中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》,。在我國消費升級的關(guān)鍵時期,，這份文件的出臺意味著什么，有哪些看點,？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家,。

　　“消費成為我國經(jīng)濟增長的主要拉動力，但消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預(yù)期改善,�,！鄙虅�(wù)部研究院流通與消費研究所所長董超認為，我國需要更好地促進消費潛力的釋放,，此次《若干意見》的出臺正當其時,。

　　董超表示，《若干意見》出臺的一大背景,，是我國正處于消費全面升級的重要歷史時期,，消費成為保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”，從而對促進消費潛力提出新的要求,。

　　從商品消費看,，國內(nèi)商品消費已經(jīng)從量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升。2017年,，社會消費品零售總額達到36.6萬億元,，同比增長10.2%，增速連續(xù)3年降至10%左右,，今年1月份至8月份,，我國實現(xiàn)社會消費品零售總額242294億元，同比增長9.3%,。雖然增速有所下降,，但品質(zhì)消費、智能產(chǎn)品消費,、綠色消費等方向成為熱點,。

　　從服務(wù)消費看，旅游,、文化,、體育等服務(wù)消費規(guī)模迅速擴大。2017年,，服務(wù)消費占居民消費支出的比重為35.4%,。今年上半年，國內(nèi)旅游人數(shù)達28.26億人次，同比增長11.4%,，國內(nèi)旅游收入2.45萬億元,，增長12.5%；全國居民人均體育健身活動支出增長39.3%,，健身休閑產(chǎn)業(yè)和競賽表演業(yè)增速均超過20%,。

　　“2017年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%,，今年上半年,，貢獻率更是高達78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點,，成為經(jīng)濟增長的主要拉動力,。”董超說,，與發(fā)達國家人均收入水平相同時期相比,，我國消費率明顯偏低，服務(wù)消費在居民消費支出中占比與發(fā)達國家普遍高于60%的水平相比仍有很大差距,。品質(zhì)消費,、服務(wù)消費等供給還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費需求，監(jiān)管體制尚不適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展,，質(zhì)量和標準體系仍滯后于消費提質(zhì)擴容需要,，信用體系和消費者權(quán)益保護機制還未能有效發(fā)揮作用，消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預(yù)期改善,，“因此需要出臺政策更好地促進消費潛力的釋放”,。

　　董超認為，《若干意見》有3個看點值得關(guān)注,。一是將消費作為“生產(chǎn)—流通—消費”循環(huán)的起點和終點,，以消費升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新、以供給提升和創(chuàng)造消費新增長點,，從而使社會再生產(chǎn)的循環(huán)動力持續(xù)增強,，實現(xiàn)更高水平的供需平衡，居民消費率穩(wěn)步提升,。

　　二是從供需兩端同時發(fā)力,，既有從供給側(cè)出發(fā)，培育重點領(lǐng)域消費細分市場,、營造良好消費環(huán)境的政策,，也有從需求側(cè)出發(fā)，提升居民消費能力,、引導(dǎo)形成合理消費預(yù)期的措施,，從而切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。

　　三是指明的消費發(fā)展方向與我國消費升級方向契合,，商品消費上更加注重品質(zhì)、便利,、智能,、綠色，服務(wù)消費上對文化,、旅游,、體育、健康,、教育等消費熱點把握準確,。

　　董超表示，此次《若干意見》另一大特點在于,，更加注重消費促進的長效機制建設(shè),，在促進吃穿用住行、信息,、綠色等實物消費,，文化旅游體育、健康養(yǎng)老家政,、教育培訓(xùn)托幼服務(wù)等服務(wù)消費基礎(chǔ)上,，更多地強調(diào)標準、評價,、信用,、維權(quán)等體制機制建設(shè)，以及財稅,、金融,、土地、市場準入,、統(tǒng)計監(jiān)測等政策配套,，從而進一步保障了意見的落地實施。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）