近年來,，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動不斷上升。2018年前3個季度,，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78%,，比上年同期提高14個百分點(diǎn)。作為支撐中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的另一個輪子,，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用同樣十分重要,。2018年，面對固定資產(chǎn)投資增速總體放緩的形勢,，各地出臺相關(guān)政策舉措,，在引進(jìn)重大項目、強(qiáng)化項目管理,、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面給保障,、出政策、抓成效,。2018年前3個季度,，全國固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.8%。消費(fèi)市場的總體平穩(wěn)與投資的企穩(wěn)回升,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了十分重要的支撐作用,。

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，2019年要促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。之所以把“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”作為2019年重要工作任務(wù)之一,，一方面是因?yàn)楫?dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,、復(fù)雜性增強(qiáng),，存在變數(shù)和挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)2019年增速預(yù)計比2018年有所回落,，依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的難度越來越大,。在這樣的情況下，我們更應(yīng)牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),。另一方面,，我國仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，交通,、水利,、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施,、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板,；我國有近14億人口的市場，有7000多萬市場主體,，國內(nèi)市場潛力巨大,。

　　更重要的是,，改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，居民收入保持穩(wěn)定增長,，中高端需求快速成長。在解決依靠外需,、需求外溢等問題的過程中,，國內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量也將得到提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,。這也正是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的最終目的,。

　　當(dāng)前,，我國面臨諸多有利條件,，也具備諸多潛力。要促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,，首先要努力滿足最終需求,。改革開放40年來，我國中等收入群體迅速成長,，規(guī)模居世界第一,，而且還在迅速增長中；我國陸續(xù)出臺了一系列政策舉措,，例如個人所得稅專項附加扣除政策,，在幫助居民增加收入的同時，減輕稅收負(fù)擔(dān),，有助于增強(qiáng)消費(fèi)能力,。

　　需要看到的是，當(dāng)前我國國內(nèi)市場高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給與需求仍不匹配,，不少國內(nèi)消費(fèi)者不惜舍近求遠(yuǎn),，到國外購買馬桶蓋、電飯煲,、奶粉,、化妝品等。因此,，要努力滿足最終需求,，還必須不斷創(chuàng)新供給，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,，加快教育,、育幼、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、文化,、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放,，從而集聚持續(xù)增長動能,。同時，還要全面營造良好消費(fèi)環(huán)境,，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期,，讓老百姓吃得放心、穿得稱心,、用得舒心,。

　　促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，還必須繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,。我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，必須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,，加快5G商用步伐,，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大城際交通、物流,、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè),。

　　在此過程中,，一方面要精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源向新興產(chǎn)業(yè)配置，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,，使資金更加精準(zhǔn)地投向亟需投資的領(lǐng)域,，既為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出市場空間和杠桿空間，又努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,；另一方面,，要管好用好預(yù)算內(nèi)投資，更好發(fā)揮積極財政政策效應(yīng),，突出抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的補(bǔ)短板力度,。此外，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性,，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,，注重增強(qiáng)微觀主體活力,，在鐵路、民航,、油氣,、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，使民間資本進(jìn)得來,、能發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦）

    系列述評：

    找準(zhǔn)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)

    加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展