在近日召開的民營企業(yè)座談會上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,。就黑龍江省將如何貫徹落實(shí),，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者近日采訪了中共黑龍江省委書記張慶偉,。

　　省級設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部清零

　　記者：如何解決黑龍江省民營企業(yè)融資成本高的問題？具體采取哪些措施降低民營企業(yè)貸款利率,？

　　張慶偉：我們要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)要求,，著力優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題。

　　在降低融資成本方面,，要完善民營企業(yè)融資服務(wù)系統(tǒng),，推動(dòng)“銀政企保”合作,，改革完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,，充分發(fā)揮直接融資支持民企發(fā)展的激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬民企多元化間接融資途徑,，運(yùn)用多種手段營造利于民企發(fā)展的金融服務(wù)環(huán)境,。

　　在降低民營企業(yè)貸款利率方面，截至今年9月份,，黑龍江全省貸款加權(quán)平均利率為5.83%,。下一步，要積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)息讓利,，增加民營企業(yè)信用貸款發(fā)放力度,、深入開展貸款產(chǎn)品和還款方式創(chuàng)新，引導(dǎo)融資擔(dān)保行業(yè)降低費(fèi)率。

　　記者：黑龍江省對小微企業(yè),、科技型初創(chuàng)企業(yè)怎樣實(shí)行增值稅減稅及普惠稅費(fèi)減免,？

　　張慶偉：發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，要去疴除弊,、減壓降負(fù),，特別對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)要加大減稅降費(fèi)力度,，讓企業(yè)輕裝上陣,。

　　在減稅方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)營改增試點(diǎn)改革,、部分小微企業(yè)暫免征收增值稅,、支持企業(yè)創(chuàng)新和科技研發(fā)等原有主要結(jié)構(gòu)性減稅政策。落實(shí)完善增值稅,、大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍和個(gè)人所得稅改革等減稅政策,。黑龍江省已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)工作，將各市,、縣低等級土地稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)2元及以上,，并適當(dāng)下調(diào)部分市、縣高等級土地稅額標(biāo)準(zhǔn),。2018年,，全省落實(shí)國家各項(xiàng)減稅政策和省里出臺的減稅政策，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)超過215.6億元,。

　　在降費(fèi)方面,，目前省級設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)已全部清零，在全省范圍內(nèi)大力開展行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清理規(guī)范工作,，確保取得顯著成效,。

　　解決好拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)問題

　　記者：對有前景的民營企業(yè)，黑龍江省如何進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助,？采取哪些具體措施解決拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)問題,？

　　張慶偉：我們要研究采取股權(quán)救助、債權(quán)救助,、成立并購基金等不同方式,，對陷入困境的關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助，幫助企業(yè)渡過難關(guān),，避免企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移,。

　　解決好拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)問題，有利于促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,，有利于推進(jìn)法治政府,、誠信政府建設(shè)。我們對政府欠款數(shù)量進(jìn)行了系統(tǒng)性摸底清查,，截至2017年底黑龍江省各級政府拖欠企業(yè)工程款,、物資采購款、保證金等共計(jì)269.22億元,，按照“誰拖欠,、誰償還”原則，有關(guān)市,、縣政府和省直部門結(jié)合實(shí)際,，制定了償還計(jì)劃，計(jì)劃在2019年底前基本還清,。

　　要深化多元糾紛解決機(jī)制改革,，依法保護(hù)民營企業(yè)訴訟權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范對生效裁判的執(zhí)行行為,，糾正涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,，切實(shí)保證企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。

　　記者：黑龍江省如何營造民營企業(yè)公平競爭環(huán)境,，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革,？

　　張慶偉：民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，要為民營企業(yè)提供與國有企業(yè)平等的發(fā)展環(huán)境,。比如,，在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資主體選擇上，對民營企業(yè)和國有企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn),、同等對待,，在玉米燃料乙醇項(xiàng)目投資主體選擇時(shí)，四川鴻展,、萬里利達(dá)2戶民營企業(yè)分別成為雙鴨山,、寶清、樺南3個(gè)項(xiàng)目業(yè)主,。

　　我們大力鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)參與混合所有制改革,，在市場準(zhǔn)入、審批許可,、經(jīng)營運(yùn)行,、招投標(biāo)、軍民融合等方面營造公平競爭環(huán)境,。比如,，我們支持龍煤集團(tuán)6家醫(yī)院與晉商聯(lián)盟合作，以17.85億元轉(zhuǎn)讓85%股權(quán),，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值率140%,，開創(chuàng)了黑龍江省公立醫(yī)院引進(jìn)民營資本的先河。

　　讓民營企業(yè)不斷增強(qiáng)獲得感

　　記者：如何讓民營企業(yè)有更多獲得感？

　　張慶偉：當(dāng)前,，民營經(jīng)濟(jì)迎來了重大政策機(jī)遇,，我們要優(yōu)化政策供給和執(zhí)行，讓民營企業(yè)不斷增強(qiáng)獲得感,。

　　一是圍繞政策落實(shí)降低門檻,，政策執(zhí)行中盡可能降低企業(yè)申報(bào)門檻，尤其是向貧困縣地區(qū)傾斜,。二是全面出臺政策實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化工作流程、引入失信獎(jiǎng)懲等有效措施,，研究出臺實(shí)施細(xì)則,，增強(qiáng)政策落實(shí)的有效性。三是創(chuàng)新政策宣傳普及方式,，促進(jìn)政策解讀到位,。四是強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督，解決好政策落實(shí)“最后一公里”問題,。五是鼓勵(lì)基層推進(jìn)政策創(chuàng)新,，形成從上到下的政策支持體系。

　　記者：對于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，黑龍江省將如何落實(shí),？

　　張慶偉：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，是支持民營企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),。我們既要守住底線,、把好分寸、清白交往,，更要親近交流,、積極主動(dòng)、貼心服務(wù),。要完善各級政府及相關(guān)部門與民營企業(yè)定期交流互動(dòng)機(jī)制,，建立與民營企業(yè)經(jīng)常聯(lián)系制度，建立信息溝通渠道,，通過開展調(diào)研,、見面懇談、到企服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式,，及時(shí)了解情況，及時(shí)解決問題,。比如,，在深化“放管服”改革上,，我們推廣項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”,，讓企業(yè)“只跑一次,、馬上就辦”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 倪偉齡）

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