正在華盛頓進(jìn)行的第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商,,在貿(mào)易平衡,、農(nóng)業(yè),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、金融服務(wù)等方面取得積極進(jìn)展。其中,,關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題,,中美雙方的共識(shí)在不斷增多,原因不難理解:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是任何一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家的“剛需”,,中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,,在這個(gè)問(wèn)題上至少存在三大“利益交匯點(diǎn)”。
首先,,從提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō),,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中美共同的訴求。有人說(shuō),,知識(shí)產(chǎn)權(quán)好比是座橋梁,,一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場(chǎng),。在當(dāng)前人類處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)口,,這三者之間的關(guān)系更加密切。
就中國(guó)而言,,改革開(kāi)放40年來(lái),,中國(guó)修改了專利法,、商標(biāo)法、著作權(quán)法等一系列法律法規(guī),,成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法庭,,重組國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合實(shí)力與保護(hù)力度顯著提升,,極大激發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展的活力:截至2018年底,,中國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利擁有量達(dá)160.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)18.1%,,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)11.5件,;中國(guó)首次進(jìn)入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2018年全球創(chuàng)新指數(shù)前20強(qiáng);中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)12.4%……
無(wú)疑,,中國(guó)已經(jīng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大國(guó),,但仍不是強(qiáng)國(guó)。比如專利保護(hù)領(lǐng)域仍然存在舉證難,、成本高,、賠償?shù)偷葐?wèn)題;發(fā)明專利申請(qǐng)量雖然連續(xù)7年位于世界首位,,但仍“大而不強(qiáng),、多而不優(yōu)”……這些問(wèn)題不解決,中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放就難以獲得足夠的動(dòng)力,。正因此,,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì),。
怎么來(lái)加強(qiáng),?深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作是一個(gè)重要途徑。美國(guó)是全球領(lǐng)先的創(chuàng)新大國(guó)與強(qiáng)國(guó),,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系完善程度和保護(hù)力度也是首屈一指,,值得中國(guó)學(xué)習(xí)。2017年,,中國(guó)對(duì)美國(guó)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)71.3億美元,。面對(duì)新一輪科技革命的到來(lái),美國(guó)有先發(fā)優(yōu)勢(shì),,但也有焦慮,,希望通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)保持創(chuàng)新領(lǐng)先地位,開(kāi)拓更大的市場(chǎng),。正因此,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容近年來(lái)多次被列入中美對(duì)話的成果清單,也自然成為中美經(jīng)貿(mào)磋商的重點(diǎn)議題,。
其次,,從國(guó)際經(jīng)貿(mào)體制來(lái)看,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為“標(biāo)配”。現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)化,。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國(guó),,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣有共同利益點(diǎn)。中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,,這就要與國(guó)際貿(mào)易體制“對(duì)標(biāo)”得更準(zhǔn),。《專利法》修訂草案首次引入“懲罰性賠償制度”,、最高法成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,、推進(jìn)商標(biāo)法第四次修改等一系列舉措,反映出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求,,也是中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)作為。正因此,,在世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,,中國(guó)的排名一舉提升了32位。
在美國(guó),,占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中上游的美國(guó)企業(yè),,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)烈。而為了能使本國(guó)企業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,,美國(guó)政府已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為貿(mào)易政策的基本方面,。數(shù)據(jù)顯示,1975年至今,,美國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴外國(guó)企業(yè)侵犯專利權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密權(quán)的案件有300多起,,其中90%以上是侵犯專利權(quán)案件�,?梢哉f(shuō),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,是美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴的重點(diǎn)訴求,,這些訴求,中國(guó)早已或正在主動(dòng)實(shí)施,,當(dāng)然美國(guó)提出來(lái),,客觀上也有利于中國(guó)相關(guān)工作的推進(jìn)和提高。
第三,,從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)講,,應(yīng)該相互加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前,,美國(guó)是中國(guó)第一大貨物出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源地,,中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地,。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系如此深度交融,相互的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求自然上升,。
美國(guó)要求中國(guó)加強(qiáng)對(duì)在華美企知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),,實(shí)際上與中國(guó)改革開(kāi)放的方向是一致的。美國(guó)愛(ài)寶公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)威廉?曼斯菲爾德表示,,該公司在中國(guó)已有多次成功保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)歷,,說(shuō)明中國(guó)政府十分重視這個(gè)問(wèn)題,重視外資企業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮中的重要作用,。
與此同時(shí),,隨著中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地“走出去”,中國(guó)也希望國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)中企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。據(jù)“美國(guó)商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)”發(fā)布的美國(guó)專利數(shù)量排行榜,,中國(guó)公司2018年獲得超過(guò)1.25萬(wàn)項(xiàng)美國(guó)專利,比前一年增加12%,,創(chuàng)歷史新高,。隨著中國(guó)創(chuàng)新能力不斷提升,美國(guó)保護(hù)中企知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度也應(yīng)不斷加強(qiáng),。
目前,,中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正在加倍努力,抓緊磋商,,推進(jìn)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí),。在具體磋商中,雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面利益交匯點(diǎn)的尋求,,是一個(gè)很好的范例,。無(wú)論談哪個(gè)議題,只要中美著眼于雙方和全球的“共同利益”,,不斷擴(kuò)大共識(shí),,縮小分歧,就能離達(dá)成互利雙贏的經(jīng)貿(mào)協(xié)議這一目標(biāo)越來(lái)越近,。(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)