城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素雙向流動，是解決農業(yè)農村問題的有效途徑,。當前,，城市蓬勃發(fā)展，產業(yè)不斷升級,；鄉(xiāng)村正踏上振興的快車,，一幅幅壯美畫卷次第展開。這樣的大背景下,，新的一年,，城鄉(xiāng)兩頭的農民工就業(yè)形勢有哪些新特點？面臨哪些新機遇,、新挑戰(zhàn),？帶著這些問題,，本報記者來到北京,、四川、河南,、湖南,、江西等省市部分地區(qū)，對農民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況進行了調查,。

　　“工地上一天搬8000塊磚,，還不如現(xiàn)在一天送外賣掙得多�,！表斨�6級寒風,，到約定的肯德基店剛坐下，呂建波使勁搓了搓手,。這雙手,，雖然結束了在內蒙古、重慶,、北京建筑工地上的多年“歷練”,，依然粗黑。接受完采訪,，從早9點到晚9點,，接單、送單,，呂建波騎著電動車頂風穿梭在北京的街頭巷尾……

　　不停奔跑,，辛勞打拼，這是一個普通農民工的再普通不過的工作日,。

　　農民工,，改革開放的“時代詞匯”。為了生計和夢想，他們用汗水澆筑著摩天大廈,、橋梁道路……40年發(fā)展的恢弘史冊里,，無不鐫刻著他們的身姿。

　　春節(jié)在即,，讓我們把目光投向農民工群體,，追尋他們匆匆的步履。

　　城市是農民工就業(yè)重要“蓄水池”,，伴隨產業(yè)升級,，用工更重技能型、知識型

　　最新統(tǒng)計顯示,，我國2.88億農民工中,，外出務工1.73億人。當前,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、信息化穩(wěn)步推進,，農民工在城市的發(fā)展機會很多,。

　　新動能孕育新崗位，吸收大量新生代農民工,。

　　“年底加班的多,，外賣單子也多，我上個月掙了9000多元,。工作穩(wěn)定,，收入又高，老家的小伙伴都很羨慕,�,！彪m然辛苦，但對目前的這份工作,，呂建波的滿意溢于言表,。過完年，他準備叫上幾個老鄉(xiāng),，來北京一起送外賣,。

　　當前，以“互聯(lián)網+”為代表的新動能日益強勁,，為城市提供了大量崗位,，也成為吸納農民工就業(yè)的重要渠道。比如,，日以千萬計的外賣訂單背后,，是廣大外賣騎手頂風冒雨日夜穿梭的身影,。美團研究院發(fā)布的就業(yè)報告顯示，2018年共有270多萬騎手在美團外賣獲得收入,，其中77%來自農村,，80后、90后居多,。

　　新需求催生新工種,，朝陽產業(yè)成為農民工就業(yè)的新選擇。

　　“育兒,、護老,、家政等服務業(yè)，滿足市民美好生活新需求,，都是朝陽產業(yè),。”“云家政”創(chuàng)始人薛帥認為,，打通市民需求痛點的新工種不斷出現(xiàn),，都可為農民工提供大量就業(yè)機會。

　　以家政服務業(yè)為例,，目前全國從業(yè)人員2000多萬人,，而有需求的家庭超過7000多萬戶,。按照每位家政人員每天服務2—3戶家庭算,，目前家政市場的用工缺口達1000萬到3000萬人。這個缺口,，主要靠女性農民工來填補,。

　　育兒服務業(yè)也大同小異�,！盎疃�,，工作比較穩(wěn)定，一般我?guī)У暮⒆訌?0多天接手,，一直帶到3周歲上幼兒園,，吃住、收入都還可以,�,！� 毛玉貞是北京冀喜嬰家政服務公司的資深育兒嫂，她對這份工作非常滿意,。

　　產業(yè)升級倒逼技能提升,，要求農民工加快向技能型、知識型轉型,。

　　“近些年,，建筑行業(yè)正悄然發(fā)生一場就業(yè)革命，裝配式建筑漸成趨勢，體力型工種需求越來越少,，技術型工種需求越來越多,。”有著30年從業(yè)經歷的中建二局一公司董事會秘書陳永紅告訴記者,。

　　制造業(yè)用工需求也在加速轉型,，從大量招用生產線普工轉向更多需要熟練技工。在四川省南部縣汽車汽配產業(yè)園,，生產廠房焊接區(qū)里焊花飛舞,，5臺機器人正對著零配件擺臂切割。車間操作工人王建軍每天的工作,，就是根據焊接線路和形狀要求編程,，讓機器人按指令工作。正在“監(jiān)督”機器人工作的王建軍說：“這家伙工作效率是人工的3倍,，且穩(wěn)定性高,、成型效果好。現(xiàn)在若沒有一技之長,，在我們這里很難找到工作了,。”

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)迎來新機遇,，鄉(xiāng)村振興,、產業(yè)融合打造更多“新飯碗”

　　在農村，創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境也越來越好,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增強了農村對生產要素的吸引力,，也給農民工就近務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了大量新機遇,。

　　“為了開好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會,，我去年‘得罪’了不少人，今年一定得補上,�,！弊罱�半月，找四川省通江縣就業(yè)局局長張勇報名參會的電話特別多,。去年,，因為場地所限，只有98人如愿參會,，今年已有400多人報名,。

　　一個深度貧困縣，何來如此吸引力,？通江縣委書記孫輝認為,，家鄉(xiāng)投資環(huán)境好了,，更多人愿意回來了。2018年全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的經濟實體中,，投資規(guī)模超過100萬元的就達116家,。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，在中西部很多農村,，產業(yè)發(fā)展帶來了大量創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,。

　　產業(yè)融合開拓就業(yè)門路。

　　在河南省光山縣,，一片羽絨帶動15萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

　　從一家一戶到品牌連鎖，從前店后廠作坊式經營,，到網上下單線下定制,，羽絨產業(yè)華麗轉身�,？h里出臺政策,，創(chuàng)建羽絨服裝創(chuàng)業(yè)園和羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，小微企業(yè)免費入駐,，吸引農民家門口就業(yè),。孫鐵鋪鎮(zhèn)江灣村的謝玉梅，在村里的巧媳婦制衣廠上班,，一月能掙4000多元,，還不耽誤照顧家里。

　　傳統(tǒng)農業(yè)升級帶來創(chuàng)業(yè)機會,。

　　在通江縣諾水河鎮(zhèn)梓潼村,，一朵銀耳引發(fā)全村創(chuàng)業(yè)潮,。

　　山上不時見到農民工忙著砍青岡樹,，晾曬青岡木段，為開春后培植銀耳做準備,�,！斑@3年，村里外出務工人數從900多人下降到400多人,，很多農民工返鄉(xiāng)發(fā)展起了銀耳產業(yè),。”村支書陳明均介紹,，銀耳一直是村里的主導產業(yè),，可山大溝深，路險難走,，長期以來銀耳賣不上價,。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,，路通網通，四川裕德源生態(tài)農業(yè)科技公司董事長陳彬嗅到了商機,，返鄉(xiāng)建起了基地和加工車間,，把銀耳做出了“花”：研發(fā)出以銀耳為原料的面膜，帶動產地收購價提升至600元/公斤,，銀耳終于賣上了“銀價”,。

　　鄉(xiāng)村多元開發(fā)帶來新機遇。

　　在江西省寧都縣,，一盞孔明燈點亮鄉(xiāng)村文化產業(yè),。田頭鎮(zhèn)邊斜村成了富裕村，孔明燈生產被分解成多個簡單易學,、方便操作的工序,，大量富余勞動力家門口就有了活計。返鄉(xiāng)農民工劉鵬飛一人創(chuàng)業(yè),，帶動千人就業(yè),，將孔明燈“放飛”到80多個國家和地區(qū)。

　　“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶著農民干,，做給農民看,，幫助農民賺，取得了雙贏,、多贏的效果,。”農業(yè)農村部新聞發(fā)言人廣德福給出一組數據：目前全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達780萬人,，其中農民工540萬人,，他們創(chuàng)辦的經濟實體帶動農戶經營收入平均增加67%。

　　無論嶺南還是塞北,，“鄉(xiāng)村振興”藍圖正在繪就,。如今的農民，不再圍著“春耕,、夏耘,、秋收、冬藏”唱單調的“四季歌”,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、農村生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村旅游開發(fā),、文化禮堂創(chuàng)建等,，都給農民提供了新的就業(yè)空間。

　　順應新要求抓住新機會,，農民工要加快提升自身素質,，用工單位要加強人文關懷

　　當前,，就業(yè)仍是農民增收的重要渠道。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩翼齊飛,，城鄉(xiāng)就業(yè)機會多了,，如何才能讓農民抓住這些機遇？這既關乎農民的“錢袋子”,，也關乎城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展質量,。

　　農民工要實現(xiàn)高質量就業(yè)，必須提高自身素質,。

　　深圳市全順人力資源開發(fā)有限公司黨委書記張全收說：“第一代農民工背起鋪蓋卷,，拿著瓦刀，就能在深圳工地上找到活干,。如今,，需求在變化，產業(yè)在升級,，就業(yè)機會仍然很多,，但這種機會是更高層次的機會，也對農民工提出更高層次的新要求,�,！�

　　采訪中，呂建波和毛玉貞對目前的工作都表示滿意,。這種滿意,，是他們不斷努力提升自己換來的。

　　“行業(yè)更新?lián)Q代太快了,，不學習肯定跟不上,。”呂建波告訴記者,，即使回家很晚,，自己每天也要盡可能抽出時間學一會兒。干送餐員不足一年,，呂建波已然是個熟練工,，需要什么數據都能馬上從手機里調取出來。

　　育兒嫂也是一樣,。“現(xiàn)在的家長對育兒可講究了：沖泡奶粉要用量杯,，飯菜要注意營養(yǎng)均衡,，還要帶著孩子做益智游戲。這就逼著我不斷學習,，跟上要求,�,！� 53歲的毛玉貞，光育兒保健操就會七八套,，談起科學育兒更是頭頭是道,。

　　農民工提升素質，除了文化,、技能,，還有文明程度。

　　老王是個文字工作者,，一日三餐常叫外賣,，接觸過很多外賣小哥�,！坝袀�外賣小哥至今讓我印象深刻,。”老王告訴記者,，那是雪后的一個正午,，他在等外賣的過程中瞇著了。外賣小哥敲門,，他沒聽見,。直到醒來才發(fā)現(xiàn)小哥還在門外候著，令他十分感動,。

　　企業(yè)要加強人文關懷和柔性管理,，吸引、留住農民工,。

　　采訪中,，不少企業(yè)反映存在一定程度的招工難，特別擔心春節(jié)過后招不到人,。這也對用工單位提出新要求,，僅僅提高福利待遇還不夠，在管理層面上,，還要加強人文關懷和對員工尊嚴的維護,。

　　“人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，農民工也是寶貴的人才資源,�,！� 陳永紅介紹，公司不但想方設法提升農民工的福利待遇——住的彩鋼房里裝有空調,、暖氣,，喝的是純凈水，條件跟管理人員一樣,；公司還加大培訓力度,，通過技術能手傳幫帶,，幫助農民工升級技能；加強工會建設,，不斷完善工資協(xié)商模式,，增強農民工話語權。正因為如此,，人員流失現(xiàn)象越來越少,，目前公司在場勞務工人達2.7萬余人。

　　“我們已經告別了短缺經濟,。新生代農民工,，對職業(yè)舒適度、愉悅度有了更高的要求,。企業(yè)只有順勢而為,，才能拴心留人�,！� 河南省潢川縣雙柳樹鎮(zhèn)駐鄭州農民工黨支部書記黃久生表示,。

　　促進農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策還需精準發(fā)力,，均衡布局公共服務

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，在農村，農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)還面臨一些困難：創(chuàng)業(yè)風險大,；缺少保險保駕護航,；融資難題仍然突出；不少企業(yè)抗市場風險能力還較弱……這些因素,，都影響著農民工就業(yè),。

　　如何解決這些難題，不少地方進行了有益探索：

　　——深化精準施策,。湖南省東安縣就業(yè)服務管理局走村入戶,，采集創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關信息建立臺賬，在此基礎上,，“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+項目扶持+創(chuàng)業(yè)孵化基地”四位一體,，緩解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題。

　　——細化靠前服務,。政府將“最多跑一次”服務延伸到廠區(qū),，現(xiàn)場為企業(yè)排憂解難；完善農民工生活設施,，建立“候鳥學�,！保瑸檗r民工子女入托,、入學提供方便,；開辦“技能培訓班”，讓農民工及時掌握實用技能,�,！霸谶@里打工，硬是要得,！”來寧波務工的四川籍農民工茍洪才由衷贊嘆,。

　　——對接群眾訴求。盡管在解決農民工就業(yè)方面,，各地均采取了不少措施,，取得了不小成績，但是,，采訪中農民工對在城市就業(yè)仍有許多訴求,，歸納起來有四盼：一盼醫(yī)療報銷更便利，“盡快別再老家城市兩頭跑”,；二盼社會保障更牢靠,，尤其是一些用工企業(yè)沒給上養(yǎng)老保險，讓農民工心里很不踏實,；三盼子女入學更輕松,，尤其是隨遷子女就地上高中太難；四盼城市落戶之門開得再大點,，“讓更多農民工圓上城市夢”,。

　　——均衡公共服務�,！按龠M農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),，關鍵一條是要進一步促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要素自由流動,。而下一步政策的主要著力點,，應讓進城農民工享受到與城鎮(zhèn)職工更加均等的基本公共服務，拆除農民工訴求突出的制度壁壘,�,！� 農業(yè)農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠建議。

　　上世紀80年代,，城市打開“大門”,，讓農民有了更多就業(yè)選擇，由此為打破城鄉(xiāng)二元結構奠定了基礎,。新形勢下,，隨著產業(yè)轉型升級，就業(yè)門檻也在“轉型升級”，這就倒逼城市必須不斷提升管理水平,，倒逼農民工必須不斷提升自身競爭力,，努力端上端牢含金量更高的飯碗�,！皟晒闪α啃纬珊狭�,，就必然成為推動經濟高質量發(fā)展的強大動力�,！闭憬�大學中國農村發(fā)展研究院教授黃祖輝信心滿滿地說,。

　　顧仲陽 常 欽