中共中央,、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》,。在我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，這份文件的出臺(tái)意味著什么,，有哪些看點(diǎn)？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家,。

　　“消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,，但消費(fèi)政策體系尚難以有效支撐居民消費(fèi)能力提升和預(yù)期改善,。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超認(rèn)為,，我國(guó)需要更好地促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放,，此次《若干意見》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。

　　董超表示,，《若干意見》出臺(tái)的一大背景,，是我國(guó)正處于消費(fèi)全面升級(jí)的重要?dú)v史時(shí)期，消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”,，從而對(duì)促進(jìn)消費(fèi)潛力提出新的要求,。

　　從商品消費(fèi)看，國(guó)內(nèi)商品消費(fèi)已經(jīng)從量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升,。2017年,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬億元，同比增長(zhǎng)10.2%,，增速連續(xù)3年降至10%左右,，今年1月份至8月份，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額242294億元,，同比增長(zhǎng)9.3%,。雖然增速有所下降，但品質(zhì)消費(fèi),、智能產(chǎn)品消費(fèi),、綠色消費(fèi)等方向成為熱點(diǎn)。

　　從服務(wù)消費(fèi)看,，旅游,、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大,。2017年，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重為35.4%,。今年上半年,，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)28.26億人次，同比增長(zhǎng)11.4%,，國(guó)內(nèi)旅游收入2.45萬億元,，增長(zhǎng)12.5%；全國(guó)居民人均體育健身活動(dòng)支出增長(zhǎng)39.3%,，健身休閑產(chǎn)業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)增速均超過20%,。

　　“2017年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%,，今年上半年,，貢獻(xiàn)率更是高達(dá)78.5%,，比上年同期提高了14.2個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,�,！倍�超說，與發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平相同時(shí)期相比,，我國(guó)消費(fèi)率明顯偏低,，服務(wù)消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中占比與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍高于60%的水平相比仍有很大差距。品質(zhì)消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi)等供給還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費(fèi)需求,，監(jiān)管體制尚不適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系仍滯后于消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容需要,，信用體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制還未能有效發(fā)揮作用,，消費(fèi)政策體系尚難以有效支撐居民消費(fèi)能力提升和預(yù)期改善，“因此需要出臺(tái)政策更好地促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放”,。

　　董超認(rèn)為,，《若干意見》有3個(gè)看點(diǎn)值得關(guān)注。一是將消費(fèi)作為“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)”循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn),，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新,、以供給提升和創(chuàng)造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，從而使社會(huì)再生產(chǎn)的循環(huán)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡,，居民消費(fèi)率穩(wěn)步提升。

　　二是從供需兩端同時(shí)發(fā)力,，既有從供給側(cè)出發(fā),，培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)、營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境的政策,，也有從需求側(cè)出發(fā),，提升居民消費(fèi)能力、引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期的措施,，從而切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　三是指明的消費(fèi)發(fā)展方向與我國(guó)消費(fèi)升級(jí)方向契合,，商品消費(fèi)上更加注重品質(zhì),、便利、智能,、綠色,，服務(wù)消費(fèi)上對(duì)文化、旅游,、體育,、健康,、教育等消費(fèi)熱點(diǎn)把握準(zhǔn)確。

　　董超表示,，此次《若干意見》另一大特點(diǎn)在于,，更加注重消費(fèi)促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在促進(jìn)吃穿用住行,、信息,、綠色等實(shí)物消費(fèi)，文化旅游體育,、健康養(yǎng)老家政,、教育培訓(xùn)托幼服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)價(jià),、信用、維權(quán)等體制機(jī)制建設(shè),，以及財(cái)稅,、金融、土地,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等政策配套，從而進(jìn)一步保障了意見的落地實(shí)施,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予）