不約而同,,今年“兩高”報告(最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告)都提到了“以人民為中心”,。本次“兩高”報告對“人民”的重視程度,,差不多可以用“寫滿”一詞來形容。
最高法的報告中,,引人矚目的是“基本解決執(zhí)行難”實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),這是最高人民法院院長周強此前許下的承諾,。曾幾何時,,“老賴”橫行,群眾很不滿意,。說一件,、干一件、成一件,。3年來,,人民法院全力攻堅克難,共受理執(zhí)行案件2043.5萬件,,執(zhí)結(jié)1936.1萬件,,執(zhí)行到位金額4.4萬億元,同比分別增長98.5%,、105.1%和71.2%,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,,基本形成了具有中國特色的執(zhí)行制度,、機制和模式,展現(xiàn)了司法改革成果,,人民群眾對法治中國的信念,、信心也大幅提升。
先看一個細節(jié),。在最高檢的報告中,,3月1日剛作出“絕對不起訴”處理的趙宇案,被寫了進去,�,?梢钥吹剑瑥�2018年的“昆山于海明案”,,到“福州趙宇案”,,再到“淶源反殺案”,有關(guān)正當(dāng)防衛(wèi)的討論,,就不斷挑動公眾神經(jīng),。原因很簡單,正當(dāng)防衛(wèi)事關(guān)每一個人切身安全,,直接決定了人民群眾在遇見不法侵害時的行動和態(tài)度,,是逃跑,還是反抗?是見義勇為,,還是畏首畏尾,?欣慰的是,檢察機關(guān)在這3起案件中的表現(xiàn)讓人民群眾滿意,,與人民群眾的常理常情基本一致,。當(dāng)最高人民檢察院檢察長張軍說到“于海明案”和“趙宇案”時,短短一百多字,,被掌聲打斷了兩次,。
再看一份檢察建議。齊某強奸,、猥褻多名女童,,拒不認罪,僅被判處十年有期徒刑,,最高人民檢察院抗訴后改判無期徒刑,。正義得到伸張,但檢察監(jiān)督并未就此結(jié)束,。針對此案暴露出的問題,,最高人民檢察院向教育部發(fā)出檢察建議,并請省級檢察院同步落實,。教育部和各地教育行政部門推動落實性違法犯罪人員從業(yè)禁止,、校園性侵強制報告、女生宿舍封閉管理等制度,。毋庸諱言,,對近年來頻繁爆出的校園性侵案,人民群眾深惡痛絕,。但要破解問題,,單靠法律的事后追懲顯然不夠,更有賴于源頭預(yù)防,,通過建立健全相關(guān)體制機制來斬斷黑手,。于是,頗受關(guān)注的最高人民檢察院直接向國務(wù)院組成部門發(fā)送檢察建議就此誕生,。
習(xí)近平總書記說,,法治建設(shè)要為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護人民。一個案例,,就是一份教材,;一份建議,,事關(guān)群眾安全;一項承諾,,呼應(yīng)法治信仰,。“兩高”報告,,列數(shù)據(jù),、說實話、接地氣,,寫滿了人民情懷,。在中國法治進程中,于海明,、趙宇等是普通人物,,他們也是人民群眾之一,他們的背后是人民群眾對公平正義的正當(dāng)訴求,,他們的命運反映了中國法治點點滴滴的進步,。
(蔡 斐 作者為西南政法大學(xué)副教授)