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尹中卿:統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃

2019年03月10日 19:04   來(lái)源:新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)   

  十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月10日(星期日)15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),,邀請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明,、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿,、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒,、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹(shù)華和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

  3月10日,,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),,邀請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿,、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒,、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹(shù)華和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是尹中卿在回答記者提問(wèn),。 新華社記者 王鵬 攝

  光明日?qǐng)?bào)全媒體記者:近年來(lái),,有關(guān)部門(mén)查處了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,。去年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查,,請(qǐng)問(wèn)尹中卿副主任委員,這次檢查發(fā)現(xiàn)了哪些突出問(wèn)題,?如何加以解決,?謝謝。

  尹中卿:全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)法檢查十分重視,,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委具體承擔(dān)了這次執(zhí)法檢查的組織工作,,我們分了三個(gè)組,,先后去了6個(gè)省進(jìn)行了執(zhí)法檢查,同時(shí)還委托了7個(gè)省區(qū)市進(jìn)行自查,,從執(zhí)法檢查情況來(lái)看,,各地各部門(mén)也反映,目前統(tǒng)計(jì)法實(shí)施中還存在著一些不足和問(wèn)題,。大家反映比較多的主要是集中在五個(gè)方面:

  第一,,整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí),也就是統(tǒng)計(jì)的法制意識(shí)不強(qiáng),,統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假屢禁不止,。一些地方搞攀比,、爭(zhēng)位次,在源頭上對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假,,虛報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。這些年地方GDP總量大于全國(guó)核算,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有水分,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信度受到了懷疑,,這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,。

  第二,一些基層單位和企業(yè)包括公民,、居民住戶反映,,填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、指標(biāo)繁,、頻次多,,統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、亂,,數(shù)出多門(mén),,加重了基層特別是地方基層政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

  第三,,部門(mén)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),、方法、口徑和數(shù)據(jù)不一致,,出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)打架”,,形成了“數(shù)據(jù)孤島”,也有“數(shù)據(jù)煙囪”,,統(tǒng)計(jì)信息共享推進(jìn)緩慢,。

  第四,,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為追究不到位。對(duì)統(tǒng)計(jì)的違法行為處罰偏輕,。

  第五,,統(tǒng)計(jì)體系滯后于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要。我們很多統(tǒng)計(jì)制表還是在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下確定的,,但是40年改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革進(jìn)展比較慢,所以現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多,,反映社會(huì)發(fā)展的少,,反映總量速度多,反映結(jié)構(gòu)調(diào)整,、反映質(zhì)量效益這些指標(biāo)少,,對(duì)于一些新出現(xiàn)的問(wèn)題,像新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式這“四新”,,還缺乏比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),。去年6月份,全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查報(bào)告,,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)這次執(zhí)法檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,高度重視,認(rèn)真研究整改,。從這半年多的整改情況來(lái)看,,通過(guò)這次執(zhí)法檢查,我認(rèn)為在推動(dòng)六個(gè)突出問(wèn)題的解決方面取得了積極進(jìn)展:

  一是推動(dòng)擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分,,各個(gè)地方,、各級(jí)政府對(duì)前些年積累的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的水分來(lái)擠壓,特別通過(guò)執(zhí)法檢查督促各級(jí)政府解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的問(wèn)題,,從制度上來(lái)解決瞞報(bào),、漏報(bào)、虛報(bào),、誤報(bào),、重報(bào)、遲報(bào)等問(wèn)題,,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,,讓它真實(shí)、可靠,。

  二是推動(dòng)查處統(tǒng)計(jì)違法案件,。督促有關(guān)部門(mén)和地方落實(shí)對(duì)數(shù)據(jù)造假,、弄虛作假責(zé)任人一票否決制,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào),、曝光,、查處的力度,全面排查,、專項(xiàng)整治以數(shù)謀私,、數(shù)字腐敗的問(wèn)題,從根本上解決“數(shù)據(jù)出官”,、“官出數(shù)據(jù)”的問(wèn)題,。

  三是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革。組織實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,,從今年開(kāi)始在全國(guó)進(jìn)行,,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算,停止對(duì)各個(gè)地方生產(chǎn)總值總量和速度進(jìn)行排名這種做法,,探索編制全國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表,、全國(guó)和各個(gè)省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,,推動(dòng)樹(shù)立正確政績(jī)觀。

  四是推動(dòng)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。督促發(fā)布調(diào)查失業(yè)率指標(biāo),、“三新”經(jīng)濟(jì)增加值數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展指數(shù),。研究建立綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì),、網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)、新金融統(tǒng)計(jì),、服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等,,積極構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系,。

  五是推動(dòng)改進(jìn)工作方法。為了減輕基層,、企業(yè)和居民住戶的負(fù)擔(dān),,清理國(guó)家、部門(mén)和地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,,解決統(tǒng)計(jì)報(bào)表既多又亂的問(wèn)題,,探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等方式,,加強(qiáng)抽樣調(diào)查,、豐富統(tǒng)計(jì)方法、減少層層填報(bào),、健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料,。規(guī)范數(shù)據(jù)提供與使用,共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享制度,。

  六是推動(dòng)法律法規(guī)的立改廢釋。統(tǒng)計(jì)法修改已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,,有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),。全國(guó)人口普查條例、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查條例等與統(tǒng)計(jì)法配套法規(guī)的制定和修改也正在研究推進(jìn),。謝謝大家,。

(責(zé)任編輯:符仲明)