十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林,，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　3月12日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥,、福建省高級人民法院院長吳偕林、江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問,。這是吳偕林在回答記者提問,。 新華社記者 沈伯韓 攝

　　法制日報全媒體記者：

　　我們的問題是，對于農(nóng)民工討薪,、交通肇事賠償,、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等涉民生執(zhí)行案件,，執(zhí)行效果如何,？謝謝。

　　福建省高級人民法院院長 吳偕林：

　　由我來回答這位記者的提問,。我們一直講“民生無小事”,，涉民生案件的執(zhí)行，事關(guān)以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹落實,，也事關(guān)我們?nèi)嗣穹ㄔ核痉�為民宗旨的踐行,，既是人民法院執(zhí)行工作的重點，也是執(zhí)行攻堅的一個難點,。最高人民法院歷來高度重視民生案件,，多年來從理念、機制,、方式,、保障等方面，全面加強涉民生案件的執(zhí)行工作,，并對全國法院給予指導(dǎo),、提出要求。

　　以我們福建法院為例,，這幾年我們始終堅持把涉民生案件的執(zhí)行,，包括剛才這位記者提到的農(nóng)民工工資問題，贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費問題等等,，作為執(zhí)行工作的重心，放在心上,，抓在手上,，扛在肩上,。我們在工作當(dāng)中堅持把常規(guī)執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，把強制執(zhí)行與善意執(zhí)行相結(jié)合,，把面向一般主體執(zhí)行與突出特殊主體執(zhí)行相結(jié)合,，同時也把傳統(tǒng)執(zhí)行手段與現(xiàn)代執(zhí)行方式相結(jié)合，通過這四個方面的結(jié)合,，取得多重的效果,。應(yīng)該說，從這幾年的實踐來看,，取得了較好的成效,。我跟大家通報一下有關(guān)情況。

　　第一,，從“三優(yōu)先”快速兌現(xiàn)真金白銀方面入手,。我們專門開辟綠色通道，對涉及到農(nóng)民工工資,、交通事故賠償?shù)让裆�案件的�?zhí)行實行“三優(yōu)先”,，即“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行,、優(yōu)先發(fā)放”執(zhí)行款,。比如說2018年，我們?nèi)�省法院�?zhí)結(jié)涉民生案件3.3萬余件,，執(zhí)行到位金額達(dá)到12.67億元,，其中涉及到農(nóng)民工工資的案件達(dá)到3.65億元，惠及1.8萬余人,。

　　第二,，強化善意執(zhí)行，為群眾救困解難,。特別是涉及農(nóng)民工案件的執(zhí)行,，往往是與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的,，所以我們把這種涉民生案件的執(zhí)行與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)動考慮,，努力讓民生保障權(quán)益得到最大化。比如說,，福建莆田中院曾經(jīng)執(zhí)行過一個“正鼎地產(chǎn)”的系列執(zhí)行案件,，通過善意執(zhí)行，讓一個“爛尾樓盤”變成了“黃金樓盤”,，盤活了40億的樓盤,。如果按照一般爛尾樓盤來處置，可能就要簡單拍賣,，那價值不是最大化,，可能是最小化,。而且發(fā)放了農(nóng)民工工資1億多元，還解決了3452戶業(yè)主產(chǎn)權(quán)證辦證風(fēng)險問題,。如果這個樓盤拍賣,，那這3452戶已經(jīng)付款的業(yè)主將血本無歸。通過這樣的善意執(zhí)行,，為他們救困解難,。

　　第三，開展“暖心”行動,，并把它作為常態(tài)化的化解工作機制,。我們每年都會部署一些“春夏秋冬”四季戰(zhàn)役，還有我們?nèi)ツ觊_展的“亮劍八閩”百日攻堅決勝戰(zhàn)役當(dāng)中,，都把涉民生案件的執(zhí)行納入集中專項行動中去,，來開展集中統(tǒng)一執(zhí)行。比如今年1月9日,，我們開展了涉民生案件的集中統(tǒng)一行動,，這一天，全省法院清空了19處房產(chǎn),，司法拘留了73名被執(zhí)行人,，同時也發(fā)放了執(zhí)行案款3987.3萬元，發(fā)放了司法救助款445.88萬元,。

　　第四,，“三個一律”，形成執(zhí)行威懾,，確保民生案件的執(zhí)行,。“三個一律”,，即有財產(chǎn)線索的一律依法核查,；符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費名單；拒不執(zhí)行法律義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,，一律依法嚴(yán)懲,。我給大家通報一下執(zhí)行情況，今年元旦,、春節(jié)期間,，我們開展了“暖冬”執(zhí)行行動，這些行動當(dāng)中,，一共采取了控查措施205人次,，司法拘留145人，移送追究刑事責(zé)任5人,，限制出入境60人,，還對一些被執(zhí)行人罰款20萬元,。通過“三個一律”的舉措，形成了“一處失信,、處處受限”的震懾效應(yīng),，也推動營造了全民守法、人人守信的社會氛圍,。

　　第五,，加強探索“執(zhí)行+保險救助”，兜牢基本民生底線,。去年開始探索建立全省“執(zhí)行+保險“救助工作機制,，除了傳統(tǒng)的執(zhí)行救助以外，借助保險的力量,，來拓寬救助的資金來源,。三年以來，我們通過司法執(zhí)行救助,，或者說加上保險救助,，一共發(fā)放了執(zhí)行救助款達(dá)到8174.75萬元，發(fā)放給4911人,。

　　民生就是民心,。民生案件的執(zhí)行，就是要民生優(yōu)先,，“執(zhí)”爭朝夕,，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。下一步,，我們還要繼續(xù)強化涉民生案件的執(zhí)行,，堅定守護(hù)好民生保障的法治防線，堅持兜牢基本的民生底線,，讓更多的真金白銀落入人民群眾的口袋,，也讓人民群眾在執(zhí)行工作當(dāng)中不斷有滿滿的獲得感和暖暖的幸福感。謝謝大家,。