黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,,謀劃開展了一系列根本性,、長遠性,、開創(chuàng)性工作,推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,,美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。正是在這樣的時代背景下,,經(jīng)過長期努力特別是近5年來的創(chuàng)新發(fā)展,,庫布其治沙模式書寫了防沙治沙的綠色傳奇。
庫布其沙漠治理堅持人與自然和諧共生,,實現(xiàn)了沙區(qū)群眾生存,、生產(chǎn),、生活的根本性轉(zhuǎn)變;堅持綠水青山就是金山銀山,,構(gòu)建起以生態(tài)為底色、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的沙漠綠色經(jīng)濟循環(huán)體系,;堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,,帶動群眾脫貧致富奔小康;堅持山水林田湖草是生命共同體,,實現(xiàn)了立體化,、系統(tǒng)化治沙;堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,,保護來之不易的沙漠生態(tài)治理成果,;堅持建設(shè)美麗中國全民行動,實現(xiàn)了多元化共同治理沙漠,;堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),,與世界共同分享沙漠治理的經(jīng)驗。
幾十年來,,在各級黨委政府與沙區(qū)企業(yè),、人民群眾的共同努力下,庫布其沙漠成為世界上唯一被整體治理的沙漠,,實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史巨變,,被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。庫布其沙漠治理所取得的巨大成就,,是“黨委政府政策性主導(dǎo),、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與,、科技持續(xù)化創(chuàng)新”等眾力齊發(fā)的結(jié)果,。特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下,,庫布其治沙模式堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,,取得了推動綠色發(fā)展的顯著成績,展示了人與自然關(guān)系如何在科學(xué)理念指導(dǎo)下和諧共生并實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展的樣板,。
庫布其治沙模式是多因素共同作用的結(jié)果
�,。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)是綠色發(fā)展的政治保證
習(xí)近平總書記強調(diào),各地區(qū)各部門要增強“四個意識”,,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。多年來,,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委政府堅決貫徹中央的決策部署,,高度重視防沙治沙工作,,組織和領(lǐng)導(dǎo)廣大企業(yè)、人民群眾同風(fēng)沙進行不懈斗爭,,一屆接著一屆干,,這為庫布其治沙模式的形成提供了堅強保證。特別是黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,全區(qū)荒漠化防治成效顯著,。治沙龍頭企業(yè)億利集團這幾年的治沙面積,,相當于前20年治沙面積的總和。實踐證明,,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮各方面積極性,生態(tài)文明建設(shè)就能不斷邁上新臺階,。
�,。ǘ┱J知革命是綠色發(fā)展的邏輯前提
建設(shè)生態(tài)文明,堅持綠色發(fā)展,,是一場涉及生產(chǎn)方式,、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革,,涉及用什么樣的思想方法對待自然,,用什么樣的方式保護修復(fù)生態(tài)。習(xí)近平總書記指出,,人因自然而生,,人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會傷及人類自身,。只有尊重自然規(guī)律,,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。庫布其沙漠治理的實踐證明,,必須進行一場認知革命,,以生態(tài)文明思維對待自然、保護修復(fù)生態(tài),,才能使沙漠治理變被動為主動,,持續(xù)進行。
�,。ㄈ┳灾鲃�(chuàng)新是綠色發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
實現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵要有平臺,、技術(shù)、手段,。發(fā)展綠色經(jīng)濟,,綠色技術(shù)是支撐,。不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護的措施,而且要依靠科技破解綠色發(fā)展難題,,形成人與自然和諧發(fā)展新格局,。生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染,,需要依靠更多科技創(chuàng)新,建設(shè)天藍,、地綠,、水清的美麗中國,�,?萍家獫M足生態(tài)文明建設(shè)的需要,,必須積極促進科技成果轉(zhuǎn)化,,大力發(fā)展低碳技術(shù),、減排技術(shù),、污染處理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),,最終實現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn),。例如,在庫布其沙漠治理中,,億利集團持續(xù)推進微創(chuàng)植樹技術(shù),、甘草種植技術(shù)等,掌握了多項自主創(chuàng)新技術(shù),,為綠色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
�,。ㄋ模┥鷳B(tài)經(jīng)濟是綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐
生態(tài)經(jīng)濟是把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,,使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由人,、自然資源,、環(huán)境等要素構(gòu)成的生產(chǎn)、生活,、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng),。生態(tài)經(jīng)濟要求人與自然和諧共生、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,、自然資源永續(xù)利用,,強調(diào)符合經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明,,應(yīng)走一條符合各地實際,、經(jīng)濟發(fā)展快、資源消耗少,、群眾得到實惠多的發(fā)展之路,。在庫布其沙漠治理中,,“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了生態(tài)生計兼顧,、治沙致富共贏,。
(五)合力共治是綠色發(fā)展的根本動力
生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān),,每個人都應(yīng)當是踐行者,、推動者。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,,是最普惠的民生福祉,。生態(tài)的改善使全社會普遍受益,生態(tài)的惡化則使全社會普遍受害,。因此,,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要全社會的共建共享。庫布其治沙模式擁有的生機活力,,來自黨委政府政策性主導(dǎo),、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與等所形成的治沙合力,。市場化治沙,,是庫布其治沙成功的關(guān)鍵。如今,,在億利集團等龍頭企業(yè)帶動下,,已有80多家企業(yè)投身于治沙和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中,推動沙漠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。合力治沙也孕育出了守望相助,、百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新等可貴精神,。
總的來看,,近年來庫布其沙漠治理卓有成效的深層次背景在于,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認識到,,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,,也是關(guān)系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,就要積極回應(yīng)人民群眾所想,、所盼、所急,,大力推進生態(tài)文明建設(shè),,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。當前人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會主要矛盾的重要方面,不斷滿足人民需要,、解決突出矛盾和問題,,是黨的宗旨和使命所在。
庫布其治沙模式具有重要的理論和實踐意義
立足于人類文明變遷的歷史反思和對當今世界的現(xiàn)實觀照,,基于建設(shè)美麗中國,,可以說,庫布其治沙模式在理論和實踐等方面具有重要意義,。
�,。ㄒ唬⿴觳计渲紊衬J津炞C了綠色發(fā)展理念的當代意義
馬克思主義高度重視人與自然的關(guān)系。馬克思認為,,“人靠自然界生活”,,自然不僅給人類提供了生活資料來源,而且給人類提供了生產(chǎn)資料來源,。自然物構(gòu)成人類生存的自然條件,,人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活,、發(fā)展,,人類善待自然,,自然也會饋贈人類,,但“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復(fù)”,。習(xí)近平總書記指出,,“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然”“綠色發(fā)展,就其要義來講,,是要解決好人與自然和諧共生問題”,。社會主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。庫布其治沙模式遵循人與自然的辯證法,對如何解決好人與自然和諧共生問題進行了積極探索,,并取得了顯著成效,。
(二)庫布其治沙模式走出了一條正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的路子
生態(tài)環(huán)境保護的成敗,,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式,。經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對生態(tài)環(huán)境和資源的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚,,而是要堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),,不斷提高資源利用水平,加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系,。環(huán)境治理是一種系統(tǒng)工程,,要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程。庫布其治沙模式為在實踐上正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系提供了一條可資借鑒的新路,。它用實踐告訴人們,,保護生態(tài)環(huán)境實質(zhì)上就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境實質(zhì)上就是發(fā)展生產(chǎn)力,,保護和改善生態(tài)環(huán)境必將推動經(jīng)濟發(fā)展,。
(三)庫布其治沙模式有利于助推美麗中國建設(shè)
走向生態(tài)文明新時代,,建設(shè)美麗中國,,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明,,關(guān)系人民福祉,,關(guān)乎民族未來。當前在美麗中國建設(shè)中存在的突出問題,,大都與認知不到位,、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、體制不完善,、機制不健全,、法治不完備等有關(guān)。建設(shè)美麗中國,,必須堅持綠色發(fā)展,,必須由被動走向主動,必須發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用,,必須發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用,,必須滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,必須推進制度創(chuàng)新,、體制機制創(chuàng)新,。庫布其治沙模式在上述方面都作出了積極探索和重要貢獻。
(四)庫布其治沙模式有利于破解治理生態(tài)環(huán)境的難題
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,,經(jīng)濟發(fā)展需要相應(yīng)的環(huán)境容量和能源消耗,,但又不能走傳統(tǒng)老路。一方面,,中國一定要走出一條綠色發(fā)展之路,;另一方面,中國應(yīng)當為全球生態(tài)安全作出貢獻,,積極引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者,、引領(lǐng)者,,彰顯負責任大國形象,推動構(gòu)建人類命運共同體,。2017年7月,,習(xí)近平總書記在致第六屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中指出:中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,,為推進美麗中國建設(shè)作出了積極貢獻,,為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。庫布其治沙就是其中的成功實踐,。
庫布其沙漠治理的貢獻在于:
一是破解治理生態(tài)環(huán)境信心不足的難題,。沙漠治理信心不足,首要是由于認知不到位,、技術(shù)創(chuàng)新缺失,,見不到沙漠治理成效,。庫布其治沙模式通過認知革命和技術(shù)自主創(chuàng)新,,打破了“沙漠不可治理”的堅冰,為維護生態(tài)安全,、推動生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻,。
二是破解治理生態(tài)環(huán)境動力不足的難題。生態(tài)環(huán)境保護動力不足,,主要源于處理不好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系,。庫布其治沙模式找到了正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間關(guān)系的好路子,贏得了各方的支持,。其最突出的特征,,就是充分發(fā)揮了政府、企業(yè)和社會三個主體的作用,,形成了綠色發(fā)展的合力,。這種“共治共享”的合力機制,對于破解中國乃至世界的環(huán)境保護和綠色發(fā)展難題,具有重要的啟示意義,。
三是破解治理生態(tài)環(huán)境能力不足的難題,。治理生態(tài)環(huán)境能力不足,與認知不足,、技術(shù)創(chuàng)新不夠,、社會支持不力有關(guān)。庫布其治沙模式實現(xiàn)了認知革命,、技術(shù)自主創(chuàng)新和共治共享,,具備了較強的生態(tài)環(huán)境治理能力,因而較好地解決了這一難題,。
生態(tài)安全是總體國家安全觀的重要內(nèi)容,。綠色發(fā)展是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,綠色經(jīng)濟既是全球化時代新的經(jīng)濟增長點,,也是國際競爭的新焦點,。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),把庫布其治沙模式發(fā)揚光大,,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點,、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,并借此講好中國綠色發(fā)展,、建設(shè)生態(tài)文明的故事,,傳播中國環(huán)保“好聲音”,。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下,,新時代生態(tài)文明建設(shè)的中國實踐,不僅將不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,;而且將以美麗中國的生動畫卷,,為中華民族永續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);還將以生態(tài)文明建設(shè)的中國經(jīng)驗,,為推進人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻,。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:韓慶祥 黃相懷)