習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,,發(fā)出了新時(shí)代大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音。作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),,山西在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些新政策新舉措,?近日,,記者采訪了山西省委書(shū)記駱惠寧,。
記者:圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,,山西省是如何把握的,,采取了哪些行動(dòng),?
駱惠寧:習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,,對(duì)于解決當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,,是山西在政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”,、發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)新局面的重要遵循,。
山西省在貫徹落實(shí)中把握了3條:一是提高政治站位,,從捍衛(wèi)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā),自覺(jué)把“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家都是我們自己人”的要求落到實(shí)處,,著力營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。二是解決實(shí)際問(wèn)題,針對(duì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,、政策,、營(yíng)商環(huán)境等,有的放矢、綜合施策,,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的獲得感,。三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,,進(jìn)一步營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。
抓貫徹落實(shí),關(guān)鍵是具體行動(dòng),。11月8日,,省委中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究,15日召開(kāi)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì),,22日省委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,。11月26日,召開(kāi)了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì),,包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的近千人參加,。會(huì)上,宣介了“若干意見(jiàn)”,,公布了省領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的制度和名單,,表彰了100名山西省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。當(dāng)天下午,,舉行了省屬?lài)?guó)企首批面向民營(yíng)企業(yè)的混改項(xiàng)目推介會(huì)和晉商民營(yíng)聯(lián)合投資公司揭牌儀式,。這一系列行動(dòng),充分表明了山西持續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度,,在民營(yíng)企業(yè)家中引起強(qiáng)烈反響,,全省上下形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、山西經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng),,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、山西經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn),,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活,、山西經(jīng)濟(jì)才能活。我們將以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo),,站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,,堅(jiān)守“三個(gè)沒(méi)有變”立場(chǎng),始終堅(jiān)決貫徹中央及省委支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措,,緊緊抓住新的窗口期和機(jī)遇期,,不斷增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,真正肩負(fù)起推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷史使命,。
記者:此次山西推出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“若干意見(jiàn)”受到各方面廣泛關(guān)注,。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)文件有哪些特色和亮點(diǎn),?
駱惠寧:這次我省出臺(tái)的“若干意見(jiàn)”,包括營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、優(yōu)化資源要素配置,、破解融資難融資貴問(wèn)題、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、推動(dòng)政策落地落實(shí)等7個(gè)方面,,共計(jì)30條,。在文件制定過(guò)程中,我們主要把握了3點(diǎn),。一是體現(xiàn)正確導(dǎo)向,。圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的6個(gè)方面的政策舉措,結(jié)合山西實(shí)際,,著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期,,提升素質(zhì),加快創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。二是強(qiáng)化政策創(chuàng)新,�,;貞�(yīng)民企期盼,在市場(chǎng)開(kāi)放,、要素配置,、財(cái)稅支持、信貸融資等方面提出許多改革舉措,。三是突出執(zhí)行效果,,在文件制定中部署了一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立了相應(yīng)保障機(jī)制,,提高了各項(xiàng)政策的操作性和有效性,。
這個(gè)30條將有力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的一些突出問(wèn)題:
——有的能直接為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”。比如,,今年山西為各類(lèi)企業(yè)減免稅收預(yù)計(jì)將超過(guò)500億元,,明年將進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)減免稅費(fèi)275億元。針對(duì)融資難融資貴等問(wèn)題,,籌資50億元組建民營(yíng)企業(yè)政策性紓困救助基金,,建立50億元的接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金。省級(jí)融資再擔(dān)保資本金明年將增至25億元,,省財(cái)政以后5年每年還將拿出3億元作為資本金,。另外,,對(duì)企業(yè)直接融資、市場(chǎng)主體培育,、科技創(chuàng)新,、質(zhì)量建設(shè)等也都制定了具體的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。
——有的能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境,。文件堅(jiān)持“補(bǔ)考”“趕考”一起抓,,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步從妥善處理涉案民企,、依法兌現(xiàn)政府承諾,、優(yōu)化行政審批效率、強(qiáng)化涉企服務(wù),、完善干部聯(lián)系企業(yè)制度等方面,,提出了新的具體化舉措,有助于讓民營(yíng)企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè),、便捷創(chuàng)業(yè),、規(guī)范創(chuàng)業(yè)、激情創(chuàng)業(yè),。文件在支持參與國(guó)企混改,、政府采購(gòu)支持、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,、電力市場(chǎng)化交易、轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)機(jī)制等提出了一些支持政策,,將進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,。
——有的能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。文件提出要將培育民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃,、同步推進(jìn),,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),,積極履行社會(huì)責(zé)任,,誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng),、依法納稅,、投身公益。
這個(gè)文件廣泛征求了民營(yíng)企業(yè)家的意見(jiàn),,我們將不斷加大政策創(chuàng)新力度,,使有力有效的好政策支持伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。
記者:在推動(dòng)好的政策落地,、引導(dǎo)民企健康發(fā)展上,,山西有哪些要求與舉措,?
駱惠寧:政策的生命在于執(zhí)行。我們要把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為激勵(lì)全省廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重要檢驗(yàn),,從省領(lǐng)導(dǎo)干部做起,,在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力,把省委,、省政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心支持落實(shí)落細(xì)落深,。
一是夯實(shí)政策落實(shí)的責(zé)任,要求各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志提高政治站位,,按照職責(zé)分工,,帶頭扛起抓政策落實(shí)的政治責(zé)任。完善配套舉措和行動(dòng)計(jì)劃,,加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的檢查評(píng)估,,注意聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家的感受,讓抓落實(shí)更有的放矢,。
二是講究政策執(zhí)行的方式,,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則,強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,,避免簡(jiǎn)單化、機(jī)械化,,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,,在執(zhí)行政策上下“繡花功夫”。
三是強(qiáng)化政策實(shí)施的擔(dān)當(dāng),,對(duì)《若干意見(jiàn)》中提出的政策,,要求各級(jí)各部門(mén)打破藩籬、堅(jiān)持創(chuàng)新,,說(shuō)到做到、認(rèn)真兌現(xiàn),,防止在貫徹執(zhí)行過(guò)程中調(diào)門(mén)高,、行動(dòng)差。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,,根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo),。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),在政治引領(lǐng),、把好方向,、穩(wěn)定預(yù)期、完善機(jī)制上有新的作為,。當(dāng)前,,要把依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,、營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為工作重點(diǎn)。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán),、債權(quán),、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán),,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的生命健康,、名譽(yù)等人身權(quán),保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,,合法經(jīng)營(yíng)不受干擾,。要妥善處理民營(yíng)企業(yè)涉紀(jì)涉法案件,對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規(guī)范行為,,要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,,按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理,,讓企業(yè)家卸下思想包袱,、輕裝前進(jìn)。
新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響,,山西省委,、省政府將以更大的決心、更優(yōu)的政策,、更好的環(huán)境,,支持發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉存瑞 梁 婧)