新華網(wǎng)海口1月23日電（王雯君）2018年來,，面對海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年和建設自貿(mào)區(qū)（港）等利好消息帶來房價上漲的壓力,，海南省委、省政府提前預判,，主動作為，采取了一列有效措施,，全省住建系統(tǒng)堅決貫徹落實省委省政府部署,，全年房地產(chǎn)市場運行穩(wěn)中有降。

　　一是實施全域限購,，堅決防范炒房炒地投機行為,。3月30日，經(jīng)省政府同意,，海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱住建廳）聯(lián)合多部門印發(fā)了《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》,，實施了非本省戶籍居民家庭限購1套住房等八條調控措施。4月22日,，住建廳代擬并以“兩辦”名義印發(fā)了《關于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》,，實行全域限購等更加嚴厲的調控政策。隨后,，住建廳出臺《關于進一步明確限購政策有關事項的通知》等實施細則,。從全國來看，海南省自房地產(chǎn)調控以來,，在房地產(chǎn)調控方面出臺的政策文件數(shù)量較多,，行政區(qū)域覆蓋面最廣，措施最為嚴厲，得到了中央領導,、住建部的高度肯定,。

　　二是深入開展市場秩序整治。2018年,，全省共檢查676個開發(fā)項目和445家中介機構,，約談開發(fā)企業(yè)169家，要求13家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)停業(yè)整頓,，對116家涉嫌違法違規(guī)的開發(fā)企業(yè),、中介機構及其從業(yè)人員重罰，共罰款1615.01萬元,；取消32家中介機構或門店房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案,；取消40名從業(yè)人員資格并記個人不良行為記錄；限制7家中介機構及6名個人3年或5年內(nèi)不得在海南或所在市縣開展業(yè)務,；取消通過虛假申報個稅騙購住房的303人購房資格,，5年內(nèi)不得在海南購房。據(jù)住建部房產(chǎn)司反饋,，海南省對房地產(chǎn)企業(yè)處罰金額多,、力度大，房地產(chǎn)市場整治力度在全國排名前列,，對房地產(chǎn)市場起到了震懾作用,，有利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　三是完善住房保障和供應體系,。印發(fā)了《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》,，提出加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,。加大棚戶區(qū)改造力度，2018年國家下達棚戶區(qū)改造計劃13567套,，實際開工15295套,，開工率112.7%，全面完成國家下達計劃任務,。督導各市縣加快在建公共租賃住房建設和分配工作，推動住房保障對常住人口全覆蓋,。政府投資公租房累計分配入住6.38萬套,，分配入住率92.4%，完成國家下達指標要求,。同時,，健全公租房實物配租和租賃補貼機制，指導市縣加大租賃補貼發(fā)放力度。

　　為解決引進人才住房問題,，住建廳會同相關部門,，由住建廳代擬并以“兩辦”名義印發(fā)了《關于引進人才住房保障的指導意見》，提出通過人才公寓,、住房租賃補貼或購房補貼,、商品住宅等多種渠道，解決人才住房問題,。會同相關部門印發(fā)了《關于實施引進人才住房保障有關問題的通知》,，對保障對象、標準等進一步細化和明確,，為引進高端人才放寬了政策,，疏通了通道。

　　下一步,，住建廳將繼續(xù)堅決貫徹省委省政府決策部署,，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是加快建立長效機制,。進一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)區(qū)域結構,、產(chǎn)品結構、租售結構,，完善住房保障和供應體系,，通過發(fā)展面向本地居民和引進人才供應的商品住房、租賃住房（含公租房）,，滿足本地居民和引進人才住房的基本性和改善性住房需求,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場調控長效機制,。

　　二是嚴格落實房地產(chǎn)市場調控任務。堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，落實因城施策、分類指導的要求,，繼續(xù)嚴格執(zhí)行全域限購等政策,，保持調控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，堅決遏制房價上漲,。要避免采取“天花板”一刀切的方式,，按區(qū)域和項目科學合理定價。

　　三是進一步健全城鎮(zhèn)住房保障體系,。繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造,。2019年全省計劃實施棚戶區(qū)改造9121套,，其中城鎮(zhèn)棚戶區(qū)7539套、墾區(qū)危房1582套,；持續(xù)推進公租房保障,，支持各市縣結合需求和房源情況，特別是人口流入量大的市縣,，通過新建,、改建、收購,、長期租賃等方式多渠道籌集公租房房源,。進一步完善公租房實物配租和租賃補貼機制，租賃補貼保障范圍從城鎮(zhèn)低保,、低收入住房困難家庭,，逐步擴大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，2019年計劃發(fā)放租賃補貼4632戶,；開工建設一批面向本地居民和引進人才供應的商品住房或租賃住房,。同時，加快落實人才住房保障工作,，未出臺人才住房保障實施細則的市縣,，必須于本月底前出臺。

　　四是加大市場監(jiān)管力度,。繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項行動,，重點打擊虛假宣傳、違法廣告,、違規(guī)銷售,、陰陽合同、虛假社�,；騻�稅騙購住房等違法違規(guī)行為,，從嚴從重處罰，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。