標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進步的成果，已成為世界“通用語言”,。在金融標(biāo)準(zhǔn)化方面,，我國從無到有,，在探索中起步,，目前已實現(xiàn)了對金融部門和金融市場的全覆蓋,。

　　截至2018年11月,，我國已制定現(xiàn)行有效推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn)67項,、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)242項，涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施（信息技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域,。其中，銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范,、不宜流通人民幣規(guī)范,、人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，在提升金融服務(wù)質(zhì)量,、提高反假貨幣水平,、保障貨幣流通秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

　　打擊假幣有了“真家伙”

　　近年來,，金融管理部門致力于推動建立“有產(chǎn)品必有標(biāo)準(zhǔn)”的金融政策環(huán)境,，然而,，在現(xiàn)金機具方面，我國除了對人民幣鑒別儀實施生產(chǎn)許可管理外,，很長一段時期里對于大量的存取款一體機,，地鐵、火車站使用的自助售票機,、商場街頭的自助售貨機等現(xiàn)金接受設(shè)備的管理工作卻還存在一定空白,。

　　與此同時，近年來我國假幣收繳量卻持續(xù)處于高位,，國內(nèi)犯罪分子造假手段不斷翻新,。嚴(yán)峻的假幣形勢，也使得鞏固現(xiàn)金體系的“防火墻”顯得尤為重要,。

　　在此背景下，《人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（下稱“金標(biāo)”）推出,，并已于2018年1月1日起正式實施,。金標(biāo)對所有類型人民幣現(xiàn)金機具的鑒偽能力進行了覆蓋，成為目前評價現(xiàn)金機具鑒別能力強弱最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)之一,。

　　“過去由于缺乏指導(dǎo),，機具市場的非良性競爭較為激烈。正規(guī)機具企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,、企業(yè)間低價競爭,，產(chǎn)品以次充好、企業(yè)無證生產(chǎn)的現(xiàn)象大量存在,，這種情況不僅損害了用戶利益和行業(yè)利益,，也對國家金融安全造成了危害�,！敝袊�人民銀行印制科學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)金機具鑒別能力檢測中心副主任張健說,，金標(biāo)的出臺，鼓勵了機具公司的自主研發(fā)與創(chuàng)新,，從一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,，對現(xiàn)金機具的行業(yè)生態(tài)環(huán)境起到了一定的凈化作用。

　　張健說,，金標(biāo)實施一年來,，業(yè)內(nèi)企業(yè)積極向人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力檢測中心送檢產(chǎn)品，努力讓產(chǎn)品達標(biāo),。截至2018年10月31日,，人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力檢測中心已經(jīng)先后公布了4批合格產(chǎn)品名錄，累計發(fā)放檢驗報告達300余份,。

　　“現(xiàn)在交行新增的現(xiàn)金機具都出自央行公布的合格產(chǎn)品名錄,，符合監(jiān)管部門的金融標(biāo)準(zhǔn)化要求,，大大提升了銀行網(wǎng)點的假幣阻截能力�,！苯煌ㄣy行北京市分行營運管理部副總經(jīng)理鮑俊英告訴記者,。

　　但由于金標(biāo)并非強制性標(biāo)準(zhǔn)，目前不少商戶仍然在使用質(zhì)量較差,、鑒別能力較低的現(xiàn)金機具,，錯收假幣仍時有發(fā)生。對此,，全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員,、中國人民銀行科技司司長李偉日前表示，目前在金融領(lǐng)域還沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)相關(guān)法律,，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應(yīng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行正在積極推動在人民幣機具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強制性國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破,。

　　銀行網(wǎng)點服務(wù)更規(guī)范

　　機器人“小龍人”為客戶解疑答惑,，無障礙通道配備便民輪椅，“勞動者港灣”向公眾提供飲水機,、Wi-Fi,、手機充電器等服務(wù)設(shè)施。建行江蘇南通分行營業(yè)部的服務(wù)水平已成為當(dāng)?shù)劂y行學(xué)習(xí)的標(biāo)桿,。

　　建行南通分行營業(yè)部營業(yè)室副經(jīng)理桑云霄說,，去年12月，建行南通分行通過認(rèn)證評估達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，并獲頒“銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)認(rèn)證”證書,。自參與認(rèn)證以來，營業(yè)部服務(wù)效率提升明顯,，客戶等候平均時間由原來的 25 分鐘下降到了 12 分鐘,，柜面業(yè)務(wù)處理時間由原來的 15 分鐘下降到6 分鐘。

　　央行有關(guān)負責(zé)人表示,，近年來,，互聯(lián)網(wǎng)金融以其方便快捷的線上優(yōu)勢吸引了大批客戶，商業(yè)銀行網(wǎng)點面臨服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),。為此,，2016 年人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》、《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn),，從服務(wù)環(huán)境,、服務(wù)功能和服務(wù)管理等方面對商業(yè)銀行網(wǎng)點進行規(guī)范，并由第三方認(rèn)證機構(gòu)提供認(rèn)證評估服務(wù),，為消費者選購銀行網(wǎng)點產(chǎn)品與服務(wù)提供參考,。

　　雖然是推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn),，但標(biāo)準(zhǔn)落地兩年多以來，自愿參與認(rèn)證的銀行網(wǎng)點越來越多,。中金國盛認(rèn)證中心認(rèn)證部總經(jīng)理聶麗琴說,，到目前已有 4923 個銀行網(wǎng)點通過認(rèn)證，覆蓋了北上廣深,、江浙,、山東、云南,、新疆等 14 個省市,，包括大型商業(yè)銀行、城商行,、農(nóng)商行和外資銀行等,。

　　“認(rèn)證能推動標(biāo)準(zhǔn)的落地和實施，幫助商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的問題,，推動銀行網(wǎng)點在服務(wù)質(zhì)量方面的良性競爭,。” 聶麗琴說,，比如，經(jīng)過認(rèn)證發(fā)現(xiàn),，大部分商業(yè)銀行網(wǎng)點服務(wù)存在的問題主要集中在安全提示信息,、客戶信息安全保護、網(wǎng)點設(shè)施安全和監(jiān)控裝置等方面,。而問題根源則在于銀行更多地從經(jīng)營者角度考慮實施便利性,，而沒能更好地從客戶角度考慮措施的安全性，這能幫助銀行針對性地改善管理,。

　　央行有關(guān)負責(zé)人表示,，金融標(biāo)準(zhǔn)可以通過行政手段和市場手段發(fā)揮作用，隨著“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的完善推廣,，將在提高金融產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,，推動銀行服務(wù)轉(zhuǎn)型升級以及提升網(wǎng)點經(jīng)營效率等方面，發(fā)揮越來越重要的作用,。

　　流通人民幣更整潔

　　人民幣是國家名片,，其整潔度關(guān)系著國家的聲譽。為了更好地維護人民幣信譽,，提升流通中人民幣的整潔度,，人民銀行分別于2017 年 5 月 25 日、2018 年 7 月 25 日發(fā)布《不宜流通人民幣 紙幣》《不宜流通人民幣 硬幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，采用系統(tǒng),、量化方式,，明確規(guī)定了不宜流通人民幣的概念，界定了各類殘損人民幣特征,，將對提高流通中人民幣的整潔度發(fā)揮重要作用,。

　　一直從事硬幣處理機具研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,，并曾參與的蘇州少士電子公司董事長吳時欣說,，相比紙幣，硬幣的不宜流通執(zhí)行起來更具難度,，對硬幣處理機具行業(yè)提出了挑戰(zhàn),。

　　“標(biāo)準(zhǔn)的落地實施離不開硬幣處理機具的識別與篩選�,！� 吳時欣說,，“標(biāo)準(zhǔn)對硬幣的重量、污漬,、磨損,、形狀等都作了更為細致的規(guī)定。這對硬幣處理機的測重能力,、圖像采集能力和光學(xué)鏡頭等都提出了更高的要求,。”

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，蘇州少士電子公司自去年開始進行機具研發(fā),，目前靜態(tài)鑒定儀已經(jīng)研制成功，年底可批量生產(chǎn),，動態(tài)鑒定儀預(yù)計明年可上市,。隨著類似蘇州少士電子公司鑒定儀的誕生，未來不宜流通硬幣標(biāo)準(zhǔn)將得到更好地推行,，為世界其他國家提升貨幣整潔度作出表率,。

　　從銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，到人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范,，再到不宜流通人民幣標(biāo)準(zhǔn)等,，當(dāng)前金融標(biāo)準(zhǔn)日益走向精細化，已成為金融業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,，在深化金融改革,、加強金融監(jiān)管、推動金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展以及防范金融風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用,。標(biāo)準(zhǔn)的制定根據(jù)時代發(fā)展不斷得到完善,，李偉表示，隨著金融科技的迅猛發(fā)展,，未來,，處理好產(chǎn)品創(chuàng)新與風(fēng)險防控之間的關(guān)系,，更好地支持金融治理應(yīng)對金融創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)，是金融標(biāo)準(zhǔn)化需要研究的課題,。

　�,。ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林）