提要：一個(gè)留洋縣長，被空降到一個(gè)國家級貧困縣,。一番焦頭爛額后,，他終于快要摘掉了貧困縣帽子，而自己也成了淘寶“網(wǎng)紅”……

　　周秋平非常想見馬云,，并送上自己寫的兩本書,。一本叫《在那“淘”花盛開的地方》，一本叫《破解縣域電商迷局》,。

　　即使已調(diào)任�,？冢�這位海南白沙縣前副縣長無論見誰,，仍隨身帶著這兩部作品,。這是他執(zhí)政白沙6年的工作手記和思考所得，記錄著他和身后的白沙,，如何通過一場電商風(fēng)暴,，甩掉國家級貧困縣的帽子，成為“新零售時(shí)代”的明星,。而周本人,，也成為了“網(wǎng)紅”縣長。

　　僅僅兩年多前,，白沙還是一個(gè)國家級貧困縣,，貧困人口近半，GDP不足40億，全省墊底,，尚不如東南沿海一個(gè)村,。周秋平發(fā)現(xiàn)，白沙其實(shí)并不“窮”,，物產(chǎn)豐饒,，只是不得其法,，扶貧卻沒有扶志,。人的積極性調(diào)動(dòng)不起來，也就難以觸動(dòng)貧困的根源,。

　　現(xiàn)在,，全民電商運(yùn)動(dòng)讓白沙一躍成為國家電商示范縣，全縣貧困戶從1萬多減少到1千多,。2019年,，白沙將正式摘掉貧困縣的帽子。

　　躲在海南中部深山的白沙,，在擁抱互聯(lián)網(wǎng)大潮之后,，變成一塊電商的天外飛地。印著淘寶,、天貓,、村淘等Logo的橫幅和牌匾隨處可見，與藍(lán)天,、山川,、密林一樣奪目，仿佛每天都是盛大的節(jié)日,。

　　然而,，這一切來得實(shí)在太快了。在讓人興奮的經(jīng)濟(jì)成績單背后,，小城又不得不面對新的挑戰(zhàn)和迷思,。

　　留洋縣長遇到“土”問題

　　周秋平從未想過會(huì)被調(diào)到白沙。作為一個(gè)1978年出生的年輕干部,，他獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后在省里發(fā)展得不錯(cuò),，2009年還被委派到美國鹽湖城讀了兩年公共管理碩士。

　　留洋期間,，周自駕了美國30幾個(gè)州,，見多識廣，自然也沾了些“洋氣”,，回來之后“帕累托改進(jìn)”,、“巴萊多定律”等詞兒總掛在嘴邊。組織上也頗看重這類年輕技術(shù)型干部,。2011年,，周秋平被空降到白沙,，任副縣長。

　　白沙位于海南中部山區(qū),，僅10萬人,，有44個(gè)貧困村，43384個(gè)貧困人口,，全縣超過40%的人年收入不夠3000塊錢,。GDP全省墊底，名副其實(shí)的“國家級貧困縣”,。

　　圖：交通閉塞加之觀念落后,，讓貧困成為困擾白沙發(fā)展的最大難題。2016年以前,，白沙農(nóng)產(chǎn)品難以外銷,，工廠頻臨倒閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村兒童簡陋的住房和午餐,。

　　上任第一天，周秋平從�,？诘桨咨�,，開車先走兩小時(shí)高速，再繞一個(gè)多小時(shí)山路才到達(dá),。如果到最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng),，還要換摩托車走兩小時(shí)土路。換汽車去則更是玩命,，由于缺加油站,，司機(jī)只能開車上山，空檔滑下山,。

　　年輕人越來越不愿意留在這里,，男的出去打工，女的外嫁他鄉(xiāng),。扶貧干部發(fā)現(xiàn),，村里的精神病人越來越多，都是近親結(jié)婚惹的禍,。全縣上下,，都一副懶洋洋的樣子。這一點(diǎn)我感同身受,，我在一個(gè)星期三到達(dá)白沙,，采訪對象見到我的第一句話就是“周末愉快”。看著我迷惑的樣子,，對方笑呵呵地說：“差不多,，差不多（到周末）�,！�

　　周秋平來之前,，白沙也想盡了辦法脫貧。搞農(nóng)業(yè)吧,，路不好,，靠手提肩抗，土貨出不了山,；搞工業(yè)吧,，又缺人才,，七家橡膠廠倒了六家,，唯一的水泥廠，現(xiàn)在也只剩殘?jiān)珨啾�,；搞旅游吧,，北有海口,，南有三亞,，沒海沒島的，非常尷尬,。

　　周秋平不想來這里混日子,。作為主管農(nóng)業(yè)的副縣長，他希望盡快從農(nóng)業(yè)上找到突破口,。

　　剛到白沙,，周秋平發(fā)現(xiàn)這里鎮(zhèn)鎮(zhèn)有歌舞廳，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有燒烤檔,，老百姓上午唱歌喝酒,，下午就橫七豎八地就地睡覺。怎么看,，都不像是個(gè)國家級貧困縣的樣子,。

　　事實(shí)上，跟中國西部的“貧瘠式”貧窮相比,，白沙屬于“豐饒式”貧窮,。全縣擁有63萬畝民營橡膠林，人均6畝,，全省第一,，全國第二。各種熱帶水果應(yīng)有盡有，“三年自然災(zāi)害,，白沙都沒餓死過人,。”當(dāng)?shù)乩习傩照f,。

　　圖：深夜,，白沙膠農(nóng)割取橡膠，橡膠是白沙的支柱產(chǎn)業(yè),。

　　周秋平看到縣里物產(chǎn)這么多,，卻連最基本的商業(yè)運(yùn)作都沒有。上任第一年,，他在省冬交會(huì)上為白沙定了個(gè)展臺(tái),。等到快布展的時(shí)候，周秋平犯了難,。除了當(dāng)?shù)氐木G茶,，白沙就找不到有包裝的農(nóng)產(chǎn)品。

　　沒有辦法,，周秋平最后只好搞了點(diǎn)白沙本地米酒,，裝在兩個(gè)可樂瓶子里，拎到了�,？�,。

　　白沙的“土”給周秋平這個(gè)洋碩士上了一課。走訪調(diào)研后,，周秋平發(fā)現(xiàn),，老百姓完全沒有商業(yè)思維，不管市場,、不管渠道,、不管用戶。農(nóng)村地頭,，有老鄉(xiāng)給自己的地瓜定價(jià)20塊一斤“天價(jià)”——原因只是他需要100塊錢喝酒而手里只有5斤地瓜,。

　　貧困戶們?nèi)绱税灿诂F(xiàn)狀,，有自己的小九九。頂著貧困的帽子,，可以免費(fèi)享受各種保障和補(bǔ)助,，甚至某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府還給免費(fèi)蓋房,。于是越扶越懶,，越懶越窮,，如此惡性循環(huán)，早期海南扶貧工作得分很低,，全國倒數(shù),，省里對白沙也很不滿�,！皦毫�很��,。”當(dāng)?shù)馗刹空f,。

　　縣長學(xué)阿里取花名,，但……

　　苦無思路的周秋平，一直苦惱到2014年,。一次到杭州出差偶遇老友陳榮,，對方剛好在阿里巴巴的淘寶大學(xué)參加培訓(xùn)，想在網(wǎng)上賣茶葉,。

　　淘寶大學(xué)（下稱“淘大”）是阿里巴巴旗下的電商學(xué)習(xí)平臺(tái)，被喻為電商界的“黃埔軍�,！�,。成立5年來，超過10萬名電商人才從這里畢業(yè),。陳榮建議周秋平可以來看看,。

　　周秋平當(dāng)時(shí)并沒有當(dāng)回事。但幾個(gè)月后,，風(fēng)向變了,。2015年，國務(wù)院針對農(nóng)村電商連下兩個(gè)文件,，號召大力發(fā)展農(nóng)村電商,。省里也明確推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。周秋平覺得不變不行了,，決定去淘大看看,。

　　陳榮建議他，最好說服一把手一起去,。淘大講師講過,，縣域電商,，一個(gè)副縣長很難玩得轉(zhuǎn)。周秋平又去找縣長胡翔,，說對財(cái)政捉襟見肘的白沙來說,，電商是一條好路，應(yīng)該順勢而為,�,？h長被說動(dòng)了，當(dāng)即決定去淘大學(xué)習(xí),。

　　胡周二人來到阿里的時(shí)候,，淘大已經(jīng)舉辦過7期縣長班了。這只是冰山一角,，過去3年來,，淘大已累計(jì)舉辦了72期縣長電商研修班，培訓(xùn)縣級干部2926名,。

　　第一天上課,，班主任就對眾縣長“同學(xué)”開玩笑：“自古以來，還沒有哪家企業(yè)能夠把那么多縣長號召到一起來培訓(xùn),，今天阿里巴巴做到了,。”

　　課程期間,，淘大組織縣長們?nèi)�參觀“天下第一電商村”浙江白牛村,，一個(gè)叫“阿梅”的賣核桃老頭，在網(wǎng)上一口一個(gè)“親”地聊,，把屏幕那邊的客戶撩得非常帶勁,。一打聽，“阿梅”一年在網(wǎng)上賣掉1000多萬元核桃,。

　　從淘大學(xué)成畢業(yè)后,，周秋平立即回白沙組建“電商辦”。在很多縣,，這是一個(gè)大難題,，人、編制,、錢,、辦公場所……全都是問題。周秋平很幸運(yùn),，當(dāng)初拉一把手參加淘大的決定起了作用,，縣長胡翔力挺電商戰(zhàn)略，專門成立了縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)領(lǐng)全縣21個(gè)部門,，同時(shí)從多部門抽調(diào)干部支持電商辦,。不到一周，一個(gè)10人的團(tuán)隊(duì)就建立起來了,。

　　吸取上一次冬交會(huì)因土產(chǎn)形象丟盡臉的教訓(xùn),，周秋平這一次尤為重視宣傳�,！半娚剔k有兩個(gè)核心人物非常關(guān)鍵,，一個(gè)是攝影師，一個(gè)是文字寫手,�,！彼�在書中說。

　　電商辦還搞起了講師團(tuán),，下鄉(xiāng)宣講電商玩法,；為了讓百姓記得住，周秋平還想了好多土宣傳語：“東奔西跑不如回家淘寶”,，“農(nóng)村淘寶,，致富法寶”，“淘寶在手,，一切擁有”……

　　受阿里“花名文化”啟發(fā),，周秋平還讓電商辦的公務(wù)員都起花名。他自己叫“淘儂”,，寓意淘寶上的農(nóng)民,，工信局局長叫“南蠻子”、電商辦主任叫“道遠(yuǎn)”,。但勉強(qiáng)喊了幾次之后就不了了之了,，下屬不敢直呼縣長其名，哪怕是花名,。

　　在縣里做電商，要打通農(nóng)業(yè),、工信,、商務(wù)等多個(gè)關(guān)節(jié)，周秋平領(lǐng)導(dǎo)的電商辦,，一不小心就會(huì)侵門踏戶,，管到其他副縣長的分管領(lǐng)域。很快,，縣委班子有不少質(zhì)疑周的聲音,，還有老領(lǐng)導(dǎo)拍桌子，覺得在貧困縣搞電商,，是留學(xué)生縣長瞎胡鬧,。

　　先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉

　　內(nèi)部阻力是一方面,，還有外面的硬骨頭——當(dāng)?shù)氐碾娚唐占昂徒逃��,！拔規(guī)е�人下鄉(xiāng),，建議農(nóng)民們開淘寶店，老鄉(xiāng)都以為我們是搞傳銷的,�,！敝芮锲交貞浾f。

　　沒有人相信電商能致富,，周秋平?jīng)Q定抓典型,。他找到當(dāng)?shù)卮T果僅存的一家橡膠廠，讓老板在1688上開店,，老板不肯,，怕?lián)p失幾千塊的會(huì)費(fèi)。周秋平為了消除小商人們的顧慮,，推動(dòng)縣里出臺(tái)政策——搞電商年收入超過100萬,，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)2萬人民幣。

　　“第二個(gè)月我就后悔了,，低估了電商的能量,。”第二個(gè)月周秋平再去橡膠廠,，廠里的訂貨額已經(jīng)超過1000萬,，膠價(jià)每噸也漲了500塊�,？h里咬咬牙兌現(xiàn)承諾,，獎(jiǎng)了2萬。

　　事后證明,，這是一筆非常劃算的“投資”,，橡膠廠的示范效應(yīng)起了作用，越來越多農(nóng)民起早摸黑,，橡膠園越來越熱鬧,。

　　圖：為了讓老百姓理解電商，白沙在電商宣傳活動(dòng)策劃與命名十分“接地氣”,。圖為白沙電商年貨大集,。

　　除了企業(yè)，村主任也是非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),�,？h電商辦下鄉(xiāng)推廣時(shí)，很多地方的村主任往往反對得最激烈,。為了獲取信任,，電商辦就先把村主任家的毛薯上淘寶賣掉,，對方一看這么靈，再也不反對了,，還帶領(lǐng)村民搞電商,，有的還讓家里人去當(dāng) “村淘小二”。

　　阿里巴巴也注意到了這個(gè)熱情高漲的貧困縣,。兩年不到,，淘寶大學(xué)接待了白沙前后7批近百名干部參訪學(xué)習(xí)，上至縣委書記,，下至村淘小二,。2017年，淘寶大學(xué)還專門組織講師前往白沙講課,。

　　50多家村淘站點(diǎn)也在短時(shí)間內(nèi)鋪滿白沙,，村民很快被現(xiàn)實(shí)說服，以前翻山越嶺去挑貨,，現(xiàn)在足不出村,，東西就送來了。

　　阿里巴巴的幫助無疑是助推器,。白沙在短短1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越,，白沙縣縣域電商指數(shù)排名從全省倒數(shù)第2上升為第9。2016年中,，白沙入選“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”,，獲得了國家財(cái)政2年共2000萬的資金支持。

　　“搞不出硅谷,，賣貨才是硬道理”

　　現(xiàn)在,，從白沙縣城唯一一條過境公路進(jìn)入，離遠(yuǎn)就看見一座掛滿橫幅與標(biāo)語的橙色門樓,。這里是白沙電商產(chǎn)業(yè)園,，是白沙最洋氣，最熱鬧的地方,。產(chǎn)業(yè)園十分氣派,，門樓上兩行大字：農(nóng)村淘寶，白沙茶城,。

　　產(chǎn)業(yè)園是白沙電商運(yùn)動(dòng)最大的成果之一。這里也是全縣的電商服務(wù)中心,，老百姓只要拿著身份證和銀行卡,，就可以開一個(gè)網(wǎng)店，免費(fèi),。服務(wù)中心對面是引入的一家攝影工作室,，前一刻還沾著泥土星兒的農(nóng)產(chǎn)品,，下一刻就在光影映照下，變成秀色可餐的“賣家秀”,。

　　為了更有創(chuàng)業(yè)氣息,，產(chǎn)業(yè)園還學(xué)習(xí)北京中關(guān)村大街，在園區(qū)一側(cè)搞了個(gè)“創(chuàng)客咖啡”,，但沒有創(chuàng)業(yè)者和投資人,，只賣咖啡豆。

　　圖：白沙電商產(chǎn)業(yè)園一角,。電商風(fēng)暴以來,，白沙與阿里巴巴集團(tuán)深度合作，淘寶大學(xué),、阿里商學(xué)院,、菜鳥物流等阿里分支機(jī)構(gòu)均在白沙設(shè)點(diǎn)開設(shè)業(yè)務(wù)，推動(dòng)白沙電商發(fā)展

　　“只要物流,，不要人流,；只要效果，不要掌聲,�,！敝芮锲竭@樣總結(jié)他搞電商的信條�,！稗r(nóng)村搞電商,，搞不出硅谷，賣貨才是硬道理,�,！敝芮锲秸f。

　　園區(qū)另一側(cè),，當(dāng)初介紹周秋平去淘大的陳榮也經(jīng)營了一家農(nóng)產(chǎn)品直銷店,，也是白沙唯一的天貓店。他的貨賣到全國,，甚至還有人從臺(tái)灣下單,。

　　“白沙天貓第一店”的殊榮讓陳榮成了當(dāng)?shù)刂耸挚蔁岬碾娚痰湫汀Ｗ詮陌咨骋螂娚讨赂恢饾u聞名后,，他這里比縣政府還火,，成了政府接待中心。幾乎每天都有來自各縣市的領(lǐng)導(dǎo)參觀,。省里從書記到省長,，從人大到政協(xié)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全都來過。

　　淘寶大學(xué)也來這開過課,。那時(shí)候十里八鄉(xiāng)的村民都來聽,，帶著孩子的哺乳期婦女都有好幾個(gè)。對面土菜館因此十分火爆,，老板聰明,，把包廂都改了名字，二樓兩間叫“淘寶”和“天貓”,，三樓包廂最大,，叫“1688”。

　　圖：電商為白沙村民帶來了新的思維方式,，有當(dāng)?shù)夭宛^以電商命名包廂,，圖為“淘寶廳”與“天貓廳”。

　　觸網(wǎng)后的副縣長周秋平,，也逐漸成了“網(wǎng)紅”,。越來越多媒體、網(wǎng)站來采訪他,，也多次被邀請到省電視臺(tái)介紹白沙電商經(jīng)驗(yàn),，淘寶大學(xué)還邀請他去講課，周秋平還去過北京,，在農(nóng)業(yè)科學(xué)院為外國專家講課,，把白沙經(jīng)驗(yàn)上升為中國經(jīng)驗(yàn)。最后,，這些“干貨”被寫進(jìn)他的兩本書里,。

　　2016年，周秋平再次帶隊(duì)來到海南冬交會(huì),。這一次他沒有像5年前那樣寒磣地拎兩可樂瓶米酒,，而是帶了一根自拍桿。桿子上架起4臺(tái)手機(jī),，他要多平臺(tái)直播賣貨,。一個(gè)小時(shí)的直播，周秋平一口一個(gè)“親”,，得到了27萬人觀看,，當(dāng)場賣掉6萬塊的貨。

　　圖：2016年海南冬交會(huì),，時(shí)任白沙副縣長的周秋平在手機(jī)鏡頭前進(jìn)行直播,，一口一個(gè)“親”的在線推銷白沙農(nóng)產(chǎn)品。一個(gè)小時(shí)的直播,，周秋平得到27萬人觀看,，銷售出6萬元的農(nóng)產(chǎn)品。

　　老百姓的致富激情被電商喚醒，政府的工作思路也被打開,。2018年，縣里搞了一場“就業(yè)扶貧招聘會(huì)”,，促成了100多個(gè)就業(yè)之余,，還幫忙找對象。一場鄉(xiāng)村版的“非誠勿擾”辦下來,，兩對青年?duì)渴殖晒Α?/p>

　　“扶貧給人以魚,，脫貧授人以漁，而致富是造魚塘”

　　電商徹底扭轉(zhuǎn)了白沙的命運(yùn),。兩年多時(shí)間,，白沙不到10萬居民共開了119家淘寶店，1家天貓店和1家1688店,，貧困戶人均增收1600元�,，F(xiàn)在，白沙44個(gè)貧困村只剩7個(gè),，貧困戶從1萬多戶減為1千多戶,。2019年，白沙縣將正式摘掉貧困縣的帽子,。

　　白沙發(fā)生的一切,，只是中國電商脫貧澎湃景象的一個(gè)縮影。政府引導(dǎo),、政策扶持,、市場參與已成為常見的聯(lián)動(dòng)模式。以阿里巴巴為例,，2017年成立脫貧基金,，并承諾未來五年投入不低于100億元探索互聯(lián)網(wǎng)+脫貧模式，利用阿里經(jīng)濟(jì)體的力量,，帶來價(jià)值1000億乃至10000億的脫貧效應(yīng),。

　　通過電商，國家級貧困縣在阿里巴巴平臺(tái)已銷售超過260億元產(chǎn)品,，“興農(nóng)扶貧”頻道覆蓋 8 個(gè)省 141 個(gè)縣,，包含 51個(gè)貧困縣，接入商品 701 款,。

　　兩年多電商實(shí)踐后,，周秋平對電商脫貧又有了新的認(rèn)識。他非常贊同和佩服馬云的一句話——“扶貧給人以魚,，脫貧授人以漁,，而致富是給大家造魚池、魚塘�,！痹隈R云看來,，真正要消滅的不是窮人，而是貧困,。貧困不僅僅要解決今天窮人的問題,，更要解決貧困的問題，要從教育,、要從醫(yī)療,、要從各種各樣方法上面，從根源去解決問題,。

　　周秋平也在為造更大的“魚塘”努力,。他先讓絕大多數(shù)商戶貼上了二維碼，讓白沙成為無現(xiàn)金縣城,，還從省城拉來一輛共享汽車,，在城區(qū)溜了一圈，然后告訴人們,，白沙未來也要有這玩意兒,。

　　他還做了更長遠(yuǎn)的計(jì)劃，例如讓打車軟件進(jìn)縣城,，把“餓了么”請進(jìn)來,，取代簡陋的當(dāng)?shù)孛朗尘W(wǎng)，還打算讓文化與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)品牌升級……

　　圖：一名村淘小二正在打包村民送來的腌筍,，物流包裝盒由縣政府統(tǒng)一印制，村民可免費(fèi)使用,。

　　但當(dāng)周秋平的藍(lán)圖還沒來得展開,。2017年中，他被調(diào)離白沙,，赴�,？谌我粋�(gè)國企的總裁。一種難言的隱憂在他心中時(shí)常泛起：電商的長遠(yuǎn)發(fā)展需要高投入,，但此前撥下來的資金扶持只是杯水車薪,。口子剛打開,，架子剛搭好,，一切都在嗷嗷待哺。

　　而且最近一個(gè)新的迷思,，讓包括他在內(nèi)的諸多地方主政者困惑：互聯(lián)網(wǎng)打開這里年輕人的世界,，也帶來更多的誘惑,。本已不多的年輕人才開始選擇離開體制，謀求獨(dú)自或外出發(fā)展,，白沙的電商隊(duì)伍變動(dòng)得越來越頻繁,，越來越青黃不接。

　　“年輕人有好的出路,，我們本該為他們高興,。”縣長胡翔時(shí)常感到矛盾,，“但是白沙脫貧只是開始，未來要做跨境電商,，建物流中心,，都將需要大量的電商人才�,！�

　　“我得去杭州找淘大的老師聊聊,。”胡翔想了想,，說,，“他們有辦法�,！�