營商環(huán)境的改善,，意味著各地在公共服務(wù)硬件和軟件方面的全面優(yōu)化,，將對提升發(fā)展質(zhì)量具有重要意義

　　只有解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，優(yōu)化好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，才能有效夯實(shí)穩(wěn)增長基礎(chǔ)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要著力優(yōu)化營商環(huán)境,，深入推進(jìn)“放管服”改革。黨中央,、國務(wù)院一直高度重視營商環(huán)境改善,，各地出臺(tái)了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措。這一政策取向在2019年地方“兩會(huì)”中得到延續(xù)和加強(qiáng),，各地紛紛提出,，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境,，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”

　　2018年,，北京在22個(gè)營商環(huán)境試評價(jià)城市中排名第一,。2019年北京市《政府工作報(bào)告》提出，深入落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,；各級80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門”辦理,，70%的事項(xiàng)“一窗”分類受理。安徽省提出,，著力消除營商環(huán)境痛點(diǎn),，深入開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。河南省提出,，加快誠信體系建設(shè),，堅(jiān)決糾正一些地方和部門“新官不理舊賬”的違約做法。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、公共管理學(xué)院副教授馬亮表示,，各地對營商環(huán)境高度重視，說明地方政府都認(rèn)識(shí)到了營商環(huán)境對本地發(fā)展至關(guān)重要,。營商環(huán)境的改善,，意味著各地在公共服務(wù)硬件和軟件方面的全面優(yōu)化，將對提升發(fā)展質(zhì)量具有重要意義,。

　　東北地區(qū)的營商環(huán)境問題一直備受關(guān)注,。黑龍江省在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出要著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、誠信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境,，以及風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,，形成“人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。遼寧省提出，新官要理舊賬,，更不能欠新賬,，政府作出的承諾必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，政府作出的部署必須落實(shí)到位,，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提升服務(wù)水平。

　　馬亮認(rèn)為,，從目前各地出臺(tái)的政策來看,，主要是做“減法”“加法”和“乘法”。減法就是簡政放權(quán),，為企業(yè)減稅降費(fèi),，通過行政審批制度改革為企業(yè)松綁；加法就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，通過“最多跑一次”使企業(yè)的交易成本持續(xù)下降,；乘法就是各地政府作出莊嚴(yán)承諾，通過政府自身的革命來為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。

　　更大力度為民營經(jīng)濟(jì)清障

　　2018年11月份召開的民營企業(yè)座談會(huì)指出,，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。各地紛紛提出，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,，以更大力度為民營經(jīng)濟(jì)清障護(hù)航,。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員,、企業(yè)研究處處長劉興國表示,，各地政府紛紛將支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入地方年度重點(diǎn)工作，一方面是對中央決策部署的落實(shí),，另一方面也是當(dāng)?shù)胤�(wěn)增長的迫切需要,。解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，優(yōu)化好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展,，才能有效夯實(shí)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。

　　在營造公平競爭環(huán)境方面,，黑龍江省提出,，消除民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、招投標(biāo)等方面的不公平待遇,；福建省提出,，疏通民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的堵點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,；河南省提出,，消除民營企業(yè)在各領(lǐng)域的不公平待遇，落實(shí)支持政策；安徽省提出,，去產(chǎn)能,、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不搞“一刀切”,。

　　在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面,，河北省提出，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免,，降低用能和物流成本,，清理規(guī)范各種附加收費(fèi)；遼寧省提出,，降低合規(guī)成本,，降低用電成本，降低物流成本,，讓企業(yè)輕裝上陣,。

　　在緩解融資難融資貴方面，天津市部署安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金,、100億元的常備借貸便利資金，專項(xiàng)用于支持地方金融機(jī)構(gòu)增加對民營企業(yè)的信貸投放,，設(shè)立50億元的融資擔(dān)保發(fā)展基金,、100億元的民營企業(yè)發(fā)展基金、100億元的民營企業(yè)紓困基金,，為符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向,、有前景的民營企業(yè)提供融資服務(wù)和流動(dòng)性支持；安徽省提出,，拓寬民營企業(yè)融資途徑,，提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度。

　　在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系方面,，福建省提出,，開展“三個(gè)一百”活動(dòng)，營造“懂民企,、愛民企,、幫民企”的良好氛圍；遼寧省表示,，多設(shè)“路標(biāo)”不設(shè)“路障”,，依法保護(hù)民營企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全；四川省提出,，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　劉興國表示,，通過優(yōu)化政策環(huán)境,，抓好政策落實(shí)，可以為民營企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)與空間,，更好激發(fā)企業(yè)活力,；融資難融資貴一直困擾著民營企業(yè)發(fā)展，需要政府為企業(yè)融資提供支持和解決方案,；減稅降費(fèi)等舉措的落實(shí),，可以實(shí)質(zhì)性減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,。

　　“營商環(huán)境改善不是一朝一夕的事,，重要的是樹立政府部門為企業(yè)真心服務(wù)的形象，使企業(yè)真正感受到親清新型政商關(guān)系,�,！瘪R亮表示。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）