信心的全國兩會上，世界看見了中國民主法治建設(shè)的壯麗圖景,。（記者王琦,、徐揚(yáng)、康淼,、楊思琪,、梁建強(qiáng)、王成,、宋曉東,、吳帥帥、李鯤）