編者按：第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會11月7日在浙江烏鎮(zhèn)開幕,， 國家主席習(xí)近平致賀信,。習(xí)近平指出,，當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場更大范圍,、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,。

　　面對全球互聯(lián)網(wǎng)的變化與挑戰(zhàn)，中國將給出什么樣的答案,，世界正在期待,。

　　在人類社會發(fā)展的不同歷史階段，社會生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,，從一國走向多國,，從多國走向最終的全球化。在此過程中,，社會生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在空間上,、行業(yè)間、甚至產(chǎn)品內(nèi)部等各個(gè)維度變得日益錯(cuò)綜復(fù)雜,。與此同時(shí),，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交換的重點(diǎn)內(nèi)容也逐步從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品,、資金流,，最終走向數(shù)據(jù)流、信息流,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國也在不同階段表現(xiàn)出不同的產(chǎn)業(yè)特征：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,、工業(yè)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國,、金融強(qiáng)國,。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景下，信息流,、數(shù)據(jù)流正在成為新的生產(chǎn)資料,，同時(shí)也越來越直接成為國家安全的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國也將越來越多地依靠網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷信息革命,，將帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會,、生態(tài),、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。中國必須抓住這一歷史機(jī)遇,，以信息流帶動技術(shù)流,、資金流,、人才流、物資流,，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，中國擁有自身的獨(dú)特優(yōu)勢,。

　　中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國具有市場規(guī)模優(yōu)勢

　　網(wǎng)絡(luò)具有邊際收益遞增的特點(diǎn),，網(wǎng)絡(luò)中每加入一個(gè)新用戶，它的規(guī)模收益就越大,。我國擁有將近14億人口,，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)用戶和手機(jī)用戶都十分龐大，從孩童到老人,，幾乎人人都會使用智能手機(jī),。我國所擁有人口優(yōu)勢是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的巨大支撐力，這是世界上很多發(fā)達(dá)國家都沒有的先天條件,。中國有阿里,、騰訊這樣的世界級互聯(lián)網(wǎng)公司，這和中國國內(nèi)規(guī)模巨大的市場密不可分,。充分利用人口優(yōu)勢,，發(fā)揮人口基數(shù)作用，可以使我國的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)事半功倍,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大的規(guī)模效應(yīng),。

　　如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代早已不同于傳統(tǒng)的免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新催生了各式各樣的盈利模式,。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代不會埋沒任何人的才華,，每個(gè)參與者都可以利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造財(cái)富。他們既是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng)造者,，也是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的享受者,。因此，打造全方位的網(wǎng)絡(luò)空間,，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率，可以使我國的市場規(guī)模優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮到最大程度,。

　　建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國對人才和基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的特征表現(xiàn)為一國擁有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力,、強(qiáng)大的抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及網(wǎng)絡(luò)治理能力，在實(shí)現(xiàn)高水平的網(wǎng)絡(luò)效率同時(shí),，也能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的網(wǎng)絡(luò)安全,。無論是社會發(fā)展的何種階段，人才,、基礎(chǔ)設(shè)施都是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的兩個(gè)重要支柱,。前者的創(chuàng)新能力依賴于國家的人才培養(yǎng)和激勵體制,，后者則依賴于政府對基礎(chǔ)設(shè)施的投入、監(jiān)管和維護(hù),。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè),，根本上仍然需要依靠互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對于一個(gè)微觀企業(yè)而言,，互聯(lián)網(wǎng)首先是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，離不開一流的技術(shù)人才作支撐。經(jīng)過二十多年來堅(jiān)持不懈的努力,，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域收獲了喜人的成就和豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)人才,。自2003年開始，中國申請的相關(guān)專利數(shù)量以10%的速度逐年遞增,。在市場需求激勵之下,，大量的高校畢業(yè)生畢業(yè)后涌向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供大量IT人才,，年輕化的人才隊(duì)伍更有利于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,。2017年，按照市值排行的世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司當(dāng)中,，中國的阿里巴巴,、騰訊、百度,、京東占據(jù)了其中四席,。我國的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐和創(chuàng)新立足于本國國情，滲透到人們?nèi)粘Ｉ�活的方方面��,，基本生產(chǎn),、生活已經(jīng)和智能網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系在一起。不過,，我國互聯(lián)網(wǎng)科技人才的資源總量雖然較大,，但是高端技術(shù)人才仍然是稀缺資源。

　　對一個(gè)國家而言,，特別是對中國這樣一個(gè)大國而言,，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國所指的基礎(chǔ)設(shè)施,，不僅僅包括狹義的電信,、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動的環(huán)節(jié),。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù),，以及與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的相關(guān)設(shè)施。例如,，信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障,，網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制,、手段、平臺,�,！耙�致富，先修路��,，而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就是當(dāng)今信息時(shí)代的“高速公路”,。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的實(shí)質(zhì)是信息技術(shù)強(qiáng)國。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展以技術(shù)作為支撐,，核心技術(shù)是制約我國建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的最大難關(guān),。擁有了核心技術(shù)，才能擁有技術(shù)比較優(yōu)勢,，從跟跑技術(shù)發(fā)達(dá)國家到完成“彎道超車”,。核心技術(shù)的誕生，是要通過海量的試錯(cuò)試出來的,。這不但要求科研考核機(jī)制要具有包容性,，允許科研人員失敗,；而且還對融資機(jī)制提出了更高的要求,，即融資機(jī)制也要具有包容性，要能夠容忍技術(shù)攻關(guān)的一再失敗,。因此,，我們的科研考核機(jī)制要進(jìn)行改革，從短期的,、高頻率的考核,，轉(zhuǎn)向較長周期的考核機(jī)制，從重?cái)?shù)量的考核機(jī)制,，轉(zhuǎn)向重質(zhì)量,、重同行口碑的考核機(jī)制。另外,，對融資機(jī)制而言,，也要求發(fā)展股權(quán)融資、發(fā)展多層次的資本市場,，改變主要依賴銀行貸款的融資結(jié)構(gòu),。

　　中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國面臨著與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合的問題

　　毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用,，但是同時(shí)，新技術(shù)會給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊,。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的這種“創(chuàng)造性破壞”,，也對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的沖擊,，比如零售服務(wù)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下有走弱的趨勢。我們需要從兩個(gè)方面來理解這種矛盾：一方面,，和歷史上的其他新技術(shù),、新的生產(chǎn)方式一樣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了信息流效率和生產(chǎn)效率,，其做大的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的“蛋糕”,。在此過程中產(chǎn)生的分配問題，需要國家通過稅收,、補(bǔ)貼等方式,，通過再分配來維護(hù)基本的社會公平；另一方面,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)良性的互動,，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

　�,。ㄗ髡邽橹袊�社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任，澳門城市大學(xué)特聘教授）