新華社上海1月20日電題：提供“全生命周期”服務(wù) 上海全力打造“新經(jīng)濟之城”

　　新華社記者季明,、周琳

　　近年來,，一批新生代的新經(jīng)濟企業(yè)在上海誕生,、成長并完成全球化布局,，有別于過去傳統(tǒng)企業(yè)做大做強后將總部設(shè)在上海,，一種全新意義上的總部現(xiàn)象正在上海成型,。

　　新經(jīng)濟企業(yè)的崛起,，對政府服務(wù)和監(jiān)管也提出新的更高要求,。針對這些企業(yè)的特性,，上海創(chuàng)新了一系列政策,，實現(xiàn)針對企業(yè)從注冊到退出的“全生命周期”服務(wù)，全力打造“新經(jīng)濟之城”,。

　　普惠受益：閉環(huán)服務(wù)便利企業(yè)“新陳代謝”

　　對于新經(jīng)濟企業(yè)而言,，涉及范圍新、迭代擴張快等特征,，對政府“放管服”提出了新要求,。讓新技術(shù),、新模式、新產(chǎn)品在這里率先落地,，上海提供了一整套“新菜單”,。

　　——先看注冊。人工智能,、云計算,、可穿戴設(shè)備……這些新行業(yè)在老國民經(jīng)濟行業(yè)分類中常常找不到歸屬，落戶只能去蹭其他行業(yè)的“順風(fēng)車”,。如今在上海,，市場監(jiān)管部門編制了《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄》�,！澳夸浿心膫�行業(yè)有,、哪個沒有，不是我們拍腦袋想出來的,�,！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局企業(yè)注冊相關(guān)負責(zé)人俞培剛說，市場監(jiān)管會同科委,、經(jīng)信委,、網(wǎng)信辦等與新行業(yè)監(jiān)管密不可分的主管部門，結(jié)合窗口接到的需求,，共同討論哪些行業(yè)是有代表性,、趨勢性和創(chuàng)新性的，將其納入目錄中,。

　　——再看注銷,。2019年1月，上海注銷企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上平臺正式上線,，企業(yè)注銷實現(xiàn)“網(wǎng)上下單”,，通過平臺辦理，全面掌控全流程,，預(yù)計注銷時間可以縮短三分之一左右,。

　　“雙創(chuàng)型企業(yè)相對新陳代謝更快，過去注銷時間長,、程序多,，不少企業(yè)經(jīng)營困難時寧愿成為‘僵尸企業(yè)’，增加園區(qū)的管理成本,。新政策在守住安全底線的基礎(chǔ)上,，提供了相對簡便的流程，節(jié)約了成本�,！彪p創(chuàng)園區(qū)長陽創(chuàng)谷總經(jīng)理助理侯伊磊說,。

　　精準對接：創(chuàng)新制度供給加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　誕生于上海的新經(jīng)濟企業(yè)往往有著獨特的基因：這些企業(yè)覆蓋了衣食住行娛育等多個方面，讓高新技術(shù)更快地賦能城市生活,，助力城市邁向更精細化的管理,。但這種基因在加速技術(shù)和生活融合的同時，也帶來一些獨特的痛點,。

　　涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”,，不少新經(jīng)濟企業(yè)都有開設(shè)更多分支機構(gòu)的意愿�,！斑^去,，每新增一個網(wǎng)點地址，注冊時間都需要1個月�,，F(xiàn)在只需在營業(yè)執(zhí)照上新增地址,，當場就可完成備案�,！鄙虾０蝉r達物流科技有限公司董事長張曄說,，“一照多址”的政策，大大降低了企業(yè)網(wǎng)點擴張的時間成本,。

　　在上海長寧試點的“一照多址”,，就是針對“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”企業(yè)開展的降低市場準入門檻的一次嘗試。順應(yīng)消費升級,，進口商品結(jié)構(gòu)的變化,，也要求貿(mào)易更加便利化。傳統(tǒng)檢驗監(jiān)管模式,，每批進口商品都需要“逐批查驗”“先檢后放”,，導(dǎo)致生鮮貨品“還未上貨架已過保質(zhì)期”。2018年落地上海長寧區(qū)的“驗放分離”試點,，通關(guān)速度實現(xiàn)“零等待”,。

　　平均每月進口量從2018年一季度的3萬瓶，迅速增長至2018年11月的14萬瓶,，對于納入試點的貿(mào)易企業(yè)紐仕蘭新云而言,，鮮奶上架從最快8天縮短到72小時。

　　前沿探索：政府部門陪著新經(jīng)濟一起創(chuàng)業(yè)

　　浦江水暖,，創(chuàng)新者最有發(fā)言權(quán),。《上海市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》立法工作啟動,，進一步加大數(shù)據(jù)開放力度,，就讓云計算服務(wù)企業(yè)優(yōu)刻得創(chuàng)始人季昕華深有感觸,。

　　“促進跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)資源共享共用，推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，甚至跨前一步,，探索建立一個開放、透明且可操作,、可監(jiān)管的跨境數(shù)據(jù)流通體系,，這些最前沿的課題，上海的監(jiān)管部門正在試圖破題,�,！奔娟咳A說，作為誕生在上海的民營云計算企業(yè),，期待更多參與這種融合,。

　　如今，陪著企業(yè)一起創(chuàng)業(yè),、健康發(fā)展,，已經(jīng)成為上海越來越多政府部門的共同選擇。在浦東,，今年將充分利用設(shè)立科創(chuàng)板的重大機遇,，積極推動更多本土科創(chuàng)企業(yè)利用資本市場迅速發(fā)展壯大；在徐匯,，人工智能“新地標”AI Tower崛起,，針對企業(yè)需求開放更多應(yīng)用場景；在楊浦,，政府部門把公共服務(wù)搬進了集裝箱,，設(shè)立在創(chuàng)業(yè)園區(qū)門口；在青浦,，踐行長三角一體化國家戰(zhàn)略,，探索區(qū)域營商環(huán)境整體提升，打造對內(nèi)開放“新大門”……

　　上海正積極打造國際一流的營商環(huán)境,，努力當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,，秉持“有求必應(yīng)、無事不擾”的理念,，為新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)服務(wù),，鼓勵更多新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新模式,、新業(yè)態(tài)脫穎而出。