今年世界城市日的全球主場(chǎng)活動(dòng)落戶英國(guó)利物浦，中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)選定江蘇省徐州市,。徐州這樣一個(gè)地級(jí)市能夠獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng),，并成為世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)舉辦地,，示范性更強(qiáng)、可借鑒意義更大,。

　　徐州經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來(lái)是綠色發(fā)展,，難能可貴之處在于處理好了綠色與發(fā)展的關(guān)系，算好了綠色發(fā)展這筆賬,。

　　第一,，生態(tài)賬一定首先算。徐州在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面是有歷史欠賬的,，一些煤礦塌陷地坑塘遍野,，天灰地黑、地陷房裂,、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,。徐州這種現(xiàn)象在歐洲不少城市曾經(jīng)上演過(guò)，今天在國(guó)內(nèi)更是非常普遍,。這是因?yàn)槲覀儙资�年間,，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)于發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,，生態(tài)問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視,。生態(tài)賬一定首先算，這是新時(shí)代發(fā)展觀的要求,，是地方政府勇于擔(dān)責(zé)的行為,。

　　第二，算大賬要用大算盤(pán)。江蘇省財(cái)政曾經(jīng)下?lián)?.7億元資金用于潘安湖區(qū)域治理,，區(qū)里拿出5億元“拋磚引玉”,，市區(qū)后來(lái)通過(guò)各種途徑融資20億元，潘安湖由此成為遠(yuǎn)近聞名的游覽勝地,、生態(tài)明珠,、城市名片，這就是用大算盤(pán)算大賬,。大賬是指發(fā)展的大邏輯,，就是在生態(tài)環(huán)境方面善于融資、敢于投入,，生態(tài)環(huán)境在得到全面改善之后,，必然能夠提升區(qū)域發(fā)展的品質(zhì)，帶來(lái)預(yù)期的收益,。值得注意的是,，這類大賬往往不能用“小算盤(pán)”來(lái)算，因?yàn)樗�不是一個(gè)小型工程項(xiàng)目的小閉環(huán),，而是一個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體提升的大閉環(huán)。

　　第三,，經(jīng)濟(jì)賬必須細(xì)細(xì)算,。徐州工業(yè)園區(qū)在采煤塌陷區(qū)域崛起。這是一筆經(jīng)濟(jì)賬：當(dāng)?shù)乩��?000畝工礦廢棄地和采煤塌陷地,，建設(shè)了20多萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)安置小區(qū),、18萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房以及13條道路。類似這種項(xiàng)目,，有投入有產(chǎn)出,，這筆賬就需要細(xì)細(xì)算，因?yàn)樾枰�在生態(tài)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)民生諸多目標(biāo)上取得最佳結(jié)果，需要在政府與企業(yè)的合作方面找到最佳模式,，需要在當(dāng)期和未來(lái)的生態(tài)環(huán)境治理成本與收益中找到最佳算法,。徐州此類經(jīng)驗(yàn)盡管還不夠豐富，但當(dāng)?shù)禺吘挂呀?jīng)開(kāi)始學(xué)習(xí)精打細(xì)算,，值得鼓勵(lì),。

　　第四，發(fā)展賬善于綜合算,。徐州高舉綠色發(fā)展的大旗,，走到資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿，變成聯(lián)合國(guó)人居署推廣的典型，這座城市就此迎來(lái)了全面開(kāi)放合作的巨大空間,，收獲了綠色發(fā)展的綜合收益,。徐州經(jīng)驗(yàn)很生動(dòng)，充分表明綠色是城市發(fā)展的核心理念要求,，綠色是城市進(jìn)化的根本方向,，綠色也是現(xiàn)代文明城市的共同語(yǔ)言。哪個(gè)城市更綠,，哪個(gè)城市就更有吸引力,。

　　（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員 馮奎 ）