◆ 今天(11月5日),,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)正式在上海開(kāi)幕
◆ 這是世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)
◆ 具體來(lái)看,舉辦進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了六層深意↓↓↓
原題《進(jìn)博會(huì)背后六層深意》
文/張建平 劉桓
作者單位:商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心
11月5日,,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口博覽會(huì)”)正式在上海開(kāi)幕,,預(yù)計(jì)吸引超過(guò)15萬(wàn)境內(nèi)外采購(gòu)商和全球企業(yè)前來(lái)“掘金”。
舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的一項(xiàng)重大決策,,是我國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措,。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以來(lái),習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次提及進(jìn)口博覽會(huì),。
之所以如此重視進(jìn)口博覽會(huì),,是因?yàn)檫@不是一般性的會(huì)展。作為世界上首個(gè)也是唯一一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì),,進(jìn)口博覽會(huì)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉,,是對(duì)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略的落實(shí),是中國(guó)堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化和便利化,、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措,,有利于促進(jìn)世界各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作,促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng),。
理解進(jìn)口博覽會(huì)意義之重大,,既要看到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,,全球貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的現(xiàn)狀,,也要著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,并且正在深化改革開(kāi)放的特點(diǎn),。具體概括來(lái)看,,舉辦進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了六層深意。
堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的政策宣示
在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上,,習(xí)近平主席明確表態(tài),,“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大,�,!遍_(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后,。中國(guó)改革開(kāi)放40年的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn),,國(guó)內(nèi)對(duì)于繼續(xù)深化改革開(kāi)放有著高度共識(shí)。
作為中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措,,推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重大決策,,進(jìn)口博覽會(huì)不僅因以進(jìn)口為主題在世界貿(mào)易發(fā)展史上獨(dú)樹(shù)一幟,同時(shí)在紀(jì)念改革開(kāi)放40年之際召開(kāi),,將產(chǎn)生中國(guó)向世界傳達(dá)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的政策宣示意味,。
通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì),,我國(guó)以更加自信的心態(tài),、更加積極的姿態(tài)向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放,在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次上發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),從加快自身開(kāi)放向推動(dòng)全球共同開(kāi)放轉(zhuǎn)變,。這充分釋放了我國(guó)堅(jiān)定致力于深化改革的明確信號(hào),,表明了中國(guó)大幅開(kāi)放市場(chǎng),積極踐行自由貿(mào)易理念,,深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度,,彰顯中國(guó)實(shí)力和擔(dān)當(dāng),,是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的自信和氣度的重要體現(xiàn)。
以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化
近年來(lái),,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然動(dòng)力不足,,加之“反全球化”“逆全球化”思潮涌動(dòng),部分國(guó)家政策內(nèi)顧傾向抬頭,,經(jīng)貿(mào)摩擦和投資保護(hù)不斷加劇,,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)又添新憂,面臨考驗(yàn),。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,,將2018年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.9%下調(diào)至3.7%。
作為世界經(jīng)濟(jì)的主要“火車頭”之一,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯,。例如,2017年,,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,。面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)困境,中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化,,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,進(jìn)口博覽會(huì)就是其中的一項(xiàng)重要舉措。
中國(guó)一直以“世界工廠”著稱,,為全球提供了豐富多樣的工業(yè)制成品,。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,,中國(guó)這一尚處于成長(zhǎng)期的超級(jí)大市場(chǎng)對(duì)全球的影響越來(lái)越明顯,。商務(wù)部預(yù)計(jì),未來(lái)5年,,中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù),。中國(guó)降低關(guān)稅,舉辦進(jìn)口博覽會(huì)等一系列舉措的逐步落地,,讓世界更多分享中國(guó)的大市場(chǎng)紅利,,將有力提升全球貿(mào)易自由化水平,為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新需求,、注入新動(dòng)力,。
同時(shí),進(jìn)口博覽會(huì)由中國(guó)主辦,,全球各國(guó)參與,,廣邀國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商與會(huì),是一個(gè)“買全球,、賣全球”的開(kāi)放性平臺(tái),,不是中國(guó)的獨(dú)唱,,而是各個(gè)國(guó)家的大合唱,充分體現(xiàn)了我國(guó)支持多邊貿(mào)易體制,、發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng),,明確釋放了反對(duì)保護(hù)主義、建設(shè)和維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào),。
▲ 夜幕下的國(guó)家會(huì)展中心(上海)燈光璀璨,,流光溢彩,靜待八方賓客 丁汀攝/本刊
滿足人民美好生活需要
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,。當(dāng)前,,中國(guó)消費(fèi)有兩大明顯特征,一方面,,消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模依然在快速擴(kuò)張,,有望在今年超過(guò)美國(guó)成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng);另一方面,,中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)也同樣明顯,,尤其是中等收入群體不斷擴(kuò)大,消費(fèi)需求的多樣性日益增加,。國(guó)內(nèi)供給不能完全滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的需求變化,,導(dǎo)致明顯的消費(fèi)外溢。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),,2016年中國(guó)大陸游客境外消費(fèi)2610億美元,,相當(dāng)于美國(guó)這一數(shù)據(jù)的2倍。近10年來(lái),,我國(guó)境外消費(fèi)每年增長(zhǎng)率均達(dá)到兩位數(shù),。
舉辦進(jìn)口博覽會(huì),高度契合了中國(guó)消費(fèi)者乃至全球市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)外來(lái)進(jìn)口商品日益旺盛的需求,,為全球貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易提供了一個(gè)全新的展示平臺(tái),不僅可以滿足對(duì)國(guó)際知名品牌高端產(chǎn)品的需求,,也可以滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及高端技術(shù)的需求,,豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的選擇多樣化,。
同時(shí),,進(jìn)口博覽會(huì)可以緩解供需矛盾,有利于引導(dǎo)消費(fèi)回流,,將成為消費(fèi)4.0時(shí)代繼代購(gòu),、進(jìn)口超市,、跨境電商等之外又一大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口渠道和平臺(tái),方便全球中小企業(yè)與中國(guó)消費(fèi)者直接對(duì)接,,體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念,。
助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)升級(jí)面臨的主要問(wèn)題是供給端與需求端不匹配,存在低端供給相對(duì)過(guò)剩,、中高端供給相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾,,這也是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的問(wèn)題。
進(jìn)口博覽會(huì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、高端服務(wù)的進(jìn)口,,在滿足人民多樣化消費(fèi)需求的同時(shí),將對(duì)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生鯰魚效應(yīng),,從而助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,提升“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。正如商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在《人民日?qǐng)?bào)》刊文中所概括的,,舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),,通過(guò)進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn),,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平,將促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,,也有利于培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。通過(guò)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品,將倒逼我國(guó)企業(yè)降低成本,、改進(jìn)工藝,、創(chuàng)新技術(shù),從而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
包容互惠發(fā)展新公共產(chǎn)品
從進(jìn)口博覽會(huì)的內(nèi)容設(shè)置來(lái)看,,包含了企業(yè)商業(yè)展、國(guó)家貿(mào)易投資綜合展,、虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇等,,是一個(gè)集三種展覽和會(huì)議功能為一體的“三合一”會(huì)展。其中,,
國(guó)家貿(mào)易投資綜合展旨在展示各國(guó)發(fā)展成就,,企業(yè)商業(yè)展是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的重要平臺(tái)和載體,
虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇將由各國(guó)政要,、國(guó)際組織人士,、全球商界領(lǐng)袖以及知名專家共同就構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),通過(guò)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、電子商務(wù)等推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新增長(zhǎng),,挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力以及促進(jìn)貿(mào)易投資互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行深入討論。
不難發(fā)現(xiàn),,進(jìn)口博覽會(huì)不僅是一個(gè)采購(gòu)和洽談商品和服務(wù)的交易平臺(tái),,更是一個(gè)全球進(jìn)行商貿(mào)便利化、海關(guān)一體化,、縮小貿(mào)易壁壘,、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、推進(jìn)投資自由化便利化等的溝通平臺(tái),,而且承載了國(guó)家形象展示,、全球性重大問(wèn)題探討等多重功能。
可以說(shuō),,進(jìn)口博覽會(huì)一方面符合中國(guó)自身發(fā)展的需要,,另一方面為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,、實(shí)現(xiàn)世界包容互惠發(fā)展提供了一個(gè)新國(guó)際公共產(chǎn)品,。
作為一個(gè)包容開(kāi)放合作的新平臺(tái),進(jìn)口博覽會(huì)充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展。其中,,中國(guó)作為發(fā)起國(guó),,不僅為參展國(guó)家和企業(yè)提供幫助和支持,提供參展的各項(xiàng)便利,,還對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家免除參展的費(fèi)用,。
推動(dòng)國(guó)際收支平衡新舉措
國(guó)際收支平衡是一國(guó)的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。一般而言,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國(guó)家,,越有能力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)加大進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求,。自上世紀(jì)90年代以來(lái),,中國(guó)基本保持經(jīng)常賬戶盈余狀態(tài)。尤其是中國(guó)加入WTO以來(lái),,曾一度實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余快速增長(zhǎng),。
“中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo),,真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡”,。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上如此講到,。通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)拉動(dòng)中國(guó)進(jìn)口,,在滿足本國(guó)民眾需求,,帶動(dòng)貿(mào)易伙伴國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),將整體上縮減經(jīng)常賬戶順差,,合理控制外匯規(guī)模,,改善國(guó)際收支平衡,也帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更加均衡地發(fā)展,。
可以說(shuō),,舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)告訴世界,中國(guó)過(guò)去,、現(xiàn)在和將來(lái)都不會(huì)刻意追求貿(mào)易順差,。
刊于《瞭望》2018年第45期