鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建觀摩會(huì)上,，才旦周（右一）查看會(huì)議記錄,。

　　原韜雄 扎西江才攝影報(bào)道

　　高原冬早,，自青海玉樹巴塘機(jī)場(chǎng)向西行,，寒風(fēng)裹挾著雪片一路敲打著車窗,。3個(gè)多小時(shí)的顛簸,，高度漸升,、呼吸漸難,，直到穿過(guò)海拔4750米的長(zhǎng)拉山隧道,，雪霽云開,，位于瀾滄江源頭的雜多縣映入眼簾……

　　“看見這個(gè)，就到雜多了,！”司機(jī)桑周指向窗外兩頂白色帳篷興奮地說(shuō),。

　　“一大一小，是給牛羊避雪用的,？”

　　“是給高原生活垃圾‘住’的,！大的收集不可回收垃圾,，小的收集可回收垃圾，牧民分類存放,，縣上再統(tǒng)一處理,。”他眉角一揚(yáng),，“5年前,，雜多還被叫作‘垃圾之城’，現(xiàn)在多虧了才書記,�,！�

　　“咱這車后備箱里還有兩頂帳篷�,！鄙Ｖ茉掍h一轉(zhuǎn),，“雜多地廣人稀，書記下鄉(xiāng)經(jīng)�,！�過(guò)了這村沒(méi)這店’,，天黑只能就地扎帳篷睡�,！彪s多隸屬玉樹藏族自治州，面積3.5萬(wàn)平方公里,，幾乎與海南島一般大,，可人口密度卻只有每平方公里兩個(gè)人�,！叭ツ晗锣l(xiāng)調(diào)研,，一年就跑了5萬(wàn)多公里！”

　　才旦周是雜多縣委書記,、三江源國(guó)家公園瀾滄江源園區(qū)管委會(huì)黨委書記,。雜多既是欠發(fā)達(dá)縣，又是民族縣,，還肩負(fù)著江源生態(tài)保護(hù)的重任,。在雜多工作5年，才旦周用堅(jiān)實(shí)的步履踏石留印,，讓生態(tài)與民生并蒂花開,。

　　“只要有這個(gè)原動(dòng)力，法子我們來(lái)想”

　　5年前,，才旦周剛調(diào)任雜多縣縣長(zhǎng),，就在基層調(diào)研了兩個(gè)月。當(dāng)時(shí),，“縣里窮,、街道臟,、治理亂，老百姓把大字報(bào)貼到縣委大門口,�,！闭{(diào)研下來(lái)，才旦周心里很不是滋味,，“我曾在可可西里工作3年,，親眼看到生態(tài)破壞造成的后果。雜多最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力在生態(tài),，最大的品牌也在生態(tài),。”

　　“如果解決不了垃圾的問(wèn)題,，我們還能解決什么？”才旦周通過(guò)研究學(xué)習(xí),，有了垃圾分類處理的念頭,。雜多縣委辦公室主任劉勝利回憶：當(dāng)時(shí)干部都抓瞎，不少少數(shù)民族群眾連字都不認(rèn)識(shí),，能教會(huì),？被邀請(qǐng)來(lái)的北京專家也直搖頭，這事很多發(fā)達(dá)城市都干不來(lái),，能行得通,？

　　才旦周和干部鉆進(jìn)牧民的帳篷，了解到牧民自身就有跟自然和諧相處的傳統(tǒng)觀念,，“只要有這個(gè)原動(dòng)力,，法子我們來(lái)想！”

　　才旦周組織各社區(qū)自行摸索經(jīng)驗(yàn),；有先進(jìn)典型,，縣里組織把群眾代表帶到垃圾分類場(chǎng)參觀；環(huán)保課程進(jìn)學(xué)校,，“小手拉大手”,，孩子回到家教大人環(huán)保知識(shí)……

　　經(jīng)過(guò)努力，如今雜多縣城基本實(shí)現(xiàn)了“垃圾不出門,，出門就分類”,；牧區(qū)實(shí)現(xiàn)“戶收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”,。

　　垃圾少了，環(huán)境好了,，引來(lái)了投資和游客,。才旦周為雜多找到了方向：那就是“讓‘綠水青山’成長(zhǎng)久獲益關(guān)鍵”,。

　　“改革沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們只有下水蹚出來(lái)”

　　俯瞰雜多,，縣城靜臥于山谷之中,。才旦周指著不遠(yuǎn)處的山上：“那白雪下面，就有中國(guó)最好的蟲草,�,！鄙较拢瑸憸娼�緩緩東流,，將舊城與新城一線串起……

　　“剛來(lái)那會(huì)兒,，江岸邊有11個(gè)沙場(chǎng)，我們一次性把它們?nèi)�停��,�,！辈诺┲苁中南蛳卤葎澲�，像是遠(yuǎn)遠(yuǎn)撫摸江流,，摸準(zhǔn)了雜多生態(tài)這條“脈”,，才旦周開始“對(duì)癥下藥”。

　　國(guó)家公園體制試點(diǎn)為雜多“生態(tài)立縣”帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,。2016年三江源國(guó)家公園瀾滄江源區(qū)管委會(huì)成立,，“改革沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們只有下水蹚出來(lái),�,！辈诺┲苷f(shuō)。

　　“國(guó)家公園試點(diǎn)之前,，那是九龍治水，國(guó)土,、林業(yè),、水利各管各的，難免出現(xiàn)推諉扯皮的狀況,�,！睘憸娼瓐@區(qū)管委會(huì)專職副主任扎西東周介紹說(shuō)，目前,，瀾滄江園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)形成了山水林草一體化管理,，各部門人員和編制整體劃歸園區(qū)，相關(guān)執(zhí)法職能也由管委會(huì)統(tǒng)一行使,。

　　“現(xiàn)在責(zé)任能精確到每個(gè)管護(hù)員,。”才旦周說(shuō),，從上到下職責(zé)明確：縣上有管委會(huì),，鄉(xiāng)里有管護(hù)站,，村里有管護(hù)大隊(duì)，組里有管護(hù)分隊(duì),，每戶有生態(tài)管護(hù)員,。

　　“架子搭好是第一步，還要跟外面學(xué)技術(shù),�,！辈诺┲苷f(shuō)。管委會(huì)成立了瀾滄江源專家委員會(huì),，建立了北京大學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)基地,；北大山水保護(hù)中心更是培訓(xùn)了64名牧民檢測(cè)員，設(shè)置了100個(gè)紅外相機(jī)開展生物監(jiān)測(cè)……

　　“書記,，我們的牛羊讓熊和豹子吃了,！”不知從哪天起，牧民告狀的次數(shù)逐漸多起來(lái)……“生態(tài)賬好了,，還得算個(gè)人賬,，不能因?yàn)楸Ｉ鷳B(tài)讓牧民吃虧！”才旦周說(shuō),，通過(guò)縣財(cái)政支持,、群眾投保、引進(jìn)外來(lái)資金的方式,，設(shè)立“人獸沖突保險(xiǎn)基金”,，為牧民兌現(xiàn)補(bǔ)償。

　　“修路,、修管道,、建房子，都是為了讓老百姓受益”

　　驅(qū)車駛?cè)肟h城的主干道,，道路稍稍擁擠起來(lái),。雜多縣委辦公室主任劉勝利說(shuō)：“現(xiàn)在咱雜多的道路可是4橫16縱，舊城改造前,，就只有這一條主干道,。”

　　劉勝利所說(shuō)的舊城,，現(xiàn)在只占全縣城的1/3,。當(dāng)時(shí)老城區(qū)改造至少得4個(gè)億，光拆遷補(bǔ)償費(fèi)用就超過(guò)1.35億元,，涉及征地拆遷戶1236戶,。才旦周一邊東奔西走籌措資金，一邊向老百姓宣傳拆遷政策。

　　“修路,、修管道,、建房子，都是為了讓老百姓受益,；如果百姓得不到實(shí)惠,，我們修它又有啥意義？”才旦周說(shuō),。僅僅用了兩個(gè)月時(shí)間,，征地拆遷任務(wù)全部完成，各項(xiàng)補(bǔ)償切切實(shí)實(shí)進(jìn)到百姓的口袋里,。整個(gè)過(guò)程沒(méi)有一個(gè)拒拆戶,、釘子戶。

　　“需要錢的給錢,，需要房的給房,，百姓也能過(guò)上好日子�,！辈诺┲苷f(shuō),。為讓百姓住上放心舒適的房子，在了解群眾的住房需求和居住習(xí)慣基礎(chǔ)上,，他還親自參與到房屋建設(shè)的設(shè)計(jì)中,。

　　在他的堅(jiān)持下，近5年縣級(jí)財(cái)政80%用于民生類支出,，兩年來(lái)全縣貧困發(fā)生率從22.06%下降至8.9%,；去年累計(jì)整合扶貧資金2.37億元，幫扶4個(gè)貧困村1042戶3451人脫貧……