黔境多山,，下雨更是尋常,。

　　車行貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)的大小丘陵間,，一陣驟雨方歇,，追云逐霧中,，燕子巖村已在眼前,。這里地處偏遠(yuǎn),，人均只有七分地,，是貴定縣22個深度貧困村之一,。

　　前些天,，村里流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖的首批小龍蝦成熟，經(jīng)鑒定品質(zhì)優(yōu)良,，訂單順利落實(shí),，駐村干部松了口氣。此前,，兩個養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目都沒能在燕子巖村落地,。“萬一不掙錢,，地流轉(zhuǎn)了,，我靠什么吃飯？”貧困戶祝來武的擔(dān)憂,，有一定代表性,。

　　村民心結(jié)咋破？合同規(guī)定，龍頭企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險,，每畝每年給村里交400斤小龍蝦收益,，其中70%用于貧困戶分紅，30%留作村集體發(fā)展資金,。算盤撥拉好幾遍,，47戶貧困群眾動了心。

　　拿到3畝地2100元的流轉(zhuǎn)費(fèi),，祝來武更加期待年底的分紅,。村里趁熱打鐵，鼓勵村民自己養(yǎng)殖,，爭取將規(guī)模從現(xiàn)在的40余畝擴(kuò)大到300畝,。

　　貧困地區(qū)大多產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、資源稟賦差,，貧困群眾大多市場意識弱,、抗風(fēng)險能力不足。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、逐步致富,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。各地因地制宜,、長短結(jié)合,，著力精準(zhǔn)定位育產(chǎn)業(yè)、久久為功謀長效,，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，為貧困群眾廣開增收之門。

　　選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，還須保持定力

　　“扶貧產(chǎn)業(yè),，不能只看短期效益”

　　種棗,，能成,？

　　重慶市云陽縣泥溪鎮(zhèn)樅林村，駐村干部聶勝川的提議,，讓不少貧困戶驚訝,。這也難怪,，祖祖輩輩，從沒誰家種過,，十里八鄉(xiāng)也沒見過,。

　　聶勝川的信心，緣于專業(yè)的檢測結(jié)果,。之前,，縣農(nóng)委的專家進(jìn)村把脈：無論是氣候還是土壤條件,，這里都適宜棗樹生長。

　　“還有個因素,，剩余的貧困群眾脫貧基礎(chǔ)更差,，要考慮他們的實(shí)際生產(chǎn)能力�,！甭檮俅ㄕf,，棗樹耐干旱、病蟲害少,，管理要求不高,，“貧困群眾很快就能上手�,！�

　　云陽選擇扶貧產(chǎn)業(yè)有嚴(yán)格規(guī)程,，縣里建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入分析貧困村基礎(chǔ)條件及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持辦法,。在制定規(guī)劃、策劃項(xiàng)目,、督促實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，縣農(nóng)委派出10個科技服務(wù)團(tuán)，對162個貧困村開展實(shí)地調(diào)研,，準(zhǔn)確掌握貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、發(fā)展優(yōu)勢、存在的突出問題等,，及時予以指導(dǎo),。

　　去年，樅林村3萬多株棗樹苗到位,，505畝棗林有了初步模樣�,！翱梢再u青棗,，也能賣干棗，縣里基本沒有種的,，也算是人無我有,。”聶勝川手里,，還有一張牌可打,，“樅林村毗鄰旅游區(qū)，鎮(zhèn)上計(jì)劃將這片棗林納入其中,，跟觀光,、采摘結(jié)合起來,。”

　　“扶貧產(chǎn)業(yè),，不能只看短期效益,。”甘肅省通渭縣結(jié)合全縣規(guī)劃實(shí)施的果品,、花椒,、中藥材“三個十萬畝”產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿,，分區(qū)域突出果品,、花椒、草牧,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。“點(diǎn)面結(jié)合”配套發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收,。

　　湖南省洪江市統(tǒng)籌黔陽冰糖橙、托口楊梅,、安江香柚等當(dāng)?shù)孛麅?yōu)果品資源,，幫助九成以上貧困戶融入支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧增收有了長遠(yuǎn)保障,。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育周期長,，市場行情卻瞬息萬變。選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè),，還須保持足夠的定力,，久久為功，方見長效,。

　　山西省吉縣上東村,，種了一輩子地的李青凡，幾年前大著膽子種起了蘋果,�,？恐�4畝果園，一家人摘了窮帽,。家家有果園的上東村,，去年底整村脫貧出列，人均純收入超過1萬元,。

　　吉縣位于呂梁山區(qū),，溝壑縱橫，土地貧瘠,，怎么改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快脫貧進(jìn)程,？縣里多次論證，根據(jù)當(dāng)?shù)睾０胃�,、溫差大,、光照足的條件，確定發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),。

　　路子選好了,，縣里免費(fèi)提供樹苗，可一些貧困群眾起初并不買賬,，擔(dān)心蘋果產(chǎn)業(yè)能不能做起來,。

　　吉縣把突破口放在改善基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)上，鍥而不舍投入,。近年來,，吉縣累計(jì)整合涉農(nóng)資金1億多元，集中用于蘋果產(chǎn)業(yè),，完善果園水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　“身邊人、身邊事最有說服力,�,！奔�縣縣委書記郝忠祥說，一大批像李青凡那樣的貧困戶成功脫貧,，吸引越來越多的貧困戶投身蘋果產(chǎn)業(yè),，這也是縣里“咬定蘋果不放松”的重要動力。

　　如今,，吉縣蘋果已發(fā)展到28萬畝,，實(shí)現(xiàn)“三個80%以上”：果農(nóng)占農(nóng)民總數(shù)的80%以上，果農(nóng)人均果品收入占人均純收入的80%以上,，靠蘋果產(chǎn)業(yè)脫貧的占貧困戶總數(shù)的80%以上,。

　　完善利益聯(lián)結(jié)，暢通產(chǎn)銷對接

　　“風(fēng)險可控制,，農(nóng)民就敢干”

　　河北省平泉市臥龍鎮(zhèn)八家村,，看到鄉(xiāng)鄰種香菇發(fā)家，村民劉彥龍也動了心,。

　　“一個菌棚投入六七萬元，咱本就是貧困戶,，本錢從哪來,，賠了可咋辦？”轉(zhuǎn)念一想,，劉彥龍又泄了氣,。

　　正為難,，平泉市綠河生物科技公司負(fù)責(zé)人找上門來，“產(chǎn)前不用投錢,，產(chǎn)中,、產(chǎn)后風(fēng)險我們擔(dān)著。你就負(fù)責(zé)日常管理,，最不濟(jì)也能拿些工錢,，有啥怕的！”

　　劉彥龍這才明白,，市里出了政策,，貧困戶可以到扶貧食用菌園區(qū)免費(fèi)領(lǐng)種兩個菌棚，有人教技術(shù),，有人幫銷售,。心里石頭落地，劉彥龍起早貪黑,、渾身是勁,。年底一算賬，穩(wěn)拿3.5萬元,。

　　市場風(fēng)險,，是產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的突出問題。貧困地區(qū)和貧困群眾底子薄,、抗風(fēng)險能力弱,，容不得閃失、經(jīng)不起折騰,。破除貧困群眾的憂慮,，需要各級黨委和政府尊重市場規(guī)律，強(qiáng)化風(fēng)險控制,，為扶貧產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,。

　　風(fēng)險共擔(dān)，讓貧困群眾“大樹底下好乘涼”,。

　　平泉市鼓勵龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社帶動貧困戶，抱團(tuán)抵御市場風(fēng)險,。在貧困村新建園區(qū)100畝以上,，帶動貧困戶20戶以上，按每戶6000元扶持入園貧困戶,；再按每個貧困戶6000元標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)貼扶貧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。迄今,，已有20多家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建設(shè)扶貧園區(qū),，帶動8000多貧困戶,，戶均每年增收4萬元。

　　針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,、風(fēng)險大的特點(diǎn),，河北省饒陽縣由財(cái)政補(bǔ)貼80%，為貧困戶的果蔬棚室,、養(yǎng)殖場舍,、畜禽活體等購買商業(yè)保險，降低扶貧企業(yè)和貧困戶經(jīng)營風(fēng)險,。

　　產(chǎn)銷對接,，讓貧困群眾后顧無憂。

　　吉縣八成以上農(nóng)戶種蘋果,，年產(chǎn)22萬噸,，不怕賣不出去？

　　“一搞就多,，一多就賤”,，山陽村貧困戶韓建平過去“怕賠也賠不起”，如今卻是胸有成竹：“合作社幫著找買家,，我們不愁也不怕,。”去年,，吉縣陽豐蘋果專業(yè)合作社以每斤高出市場價3毛錢的價格收購貧困戶的蘋果,，韓建平的果園每畝凈收入5000多元。

　　合作社的底氣,，源于吉縣蘋果的品質(zhì),。不上化肥，用鋸末配牛糞,，經(jīng)過發(fā)酵做成有機(jī)肥,，吉縣蘋果吃上綠色“營養(yǎng)餐”。全縣蘋果地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證26萬畝,，其中有機(jī)產(chǎn)品2.5萬畝,，無公害產(chǎn)品4.5萬畝。

　　有了好產(chǎn)品,，陽豐蘋果專業(yè)合作社隨時掌握市場需求的風(fēng)向標(biāo),，不僅在上海等大城市站穩(wěn)了腳跟，去年還成功進(jìn)入國際市場,。

　　讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品更加精準(zhǔn),、便捷、穩(wěn)定地對接市場，各地不乏創(chuàng)新實(shí)踐,，在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。

　　貴州省探索建立學(xué)校食堂“菜籃子”與貧困農(nóng)戶“菜園子”定向產(chǎn)銷銜接機(jī)制,，助力產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)高效,。自2017年秋季學(xué)期啟動實(shí)施以來，全省學(xué)校食堂累計(jì)采購貧困地區(qū)貧困戶生產(chǎn)的常用農(nóng)產(chǎn)品近6萬噸,，總金額6.5億元,。今年，這一定向采購規(guī)模有望占采購總量的40%以上,。

　　河南省光山縣抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇,，全方位打造電商產(chǎn)業(yè)鏈，探索出了“電商+精準(zhǔn)扶貧”的新路子,，建成光山縣貧困村農(nóng)特名品展示廳,，展銷光山縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品30余種，帶動脫貧7300余人,，年人均增收5000多元,。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧，要看市場下菜碟,，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)銜接市場需求,。”河北省扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說,，“風(fēng)險可控制,，農(nóng)民就敢干�,！�

　　當(dāng)下“快錢”脫貧,，長遠(yuǎn)持續(xù)增收

　　“重在增強(qiáng)貧困群眾‘造血’功能”

　　安徽省金寨縣仙桃村，貧困戶詹必武的脫貧致富產(chǎn)業(yè),，是種植山核桃,。不過，最早種下的一批今年剛掛果,，“盛果期還得等上幾年,。”

　　眼前咋辦,？怎么脫貧,？見記者疑惑，詹必武徑直引路,，來到村口扶貧養(yǎng)殖小區(qū),。“我家這頭黑毛豬三尺長，有200多斤,，賣了接著買豬苗,。”

　　去年,，詹必武還種了天麻,、茯苓，當(dāng)年種當(dāng)年收,。天麻賣了3800元,，茯苓賣了1500元。加上賣黑毛豬的收入,，他和村里不少貧困戶一起脫貧出列,。“再等幾年就看山核桃了,，滿樹都是票子�,。　�

　　利用扶貧資金,，金寨縣建成扶貧豬舍3000間,，覆蓋大多數(shù)貧困村，鼓勵引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)黑毛豬,。截至去年底,，3000戶貧困戶通過養(yǎng)黑毛豬“掙快錢”，戶均增收3000多元,。

　　產(chǎn)業(yè)的培育壯大需要時間,，但精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)就在眼前。打好產(chǎn)業(yè)扶貧仗,，既要管當(dāng)下,，也要管長遠(yuǎn)�,？吹靡娧矍暗膶�(shí)惠,，貧困群眾心里托底，才會支持發(fā)展長效產(chǎn)業(yè),；有了長效產(chǎn)業(yè),，脫貧致富更有保障。

　　四川省南部縣建設(shè)“四小工程”,，即小養(yǎng)殖,、小庭院、小作坊,、小買賣,，將其作為長效產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充，其中大多數(shù)可以當(dāng)年見效�,！按逵挟�(dāng)家產(chǎn)業(yè),、戶有致富門路、人有一技之長”,，全縣通過產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶占到近九成,。

　　重慶市豐都縣加快推進(jìn)“1（筍竹）+2（青脆李、優(yōu)質(zhì)稻）+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動貧困戶穩(wěn)定增收。建立貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持基金及管理辦法,，按照每年每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)支持貧困戶發(fā)展生豬,、家禽等“短平快”產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶當(dāng)期脫貧,。

　　大河有水小河滿,。產(chǎn)業(yè)扶貧，還需做大與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)緊密的新型經(jīng)營主體和村集體,，使貧困群眾真正融入產(chǎn)業(yè)鏈,，長期穩(wěn)定受益。

　　安徽省臨泉縣長官鎮(zhèn)王營村,，村民們發(fā)現(xiàn),，原本愁眉苦臉、寡言少語的白金芳,，臉上的笑容多了起來,。

　　去年，縣里整合扶貧資金,，在王營村建起了3個扶貧車間,，分別租給4家勞動密集型企業(yè)。白金芳在家門口上起了班,，計(jì)件領(lǐng)工資,，還不耽誤照顧家，一年下來收入5000多元,。

　　像這樣的扶貧車間,，臨泉縣96個貧困村都有。扶貧車間資產(chǎn)歸村集體所有,，收益用于改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,、幫扶貧困戶。群眾得了實(shí)惠,，村集體也得以壯大,。

　　“長遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)扶貧重在增強(qiáng)貧困群眾‘造血’功能�,！迸R泉縣委書記鄧真曉認(rèn)為,，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量是一個長期過程，其效果不能單純以貧困戶脫貧為衡量標(biāo)準(zhǔn),。

　　5月下旬,，國家市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布15項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧國家標(biāo)準(zhǔn),，其中包括《村級光伏電站管理與評價導(dǎo)則》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《蜂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行管理規(guī)范》等11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件,。首批產(chǎn)業(yè)扶貧國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺和組織實(shí)施，將有助于進(jìn)一步提升扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)�,；�,、組織化和信息化程度，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益,。