隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的數(shù)字貿(mào)易也迅速興起,。

　　數(shù)字貿(mào)易興起的根本原因,，是技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的生產(chǎn)組織方式深度變革,。以電子計(jì)算機(jī)為代表的通信技術(shù)日新月異，電子科技正在深刻改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,。在制造業(yè),，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，制造業(yè)日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,；在服務(wù)業(yè),，以數(shù)字技術(shù)為代表的云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、3D,、VR等正廣泛應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)、教育,、醫(yī)療等國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,。這為傳統(tǒng)貿(mào)易形式向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。換句話說,，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面興起的客觀要求，也是我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。

　　當(dāng)前,，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易有其必要性和緊迫性。一方面,，數(shù)字貿(mào)易以互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為依托,，為供求雙方提供交互式的數(shù)字化信息，它的貿(mào)易標(biāo)的是數(shù)字化的信息產(chǎn)品,。因此,，其在成本、速度等方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢,。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的貿(mào)易模式已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,，這些都反過來促使我國要加快數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,，形成新的比較優(yōu)勢，掌握未來國際競爭的主動(dòng)權(quán),。另一方面,，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展雖然起步較早,，但在國際規(guī)則的制定方面尚缺乏話語權(quán),。目前，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過一系列多邊或雙邊自貿(mào)協(xié)定,，將其國內(nèi)規(guī)則國際化,，因此，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易進(jìn)而爭取國際規(guī)則的話語權(quán)，對(duì)我國來說尤為重要,。

　　應(yīng)該看到,，我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。

　　一是在統(tǒng)計(jì)制度上未與國際接軌,。和西方國家在數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面所做的細(xì)致劃分及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)追蹤方面的細(xì)致工作相比,，我國對(duì)數(shù)字貿(mào)易的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失較為嚴(yán)重,，統(tǒng)計(jì)部門沒有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,，甚至也沒有對(duì)數(shù)字貿(mào)易的四種類型進(jìn)行專門的分門別類統(tǒng)計(jì)；相關(guān)部委在數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面也存在一定空白,，零散的數(shù)據(jù)體現(xiàn)在個(gè)別報(bào)告中,，無法形成成體系、跨時(shí)間的數(shù)據(jù)庫,。由于數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在劃分不清,、數(shù)據(jù)連續(xù)性不強(qiáng)等問題，人們難以據(jù)此在微觀上對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的真實(shí)情況進(jìn)行精準(zhǔn)把握,。

　　二是在國際規(guī)則制定方面話語權(quán)較弱,。從世界范圍內(nèi)看，數(shù)字貿(mào)易的全球規(guī)制尚未成型,，但西方國家試圖移植國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),、掌控國際話語權(quán)的意圖已十分明顯。美國是世界最早關(guān)注數(shù)字貿(mào)易并對(duì)其進(jìn)行定義,、特征界定和出臺(tái)規(guī)制措施的西方國家,。目前，美國和歐盟等其他主要經(jīng)濟(jì)體,，都在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域簽訂了部分的雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定,。反觀我國，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域,，基本上是被動(dòng)適應(yīng)國際規(guī)則,，把國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際規(guī)則的工作做得還很不夠。

　　三是電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后,。我國電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng),。城市寬帶的接入速度還不高，廣大的農(nóng)村地區(qū)尤其是老少邊窮地區(qū),，寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及率有待提升,。即使是在城市，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的速度,、穩(wěn)定性及信號(hào)覆蓋程度都還有提升空間,。與此同時(shí),，我國在數(shù)據(jù)全球化流動(dòng)方面與發(fā)達(dá)國家差距明顯，數(shù)據(jù)全球性連接方面僅居于第38位,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,、德國、英國,、法國,、日本等。

　　四是監(jiān)管手段滯后于發(fā)展實(shí)際,。數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品在本質(zhì)上存在無形,、虛擬和便于傳輸?shù)忍匦�,，人們可以輕松地通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的交易,，而相關(guān)的監(jiān)管措施卻難以跟上。比如,，根據(jù)目前我國《海關(guān)法》,，在通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、并無實(shí)際載體進(jìn)出境的數(shù)字電影拷貝方面,，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管權(quán)并無明確規(guī)定,，給稅收征收、海關(guān)監(jiān)管,、侵權(quán)保護(hù)等都帶來了一定困難,。綜合來看，數(shù)字貿(mào)易的法律監(jiān)管目前還存在一個(gè)事實(shí)上的空白地帶,。

　　彌補(bǔ)以上短板,，更好發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，首先要高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。形成具有市場競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè),，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)各行業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的深度融合和互動(dòng),，在制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)數(shù)字化的浪潮中,，逐步提升我國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化水平，全面夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的根基,。

　　其次要進(jìn)一步完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視為同水、電,、公路等同等重要的公共品,，穩(wěn)步推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)提速和農(nóng)村寬帶的推廣普及。同時(shí)放寬數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,，不斷加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和開發(fā),，在政府層面從財(cái)稅融資角度給研發(fā)企業(yè)更多支持，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和與其他行業(yè)的融合發(fā)展。

　　再次要開展數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),。尤其是在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中,，可以依托我國國內(nèi)的電商平臺(tái)，協(xié)調(diào)海關(guān),、邊檢等職能部門,，建立一個(gè)以重點(diǎn)城市節(jié)點(diǎn)為支撐，輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū),，最終覆蓋全球的數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

　　第四，逐步完善政府監(jiān)管措施,。把數(shù)字貿(mào)易納入海關(guān)監(jiān)管范圍,，從立法和技術(shù)兩個(gè)角度對(duì)數(shù)字貿(mào)易加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)對(duì)我國數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品的出口提供更加便利的條件,，增強(qiáng)我國數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品的國際競爭力,。

　　第五，積極參與國際規(guī)則制定,。一方面,，積極參加國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的談判，發(fā)出中國聲音,，貢獻(xiàn)中國智慧,。另一方面，也要在現(xiàn)階段和接下來的雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中,，尤其是在與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定談判中,，加入反映我國主張的數(shù)字貿(mào)易條款。

　　第六,，培育一批數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè),。通過財(cái)稅、金融,、人才引進(jìn)等手段,，鼓勵(lì)形成一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)成長壯大，最終形成一批綜合性大型企業(yè)帶動(dòng),、細(xì)分行業(yè)龍頭效益明顯的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展格局,。

　　第七，做好相關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn),。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī),、外語等專業(yè)學(xué)科的投入建設(shè)力度，建立健全多層次教育培訓(xùn)體系,。同時(shí)充分發(fā)揮市場力量,，鼓勵(lì)職業(yè)民營教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、研究員 夏杰長）