7月13日，財政部舉行新聞發(fā)布會,，通報了上半年全國財政收支情況,。最新數(shù)據(jù)顯示：上半年,，全國一般公共預(yù)算收入104331億元,，同比增長10.6%,。其中,，中央一般公共預(yù)算收入49890億元,，同比增長13.7%,；地方一般公共預(yù)算本級收入54441億元,，同比增長8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元,，同比增長14.4%,；非稅收入12702億元,，同比下降10.8%。

　　今年上半年,，財政收入運行有哪些突出特點,？減稅降費實施進展情況如何？重點領(lǐng)域的支出是否得到了保障,？針對社會關(guān)心的熱點問題,，財政部有關(guān)負責(zé)人進行了解讀。

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,，帶動主要稅種較快增長

　　財政部國庫司負責(zé)人婁洪介紹,，上半年財政收入運行主要有以下特點：

　　從稅收收入看，與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的主要稅種均保持較快增長,。比如,，工商業(yè)增值稅、改征增值稅同比分別增長15.5%,、18.3%,，合計拉高全國財政收入增幅5.1個百分點；企業(yè)所得稅,、個人所得稅同比分別增長12.8%,、20.3%，合計拉高全國財政收入增幅4.4個百分點,。此外,，受一般貿(mào)易進口保持較快增長等帶動，進口環(huán)節(jié)稅收同比增長8.9%,，拉高全國財政收入增幅0.9個百分點,。

　　“以上主要稅種占全國財政增收總額的96.7%，共計拉高全國財政收入增幅10.4個百分點,，反映出今年以來我國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。”婁洪表示,。

　　從稅收結(jié)構(gòu)看,，二三產(chǎn)業(yè)總體保持協(xié)調(diào)較快增長。全國稅收收入中,，第二產(chǎn)業(yè)稅收增長15.5%,，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長13.2%，多數(shù)行業(yè)稅收保持較快增長,。

　　受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，新動能快速發(fā)展等帶動，通用設(shè)備制造業(yè),、專用設(shè)備制造業(yè),、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收分別增長11.8%,、13.1%、17.2%,；受消費市場總體活躍,，消費升級需求旺盛等帶動，煙草制品業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)稅收同比分別增長21.2%,、18.3%,、19.4%、16%,；受部分地區(qū)房地產(chǎn)投資交易相對活躍等帶動,，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收分別增長15.5%,、22.3%,。

　　從非稅收入看,，全國非稅收入同比下降10.8%,，延續(xù)去年5月份以來的下降態(tài)勢，主要受進一步落實各項降費措施等影響,，同時也與部分地區(qū)清理規(guī)范非稅收入等有關(guān),。相應(yīng)地，1—6月全國稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達到87.8%,，比去年全年提高4.1個百分點,，反映出財政收入質(zhì)量進一步提高。

　　“綜合來看,，上半年全國財政收支運行情況良好,，財政收入保持平穩(wěn)較快增長。主要是經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好為財政增收提供了基本面支撐,，工業(yè)品價格處于較高水平為財政增收發(fā)揮了助推作用,，新動能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財政增收拓寬了稅源基礎(chǔ),�,！眾浜檎f。

　　減稅降費緊鑼密鼓,，多項政策措施出臺

　　今年《政府工作報告》提出了減稅降費超萬億目標,，目前實施進展情況如何？

　　“減稅降費接連發(fā)力,，政策密集出臺,，在支持實體經(jīng)濟發(fā)展,、降低企業(yè)成本、激發(fā)市場活力,，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,。”財政部稅政司副巡視員袁海堯介紹,。

　　減稅方面,，主要包括深化增值稅改革，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,，降低企業(yè)成本,、支持擴大開放等。比如,，降低增值稅稅率水平,，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準；取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制,，延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限,，將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國�,？萍既藛T職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵,，可享個人所得稅優(yōu)惠政策。此外,，降低了抗癌藥品進口,、國內(nèi)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅。

　　“5月1日起,，制造業(yè),、交通運輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率下調(diào)，減稅效應(yīng)正在顯現(xiàn),。6月份,，國內(nèi)增值稅由前5個月的兩位數(shù)增長回落至5.3%，主要就是政策影響的結(jié)果,�,！眾浜檎f。

　　降費方面,，一是清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費,，二是降低部分政府性基金征收標準。包括停征揮發(fā)性有機物排污費,，停征專利登記費等收費,。進一步降低重大水利工程建設(shè)基金征收標準，降低殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。

　　“另外,，個人所得稅法修正案（草案）已經(jīng)提交全國人大常委會審議,，正在公開征求意見；提高符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限,，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過,，我們正在抓緊起草政策文件�,！� 袁海堯說,。

　　財政聚力增效，重點領(lǐng)域支出得到有效保障

　　上半年,，財政支出預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,，全國一般公共預(yù)算支出111592億元，同比增長7.84%,。預(yù)算支出進度進一步加快,，全國一般公共預(yù)算支出已完成預(yù)算的53.2%，比序時進度快3.2個百分點,，比上年同期加快0.1個百分點,。

　　財政部預(yù)算司副司長陳新華介紹，預(yù)算執(zhí)行速度快效果好,，有力地支持了保障和改善民生,，國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，以及重點領(lǐng)域改革順利推進,。

　　支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),。上半年，全國專項扶貧支出1760億元,，同比增長39.7%。

　　支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),。上半年,，全國節(jié)能環(huán)保支出2627億元，同比增長16.3%,。其中,，污染防治支出846億元，同比增長19.5%,，支持解決突出環(huán)境問題,，加快大氣、水,、土壤污染防治,。

　　支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。上半年,，全國教育支出16400億元,，同比增長6.9%,。

　　落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。上半年,，全國科學(xué)技術(shù)支出3644億元,，同比增長25.4%。其中,，應(yīng)用研究,、基礎(chǔ)研究支出分別為784億元、278億元,，同比增長62%,、12.5%。進一步落實科研項目資金管理改革等政策,，加快開展面向目標與結(jié)果的財政科技支出績效評價,，提高資金使用效益。

　　加強就業(yè)和社會保障,。上半年,，全國社會保障和就業(yè)支出16482億元，同比增長11.3%,。其中,，財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助、撫恤,、特困人員救助供養(yǎng)支出分別為6417億元,、455億元、142億元,，同比增長12.7%,、10%、11.7%,，及時兌現(xiàn)退休人員的養(yǎng)老金,，加強對困難群眾的兜底保障。

　　婁洪分析,，下半年,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“放管服”等一系列舉措持續(xù)發(fā)力,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,、效率、動力穩(wěn)步提升,，將繼續(xù)為財政收入增長提供有力支撐,。同時，有一些影響財政收入增長的因素，如國際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所增加,，減稅降費政策更多在下半年體現(xiàn)等,，預(yù)計下半年財政收入增速將有所放緩�,！暗�總體上看,，財政收入運行將繼續(xù)保持平穩(wěn)，全年收入的預(yù)期目標能夠?qū)崿F(xiàn),�,！�