粵港澳大灣區(qū)建設(shè)牽動人心,。政府工作報告提出,，落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進規(guī)則銜接,，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化,�,；浉郯拇鬄硡^(qū)如何真正融為一體，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？代表委員紛紛建言獻策,。
規(guī)則銜接有信心
規(guī)則銜接如何著手,？全國政協(xié)委員、香港德輝國際集團有限公司董事長佘德聰表示,，粵港澳三地要充分認識到大灣區(qū)開發(fā)是國家戰(zhàn)略,，要通過交流、協(xié)商解決灣區(qū)建設(shè)過程中的現(xiàn)實問題,，可建立中央牽頭,，各地、各相關(guān)部門參與的協(xié)商機制,，會同專家學(xué)者跟進各種問題的解決,。
規(guī)則“軟聯(lián)通”如何著手？“目前,，我們已經(jīng)制定出臺了綱要實施意見,、3年行動計劃以及2019年度工作要點，編制了穗港,、穗澳重點合作項目庫、創(chuàng)新政策庫,，形成推動大灣區(qū)建設(shè)的工作體系,。”全國人大代表,、廣州市市長溫國輝說,，“廣州要著力在建設(shè)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩，對標港澳在市場準入,、產(chǎn)權(quán)保護,、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排,，加快建立與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系,，探索推進穗港澳三地‘單一窗口’系統(tǒng)對接與合作�,！睋�(jù)介紹,，目前廣州已認可港澳16個工種的執(zhí)業(yè)資格，在注冊建筑師,、房地產(chǎn)估價師等6項建筑領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格上,，廣州與香港實現(xiàn)了互認。
在全國人大代表,、深圳市人大常委會原主任丘�,？磥恚浉郯娜剡�要加強立法、司法,、執(zhí)法等方面的協(xié)同,。“積極探索大灣區(qū)法律體系構(gòu)建,。推動有關(guān)法律規(guī)則相互銜接,。構(gòu)建接軌港澳地區(qū)的法律體系，打造自由公平的市場競爭環(huán)境,。健全商事糾紛解決途徑,。”他建議,，未來要加強仲裁司法領(lǐng)域的探索,。
3月10日，全國政協(xié)婦聯(lián)界別在駐地舉行小組會議,。會前,，全國政協(xié)委員臧紅、翟美卿,、陳左寧（從左至右）就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)展開討論,。翟美卿委員認為，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展給相關(guān)城市和企業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝
要素流動有突破
在代表委員們看來,，大灣區(qū)建設(shè)中，要推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,，釋放改革紅利,，促進各類要素在大灣區(qū)便捷流動和優(yōu)化配置，進一步提升市場互聯(lián)互通水平,。
“要把深圳建設(shè)成為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,，最迫切的就是要破除創(chuàng)新要素便捷流動障礙�,！比珖舜蟠�,、深圳市市長陳如桂表示，目前面積4平方公里的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)正在建設(shè)中,，深圳將在科研人員出入境,、科研物資通關(guān)、科研資金流動,、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行先試,，努力把合作區(qū)打造成為創(chuàng)新要素流動最便捷、創(chuàng)新國際化程度最高的區(qū)域之一,。
全國人大代表,、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，近年來，粵港澳大灣區(qū)跨境人民幣投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)一直走在全國前列,�,？缇橙嗣駧刨J款、企業(yè)境外發(fā)債回流等跨境融資業(yè)務(wù),，便利企業(yè)充分利用“兩個市場,、兩種資源”降低融資成本；滬深港通,、債券通,、基金互認等證券投資業(yè)務(wù)陸續(xù)開展。下一步,，還將進一步提高區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)的便利化程度,；穩(wěn)步擴大香港與內(nèi)地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道；支持粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地金融機構(gòu)與港澳金融機構(gòu)合作,，促進大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通,。
除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，伴隨數(shù)字技術(shù)的不斷進步,，數(shù)據(jù)也在成為隱形的生產(chǎn)要素,。在全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬看來,，有質(zhì)量的數(shù)據(jù)流動對經(jīng)濟發(fā)展意義重大,。“在大灣區(qū)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分流動,，需要創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全技術(shù)和數(shù)據(jù)治理方式，這兩者都需要具體的場景進行試驗,、培養(yǎng),，因此亟需選取試點，先行先試,�,！�
往來便利有創(chuàng)新
“今天陸東福代表也在這里，我們珠海和澳門這一段沒有高鐵,，也太遺憾了,。”在人大廣東代表團的一次全體會議上,，全國人大代表,、廣東省珠海市市長姚奕生向全國人大代表、中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福呼吁,�,！耙哞F”背后，折射出的正是對推進珠澳人員往來便利化的渴望�,！盃幦“褟V珠澳高鐵,、廣州地鐵18號線珠澳延長段納入灣區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，讓軌道交通更加便利,�,！币壬碚f得相當(dāng)坦白。
在代表委員們看來,，推動人員往來便利化,，不但要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要在通關(guān)便利上下功夫,。
全國政協(xié)委員,、招商局集團董事長李建紅表示，去年港珠澳大橋,、高鐵香港段相繼通車,，港澳和內(nèi)地之間通行更加便捷。然而,，跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率與未來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求還不相適應(yīng),，需要進一步改進提高。還要簡化跨境相關(guān)手續(xù),，讓跨境便捷連貫和時間可預(yù)期,，提高人員和貨物流動效率。
在創(chuàng)新通關(guān)模式,、提高效率方面,，大灣區(qū)已經(jīng)行動起來。姚奕生代表表示,，今年年底前,，珠海橫琴口岸離境大廳和新通道青茂口岸都將建成，蓮花口岸將整體搬遷至橫琴口岸,，通過實施一次查驗,、一次放行的新模式，通關(guān)將更加便利,。
全國人大代表,海關(guān)總署廣東分署原黨組書記,、主任李書玉則介紹說，在推動粵港澳三地海關(guān)檢查互認方面,，廣東海關(guān)進行了許多有益探索,，比如通過人臉識別篩查“水客”走私，通過空中紅外線和溫度感應(yīng)器來篩選發(fā)高燒等可能患傳染病的人員,。他們還先后在港珠澳大橋,、廣深港高鐵實施“一地兩檢”模式,，旅客從香港到內(nèi)地，或者從內(nèi)地到香港,，一次就可以完成進出關(guān),，極大方便了普通旅客進出。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 廉 丹 陳 靜）
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