相較于各地出臺(tái)的限購政策,，住房信貸政策對(duì)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)短期的投資性需求,、投機(jī)性需求都有著更為明顯的作用。中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲,，凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的決心,。在這種情況下，商業(yè)銀行對(duì)住房信貸政策的調(diào)整和實(shí)施應(yīng)該更加審慎,，應(yīng)根據(jù)區(qū)域,、需求不同實(shí)行差別化對(duì)待，服從和服務(wù)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求

　　近期,，我國住房信貸市場(chǎng)發(fā)生的變化引發(fā)了人們的關(guān)注,。其一是，自2017年1月份以來,，個(gè)人住房貸款利率連續(xù)19個(gè)月上升,；其二是，有報(bào)道稱部分商業(yè)銀行擬對(duì)個(gè)人住房貸款首套房利率微調(diào),，后證實(shí)并非如此,，引起廣泛關(guān)注。住房信貸政策關(guān)系房地產(chǎn)調(diào)控大局,，與老百姓切身利益息息相關(guān),，對(duì)相關(guān)政策調(diào)整和業(yè)務(wù)經(jīng)營應(yīng)更加審慎。

　　不可否認(rèn),，金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)的血脈,。2017年，我國個(gè)人住房貸款余額首次突破20萬億元,，達(dá)21.86萬億元,，同比增長22.2%，仍然保持較快速度,。同時(shí),，仍有部分個(gè)人消費(fèi)貸款等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。大量信貸資金進(jìn)入房市,，既有我國居民住房真實(shí)需求不斷增長的影響,，更是房價(jià)大幅上漲刺激下居民投資熱情所致。

　　相較于各地出臺(tái)的限購政策,，住房信貸政策對(duì)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)短期的投資性需求,、投機(jī)性需求都有著更為明顯的作用。研究表明，貸款利率,、首付比例對(duì)購房者收入,、財(cái)產(chǎn)及貸款年限的限制等，都會(huì)影響到購房成本,，進(jìn)而影響到消費(fèi)者的購房行為,。調(diào)整住房信貸政策，可以從調(diào)整貸款總量,、貸款價(jià)格,、貸款條件、貸款首付以及貸款期限等方面入手,，量價(jià)并舉,，長短結(jié)合，既調(diào)控總量又調(diào)整價(jià)格,，既著眼當(dāng)下又引導(dǎo)預(yù)期,。

　　今年以來，我國貨幣政策邊際放松,，銀行間流動(dòng)性趨于充裕,，市場(chǎng)預(yù)期很可能會(huì)引起新一輪房價(jià)上漲。近日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲,，凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的決心。在這種情況下,，商業(yè)銀行對(duì)住房信貸政策的調(diào)整和實(shí)施應(yīng)該更加審慎,，應(yīng)根據(jù)區(qū)域、需求不同實(shí)行差別化對(duì)待,，服從和服務(wù)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的總體要求,。

　　從區(qū)域看，應(yīng)堅(jiān)持因城施策,。對(duì)于部分房價(jià)上漲較快的熱點(diǎn)城市,，整體上應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格控制貸款總量，主動(dòng)上調(diào)貸款利率,，適當(dāng)收緊貸款條件,，并提高貸款首付比例。對(duì)部分房地產(chǎn)庫存量較高的三四線城市,，商業(yè)銀行可在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，合理發(fā)揮住房信貸的杠桿作用，從貸款利率,、貸款條件,、貸款首付等方面適度加大支持力度，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)“去庫存”。

　　從需求看,，對(duì)不同的購房需求應(yīng)區(qū)別對(duì)待。必須看到,，我國城鎮(zhèn)化還將持續(xù)較長時(shí)間,，不少居民特別是中小城市居民較強(qiáng)的購房需求未得到有效滿足。應(yīng)區(qū)分不同客戶,，合理滿足自住型和改善型購房需求,，堅(jiān)決抑制投資性、投機(jī)性購房需求,。同時(shí),，要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的支持和服務(wù),，推動(dòng)落實(shí)“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位。

　　在差別化住房信貸政策實(shí)施過程中,，還要采取措施,，防止部分人群利用“假結(jié)婚”“假離婚”等手段鉆空子，使住房信貸政策及相應(yīng)措施走形變樣,。

　　2003年,，央行發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，首次提出了個(gè)人住房貸款差別化管理理念,，強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同的購房人,，采取不同的住房信貸政策�,？傮w而言,，在政策框架之內(nèi)的個(gè)人住房貸款利率調(diào)整應(yīng)該交由商業(yè)銀行決定。但也要看到,，近年來我國家庭部門的杠桿率上升較快,，潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。在近來流動(dòng)性較為充裕,、負(fù)債成本有所下降的情況下,，商業(yè)銀行應(yīng)該保持清醒認(rèn)識(shí)，審慎經(jīng)營個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),，不向市場(chǎng)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),。這既是防控自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的需要，也有利于穩(wěn)定家庭部門杠桿,、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員 董希淼）