時(shí)針撥回到26年前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道《從孟樓到孟樓》,，讓豫鄂兩省交界處兩個(gè)孟樓鎮(zhèn)走進(jìn)世人眼中,。自此之后,，地理位置相連，自然環(huán)境,、歷史文化等各方面都相差無(wú)幾,，卻分屬河南鄧州市和湖北老河口市的兩個(gè)孟樓鎮(zhèn)，就一直被很多人關(guān)注,。

　　2016年8月,，河南省鄧州市以孟樓鎮(zhèn)為試點(diǎn),，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,，通過(guò)“流轉(zhuǎn)—整理—再流轉(zhuǎn)”模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。截至今年12月份,，已有50多地代表團(tuán)前來(lái)河南孟樓鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察改革相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代,，新氣象,，新作為。河南孟樓鎮(zhèn)乘著改革東風(fēng),，經(jīng)歷脫胎換骨的蝶變過(guò)程,，奏響了充滿時(shí)代強(qiáng)音的華麗樂(lè)章。

　　“嘗到了土地流轉(zhuǎn)的好處”

　　“當(dāng)時(shí)村里面組織開會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，說(shuō)承包的好處,。那時(shí)候我們還有點(diǎn)怕。現(xiàn)在確實(shí)嘗到了土地流轉(zhuǎn)的好處,�,！睆埧》际青囍菔忻蠘擎�(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)村二組村民，一個(gè)兒子是復(fù)員軍人,，另一個(gè)兒子在外打工,，家中只剩自己和妻子兩人。土地流轉(zhuǎn)之前,，兩人勉強(qiáng)種8畝多地,，非常辛苦。

　　在政府作保,、公司資金扶持,、國(guó)家政策支持保障之下，張俊芳把家里所有的土地都流轉(zhuǎn)了出去,，然后又和另一個(gè)人承包了400畝地,。

　　張俊芳說(shuō)，“我愛(ài)人在保潔公司上班,，一個(gè)月1000多元,。再加上每畝地租金600元,，我們倆一年能收入五六萬(wàn)元呢”。

　　家住鄧州市孟樓鎮(zhèn)西竹村的周保同提及“三權(quán)分置”政策,，連連叫好,。他把所有的地全都承包了出去。有時(shí)間就去地里打零工,，干澆水之類的農(nóng)活,，每月能掙1000元，再加上流轉(zhuǎn)出去的地租金有一萬(wàn)多元,，每年穩(wěn)定收入在兩萬(wàn)元以上,。

　　如今的鄧州市孟樓鎮(zhèn)，在群眾自愿的前提下,，已簽訂流轉(zhuǎn)合同5966份,，流轉(zhuǎn)土地6.2萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的98.6%,�,！耙悦蠘沁@種環(huán)境，發(fā)展規(guī)�,；���(jīng)營(yíng)最為適合,。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說(shuō),，“沒(méi)有想到,，只用了3個(gè)星期時(shí)間，全鎮(zhèn)97%的農(nóng)戶都同意流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)耕地5.7萬(wàn)多畝”,。

　　得益于孟樓的成功實(shí)踐，鄧州市在張村鎮(zhèn),、十林鎮(zhèn),、穰東鎮(zhèn)、林扒鎮(zhèn),、構(gòu)林鎮(zhèn),、小楊營(yíng)鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了復(fù)制推廣，目前已流轉(zhuǎn)土地38.3萬(wàn)余畝,。截至2017年底,，孟樓鎮(zhèn)貧困發(fā)生率達(dá)1.25%，低于全市平均水平,。

　　培育新型經(jīng)營(yíng)主體

　　由于歷史原因和地理原因,，孟樓鎮(zhèn)年年糧食都只能“望天收”。為了改善這種局面,，鄧州國(guó)土開發(fā)公司投資1.35億元,，統(tǒng)籌配套溝,、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)了“田成方,、林成網(wǎng)，渠相通,、水相連,，旱能澆、澇能排”的大方田,�,；�礎(chǔ)設(shè)施完善了，鄧州市孟樓鎮(zhèn)的土地地力也提升到六等級(jí),，滿足了經(jīng)營(yíng)大戶們的要求,，為經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供了載體,。

　　“2016年聽說(shuō)家鄉(xiāng)開始土地流轉(zhuǎn),，我立刻回鄉(xiāng)，承包了近2000畝土地種植艾草,�,！焙幽蠘s俊農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人周俊賢說(shuō)，她一直從事艾草加工,，由于南陽(yáng)艾制品品質(zhì)好,，占到全國(guó)銷量的六七成�,！敖衲瓿跷以诿蠘怯纸ㄆ鹆税�草廠,，準(zhǔn)備生產(chǎn)艾絨、精油等產(chǎn)品,�,！敝芸≠t告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，她還計(jì)劃在流轉(zhuǎn)的2000畝土地上推出綠色無(wú)公害蔬菜種植,，“定制化生產(chǎn),，客戶需要什么就種植什么，保證客人滿意”,。

　　在孟樓鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，農(nóng)機(jī)合作社、保潔公司等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生,，集中精力為新型經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

　　土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，經(jīng)營(yíng)大戶也跟著發(fā)展起來(lái),。數(shù)據(jù)顯示,，目前已有38家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)再流轉(zhuǎn)獲得了6.2萬(wàn)畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),。重慶富誼糧貿(mào)有限公司在孟樓流轉(zhuǎn)了2萬(wàn)畝地，全部用來(lái)種紅高粱,，定向供應(yīng)給茅臺(tái)酒廠和五糧液酒廠釀酒用,；襄陽(yáng)市源盛園農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)了1.6萬(wàn)畝土地，種植紅高粱,；榮俊農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)了3000畝地種植艾草……

　　發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

　　鄧州市孟樓鎮(zhèn)“三權(quán)分置”土地政策的施行,，不僅僅給當(dāng)?shù)鼐用褚约敖?jīng)營(yíng)主體、大戶們帶來(lái)了發(fā)展,，還壯大了村集體經(jīng)濟(jì),。

　　數(shù)據(jù)顯示，在孟樓鎮(zhèn),，15個(gè)村每個(gè)村新增耕地200至500畝,，建設(shè)用地100畝左右，通過(guò)新增耕地再流轉(zhuǎn)溢價(jià)等收益,，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入可以增加40萬(wàn)元至60萬(wàn)元,。

　　有了資金支持，孟樓鎮(zhèn)新建了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)服務(wù)中心,、擴(kuò)建3個(gè)村級(jí)服務(wù)中心,。每個(gè)村的生活垃圾都進(jìn)行集中處理，村容村貌干凈整潔,。大方田里麥苗郁郁蔥蔥,，水利灌溉設(shè)施完善。秸稈焚燒,、違法建房等問(wèn)題也都隨之迎刃而解,。

　　目前，孟樓鎮(zhèn)正在耿營(yíng),、劉崗和大孔3個(gè)村進(jìn)行宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),。走進(jìn)孟樓鎮(zhèn)耿營(yíng)村，一排排新建成的小樓映入眼簾,。41歲的村黨支部書記周元強(qiáng)喜滋滋地說(shuō)：“咱新村部春節(jié)前就能投入使用,，我們下一步還要建綠地、拱橋,、敬老院,、幼兒園，除此之外,，還高規(guī)格規(guī)劃了4條水系,、4條大道，同時(shí)配上污水和垃圾處理站,�,！�

　　數(shù)據(jù)顯示,，實(shí)行“三權(quán)分置”后，耿營(yíng)村整體流轉(zhuǎn)4600畝耕地,，經(jīng)過(guò)土地平整和宅基地重新集中安置,，新增了600多畝地，全部由鄧州市國(guó)土開發(fā)有限公司承包,，每年承包方給村委分紅30多萬(wàn)元,，而村民除了年年領(lǐng)地租，還能在流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)企業(yè)務(wù)工,，平均年收入達(dá)1.4萬(wàn)元以上,。

　　如今的孟樓鎮(zhèn),，田野里充滿了希望,，通過(guò)不斷深化推進(jìn)土地“三權(quán)分置”改革，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,，推動(dòng)著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 記者 夏先清 通訊員 劉芳芳 王中獻(xiàn)）