近年來，我國“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展迅速,，由最初的商業(yè)零售和其他服務(wù)行業(yè)向工業(yè)制造業(yè)加速擴(kuò)展和深化,，由行業(yè)的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用向全行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，由部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向中部,、西部地區(qū)全面推進(jìn),。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快速發(fā)展既給很多行業(yè)帶來了顛覆性變化,，也帶來了不少問題，一些新興行業(yè)野蠻生長,，呈現(xiàn)出無序發(fā)展的態(tài)勢,；“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的環(huán)境亦存在短板，需進(jìn)一步優(yōu)化,。一方面,，融合性新興產(chǎn)業(yè)易給傳統(tǒng)行業(yè)帶來革命性變革，也易受到傳統(tǒng)行業(yè)利益群體的限制,。另一方面,，隨著平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和地位日漸加強(qiáng)，平臺(tái)及平臺(tái)治理問題日益凸顯,，濫用壟斷地位或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭等都成為影響“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新發(fā)展的不利因素,。

　　與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后也是制約“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的重要瓶頸,�,！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”的輕裝信息化不僅大大擴(kuò)展了信息化建設(shè)流程、增加了建設(shè)環(huán)節(jié),，而且推動(dòng)了不同流程和環(huán)節(jié)的建設(shè),、應(yīng)用主體形成高度的分工分化，從而加大了協(xié)調(diào)發(fā)展的難度,。特別是隨著近年來“互聯(lián)網(wǎng)＋”在各行各業(yè)的快速推進(jìn),，輕裝信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與行業(yè)應(yīng)用之間的矛盾日益突出，云計(jì)算中心,、寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足等成為制約“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好發(fā)展的原因之一,。

　　面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，我們需認(rèn)真評(píng)估和把握“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的基本趨勢及其潛在影響,，對(duì)影響“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的環(huán)境及相關(guān)因素進(jìn)行深入分析,，同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的更好發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,。具體來看,，可從以下四個(gè)方面發(fā)力：

　　一是營造有利于“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。引導(dǎo)全社會(huì)樹立對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的科學(xué)認(rèn)識(shí),，不僅要讓人們認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)＋”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用,，也要讓人們認(rèn)識(shí)到其可能帶來的諸如隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)安全等潛在隱患,，理性看待其在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,。

　　二是推動(dòng)輕裝信息化發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在對(duì)當(dāng)前高端芯片產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,，以實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新為目標(biāo),，繼續(xù)加大投入力度,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高芯片制造能力和水平,；高度重視一些重要的軟件操作系統(tǒng)及其他基礎(chǔ)軟件平臺(tái)建設(shè),，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，綜合運(yùn)用政府采購,，統(tǒng)籌發(fā)展一批重大的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品,；構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的生態(tài)體系，在“核高基”（核心電子器件,、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品）,、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目方面，努力形成國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用之間的良性創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng),。

　　三是為“互聯(lián)網(wǎng)＋”提供基礎(chǔ)設(shè)施保障,。“互聯(lián)網(wǎng)＋”的基礎(chǔ)設(shè)施包含多方面內(nèi)容,，有觀點(diǎn)將其概括為“云,、網(wǎng)、端”三個(gè)方面,，其實(shí)還應(yīng)該包括“臺(tái)”，即平臺(tái),。應(yīng)綜合推進(jìn)“云,、網(wǎng)、臺(tái),、端”四個(gè)方面協(xié)同發(fā)展,，規(guī)范云計(jì)算行業(yè)的市場競爭行為和秩序，結(jié)合國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,，建立完善的行業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,，根據(jù)“建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心”的相關(guān)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、高效建設(shè)各地大數(shù)據(jù)中心。

　　四是更好解決共性問題的制度建設(shè),。網(wǎng)絡(luò)安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人信息和隱私保護(hù),、社會(huì)信用體系建設(shè),、政府?dāng)?shù)據(jù)開放與大數(shù)據(jù)開發(fā)等，這些共性因素共同構(gòu)成支撐“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境,。應(yīng)綜合運(yùn)用技術(shù),、法律,、管理手段，科學(xué)合理地構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”軟環(huán)境的評(píng)估框架和指標(biāo)體系,，為綜合評(píng)估,、實(shí)時(shí)監(jiān)測、及時(shí)改善發(fā)展環(huán)境提供科學(xué)工具和手段,，為更好解決共性問題提供制度保障,。

　　還要看到，建設(shè)完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的良好環(huán)境是一個(gè)長期復(fù)雜的漸進(jìn)過程,，需要面對(duì)各類新問題特別是融合性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的各種矛盾,。對(duì)此，需采取謹(jǐn)慎態(tài)度,，區(qū)分問題性質(zhì)和難易程度,，從關(guān)鍵問題入手，重點(diǎn)突破,、分步實(shí)施,、有序推進(jìn)。在這一進(jìn)程中,，應(yīng)尤其注重環(huán)境建設(shè)的前瞻性,、包容性、系統(tǒng)性,、漸進(jìn)性,。在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，充分預(yù)見后續(xù)影響,，不僅要解決眼前的問題,，更要兼顧到政策的可持續(xù)性，增加政策的適應(yīng)性,，應(yīng)對(duì)不斷變化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和形勢,，充分反映、兼顧各相關(guān)利益主體的訴求,，充分考慮到各個(gè)方面的有機(jī)關(guān)系,，注重整合、加強(qiáng)協(xié)同,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李廣乾 系浙江省信息化發(fā)展研究院研究員,、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員）