十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播,。

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為李干杰回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　北京青年報北京頭條客戶端記者：我們注意到,，中央環(huán)保督察開始以來，有一些地方政府因為擔(dān)心被問責(zé),，他們開始出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來應(yīng)對環(huán)保督察,。政府工作報告當(dāng)中也指出，對需要達標(biāo)整改的企業(yè)，要給予合理的過渡期,，避免處置措施簡單粗暴,、一關(guān)了之。請問,，生態(tài)環(huán)境部如何落實上述政府工作報告的要求,，有哪些舉措來避免“一刀切”的現(xiàn)象再次發(fā)生？謝謝,。

　　李干杰：謝謝您的提問,，這個問題很重要。

　　首先,，我想講明三點,。第一，企業(yè)是污染防治的主體,，依法履行環(huán)保責(zé)任,，依法運行達標(biāo)排放，這是應(yīng)盡職責(zé),。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門,，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法監(jiān)督,，對違法行為依法進行查處,，這也是應(yīng)盡職責(zé)，這一點不能混淆,，不能含糊,。

　　第二，所謂“一刀切”指的是一些地方,、一些部門平常不作為,、不擔(dān)當(dāng)，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察,、強化監(jiān)督,、年終考核開展的時候，就急急忙忙臨時抱佛腳,，采取一些敷衍的辦法,、應(yīng)付的辦法，也包括對一些需要達標(biāo)改造的企業(yè)不給予合理的過渡期,、整改時間,，平時不聞不問，到了檢查的時候,，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè),，采取一些簡單粗暴的做法。

　　第三，對于“一刀切”,，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的,，堅決反對，堅決制止,，嚴(yán)格禁止,。“一刀切”是我們生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn),，它既影響和損害了我們的形象和公信力,，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。盡管這個問題,，坦率地說在全國而言并不是普遍的,、也不是主流，但是它確實在一些地方,、一些時候是存在的,、發(fā)生過，并且產(chǎn)生了十分不好的影響,，所以我們堅決反對,，堅決制止。

　　兩年來,，在這方面,，我們實際上做了這樣四項工作：

　　第一是號召。不管大會小會,，什么場合,、什么活動，我們都是旗幟鮮明地堅決反對,，要求大家不要這么做,，因為這對于我們打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒好處，沒有什么裨益,，相反,，影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯,。

　　第二是規(guī)范,。下發(fā)相關(guān)文件，明確對禁止“一刀切”提出要求,。

　　第三是查處,。我們在開展環(huán)保督察、開展強化監(jiān)督過程中,，堅持“雙查”，既查不作為、慢作為,，又查亂作為,、濫作為。不作為,、慢作為就是該做的事,、能做的事、容易做的事不做,，濫作為,、亂作為就是平常不做事，到時候就亂做,，典型的“一刀切”,。大家注意到，我們對外公布的一些典型案例中,，兩方面的案例都有,。并且我們每查出一個案例，接到舉報第一時間核查,，第一時間糾正,，查處以后也對媒體、對社會公開曝光,，以起到警示作用,。

　　第四是帶頭。在我們開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督過程中,，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題,，交辦給地方政府，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量,，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間,，需要半個月就是半個月，需要一個月也可以,，更長時間也可以,，三個月也好甚至半年。包括我們在排污許可證制度改革過程中也是如此,，對于那些未批先建的,、還不能做到達標(biāo)排放的，也是先發(fā)許可證,，在許可證里明確有個整改期限,，整改期限也根據(jù)情況，有的短有的長,。整改期限到了,，如果還沒做好,，才采取相應(yīng)的處罰措施。應(yīng)該說,，我們做了這四項工作以后,，“號召”、“規(guī)范”,、“查處”,、“帶頭”，對于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象還是發(fā)揮了很好的作用,。

　　下一步,，我們在繼續(xù)做好這四項工作的同時，還有兩個方面的工作：第一,，規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為,，進一步在這方面做好工作，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作,。第二,，我們還要增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶,，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難,，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難，增進這方面的意識,�,？偠�言之，對“一刀切”我們是堅決反對,、堅決制止的,，后續(xù)在履行好職責(zé)、做好監(jiān)管的同時,，我們也會更多地想方設(shè)法幫助企業(yè)解決好他們面臨的問題,，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝,。