10月30日,，記者從民政部召開的2018年第四季度例行新聞發(fā)布會上獲悉,，從2012年底到2017年底，中國社會救助兜底保障工作取得明顯成效,，5年來,，已有928萬貧困人口脫貧,。

　　據(jù)民政部社會救助司司長劉喜堂介紹,，從2012年底到2017年底，全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每年每人2068元,，提高到每年每人4301元,，增長108%；全年支出農(nóng)村低保金從658.2億元提高到1023.2億元,，增長55.5%,，農(nóng)村低保兜底保障能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)與國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對,，截至2017年底,，全國共有1762萬建檔立卡貧困人口納入最低生活保障（其中已脫貧878萬人、未脫貧884萬人）,；全國共有126萬建檔立卡貧困人口納入特困供養(yǎng)（其中已脫貧50萬人,、未脫貧76萬人）。兩項(xiàng)合計,，共有1888萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低�,；蛱乩�人員救助供養(yǎng)范圍（其中已脫貧928萬人、未脫貧960萬人）,。

　　脫貧攻堅進(jìn)入到?jīng)_刺階段

　　民政部規(guī)劃財務(wù)司副司長劉健表示,，脫貧攻堅進(jìn)入到?jīng)_刺階段，確實(shí)是“越往后脫貧成本越高,、難度越大”,，最后脫貧的“大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,、貧困程度深的地區(qū)和群眾,，是越來越難啃的硬骨頭”�,！斑@是習(xí)近平總書記去年《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》中的準(zhǔn)確判斷,。”

　　劉健分析,，脫貧攻堅目前存在幾個突出問題,，第一，未脫貧人口生產(chǎn)生活條件差,。“現(xiàn)在還沒有脫貧的人口大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),，自然條件比較惡劣,、災(zāi)害多發(fā)，生產(chǎn)條件差,，生活環(huán)境差,，所以就地脫貧的難度是非常大的,。”第二,，未脫貧貧困村一般處的位置山高路遠(yuǎn),，地勢比較復(fù)雜，所以一直以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度是非常大,、成本是非常高的,，而貧困縣本身自身財力是比較薄弱的，長期以來難以顧及到,，造成這些地區(qū)交通,、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較多,，很難在短時期內(nèi)進(jìn)行完善,。第三，返貧壓力比較突出,�,！斑@些最后未脫貧的人口很多都是殘疾人、孤寡老人,、長期病患,，欠缺一定的勞動能力，而且長期以來缺乏資源積累,、技能積累,，就是說即便我們現(xiàn)在采取資金扶持、異地扶貧搬遷等這樣一些方式讓它去脫貧,，但是因?yàn)樗�在短時期內(nèi)難以快速的增加收入,，如果因傷、因病甚至因?qū)W等這些原因,，很容易發(fā)生返貧的現(xiàn)象,。”第四,，產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)的問題,，就是產(chǎn)品扶貧需要進(jìn)一步精準(zhǔn)。第五,，仍然存在貧困戶脫貧內(nèi)生動力不足的問題,，有的是窮怕了不敢想，有的是窮慣了,，“等靠要”,，“干部干、群眾看”這樣的現(xiàn)象確實(shí)是依然存在的,。

　　2020年農(nóng)村貧困留守老人全脫貧

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長黃勝偉表示,，將進(jìn)一步健全關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)措施，普遍開展關(guān)愛服務(wù),，確保到2020年所有的農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧,。

　　黃勝偉介紹，農(nóng)村老年人留守問題是中國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,、公共服務(wù)不均等,、社會保障不完善等問題的深刻反映。民政部將會同有關(guān)部門重點(diǎn)開展了以下三方面工作：

　　一是大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，為開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ),，會同市場監(jiān)管總局等部門實(shí)施了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，對農(nóng)村養(yǎng)老院進(jìn)行了全面排查和集中整治,，大幅度消除了農(nóng)村養(yǎng)老院安全隱患,，提升農(nóng)村養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量；二是出臺專項(xiàng)政策,，為開展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)提供制度保障,；三是督促政策落地，讓農(nóng)村留守老年人獲得關(guān)愛服務(wù),。2018年初,，民政部將建立實(shí)施留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度納入對各地民政工作評估考核范圍，指導(dǎo)推動各地加快建立以縣為單位的農(nóng)村留守老年人信息臺賬,，全面建立和實(shí)施留守老年人定期探訪與關(guān)愛服務(wù)制度,。