日前,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書,，以大量事實(shí)和翔實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉輔靖在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,，中美經(jīng)貿(mào)合作不是零和博弈，而是互利共贏的關(guān)系,。美國對(duì)于中國政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指責(zé)毫無根據(jù),，存在巨大的邏輯漏洞。

　　葉輔靖認(rèn)為,，中美經(jīng)貿(mào)合作主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是雙邊貿(mào)易投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),，已成為互為重要、不可替代的經(jīng)貿(mào)伙伴,。貿(mào)易投資合作是市場(chǎng)行為,，只有雙方都獲益，才有可能不斷擴(kuò)大,。二是經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。對(duì)美貿(mào)易和吸引美國企業(yè)投資，是中國企業(yè)提高技術(shù)與管理水平,、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、提升全要素生產(chǎn)率的重要促進(jìn)。對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作是國際金融危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿�,，是美國跨國公司獲取巨大市場(chǎng)和豐厚利潤(rùn)的重要源泉,，也是美國企業(yè)鞏固全球價(jià)值鏈高端位置的重要基礎(chǔ)。三是經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)兩國民生改善,。特別是對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作在美國擴(kuò)大就業(yè),、降低通脹水平、提高消費(fèi)者福利等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的關(guān)系,，有3點(diǎn)需要澄清,。葉輔靖強(qiáng)調(diào)，首先,，不能以局部利益受損否定總體獲益,、互利共贏的事實(shí)。開放過程既有合作也有競(jìng)爭(zhēng),，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，出現(xiàn)部分行業(yè)、部分人群利益暫時(shí)受損是不可避免的,，這是獲取開放巨大收益必然付出的代價(jià),。解決這個(gè)問題的主要途徑在于完善就業(yè)、社會(huì)保障等國內(nèi)政策,，而不是無限夸大,、片面否定，關(guān)閉經(jīng)貿(mào)合作大門,。其次,，貿(mào)易逆差與商業(yè)虧損是完全不同的兩回事，逆差絕不等于吃虧,。美國的貨物貿(mào)易逆差已持續(xù)40多年,，與其發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，為美國提供了大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品,，也成為美國輸出美元的重要渠道,。再次，中美經(jīng)貿(mào)合作是在一系列多雙邊協(xié)定框架下進(jìn)行的,，是在中國逐步融入國際經(jīng)濟(jì)體系過程中開展的,，是以規(guī)則為基礎(chǔ)的，絕不存在中國違反規(guī)則獲取收益的問題,。

　　美國多次指責(zé)中國進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。葉輔靖表示，這一指責(zé)毫無根據(jù),。中國的法律法規(guī)完全沒有任何要求外資企業(yè)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,，中國政府也反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)。中國當(dāng)前絕大多數(shù)對(duì)外資有股比限制或禁止外資進(jìn)入的行業(yè)均是出于國家安全,、傳統(tǒng)文化保護(hù)等因素,，如宣紙制造、教育,、文化,、醫(yī)療、社會(huì)調(diào)查等,，與技術(shù)轉(zhuǎn)讓完全無關(guān),。

　　“事實(shí)上，如果中國對(duì)外資實(shí)施股比限制措施的目的是為了強(qiáng)制外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，那么在中國整體技術(shù)水平仍明顯落后于歐美發(fā)達(dá)國家的背景下,，中國對(duì)外資實(shí)施股比限制的行業(yè)絕不會(huì)是教育、醫(yī)療等行業(yè),，而會(huì)擴(kuò)大到信息通訊設(shè)備,、數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥等高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)域,，而這些行業(yè)中國早在加入世貿(mào)組織之后不久就實(shí)現(xiàn)了完全開放,。”葉輔靖指出,，美方未給出外資企業(yè)股比限制和強(qiáng)制技術(shù)許可有關(guān)聯(lián)的任何直接證據(jù),，只是由“某行業(yè)存在股比限制或行政許可障礙”和“某行業(yè)本土企業(yè)存在從合資方引進(jìn)技術(shù)的行為”就推定出“股比限制和行政許可障礙的目的是為了引進(jìn)技術(shù)”，這一論證存在巨大的邏輯漏洞,。

　　葉輔靖表示,，不應(yīng)將中國政府鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”歪曲為一種推動(dòng)企業(yè)通過并購獲取先進(jìn)技術(shù)的政府行為。當(dāng)前各國政府為支持企業(yè)發(fā)展和提升國際化水平,，均對(duì)企業(yè)“走出去”給予一定的優(yōu)惠措施,，中國所實(shí)施的支持政策和其他經(jīng)濟(jì)體基本一致，完全符合國際慣例,。而在當(dāng)前全球直接投資中技術(shù)尋求型跨國并購十分普遍的背景下,，中國企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)中心或進(jìn)行技術(shù)尋求型并購活動(dòng)，完全是基于自身發(fā)展訴求,，推動(dòng)自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和合作方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)與合作方雙贏的行為，完全符合國際投資通行規(guī)則,，更不存在美方所聲稱的“在政府支持下謀求知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,。

　　葉輔靖指出，中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的態(tài)度明確而堅(jiān)定,，從立法,、執(zhí)法、司法等層面進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力,，取得的成效有目共睹,。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對(duì)標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、深化改革開放的內(nèi)在要求,。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)漸進(jìn)的過程，與發(fā)展階段、能力建設(shè)以及全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)密切相關(guān),，這是客觀規(guī)律,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立健全都經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間。因此,，不應(yīng)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中仍存在的少許不足橫加指責(zé),，更不應(yīng)要求中國一蹴而就達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，那樣反而可能抑制發(fā)展,，不利于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得穩(wěn)定可持續(xù)的進(jìn)步,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）