題要：日前發(fā)布的《2017年全國專利實力狀況報告》顯示，2017年,，全國專利綜合實力穩(wěn)步提升,，各項工作取得新的進展。此次報告新增了“專利數量偏離指數”指標,，引導各區(qū)域專利申請量增長保持在合理區(qū)間,，在保持專利數量穩(wěn)定的基礎上，全面提高專利創(chuàng)造質量,，從而推動地區(qū)形成更高質量,、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展

　　投資近300億元,、具有完全自主知識產權的維信諾（固安）第六代全柔AMOLED生產線日前在河北省廊坊市固安產業(yè)新城正式啟動運行,。圖為一名參觀者在維信諾展廳拍攝可彎曲屏幕。 新華社記者 王 曉攝

　　“對各省專利實力進行評價,，是推動區(qū)域創(chuàng)新質量,、動力,、效率變革的有效手段，有助于促進創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、資金鏈、政策鏈在空間上的深度融合,，從而推動地區(qū)形成更高質量,、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展,�,！眹�家知識產權局專利管理司司長雷筱云說。

　　專利水平不斷提升

　　各省區(qū)市通過正確認識自身專利水平,，及時查找不足,，為其有針對性施策提供參考依據，從而提升各地區(qū)專利事業(yè)綜合水平

　　專利實力是指支撐經濟社會發(fā)展的專利能力總和,�,！秷蟾妗芬詫＠麑嵙χ笜梭w系和客觀數據為依據，以地區(qū)國民經濟和社會高質量發(fā)展為導向,，對促進經濟社會發(fā)展的專利實力進行全面,、客觀評價�,！斑@些年,，我們通過不斷完善指標體系內容，以突出當年專利工作重點以及經濟社會發(fā)展的時代特征,�,！眹�家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心主任韓秀成說。

　　《報告》顯示,，2017年,，廣東、北京,、江蘇,、浙江、山東,、四川,、上海、福建,、安徽,、湖北在全國專利綜合實力中排名前十。廣東、北京,、江蘇在東部地區(qū)專利綜合實力排名中位列前3位,，安徽、湖北,、湖南位居中部及東北地區(qū)前3位,，四川、重慶,、陜西位居西部地區(qū)前3位,。

　　“《報告》不是為了排名而排名，而是通過排名及其變化,，更好地發(fā)現(xiàn)各地區(qū)專利事業(yè)發(fā)展中的成績和短板,。”在雷筱云看來,，《報告》一方面能夠讓各省區(qū)市正確認識自身專利水平在國內的位置,、及時查找不足，為其有針對性施策提供參考依據,，從而推動全國專利事業(yè)均衡發(fā)展,；另一方面,，可以科學地解析專利事業(yè)發(fā)展中各個組成部分,，提升各地區(qū)專利事業(yè)綜合水平。

　　“這一排名反映出我國專利實力地域分布差異明顯,�,！表n秀成認為，排名前十的省區(qū)市中有7個位于我國東部,，這也說明了專利事業(yè)與經濟社會發(fā)展密切相關,。

　　與此同時，得益于專利運用能力的增強,，2017年,，福建、四川,、湖北位次比2016年有較快提升,。以四川為例，過去一年,，圍繞知識產權運用的一系列創(chuàng)新舉措在這里實施：針對高校等科研院所專利轉化率較低問題,，四川省知識產權局相繼出臺《職務科技成果權屬混合所有制改革試點方案》等文件，新政實施以來,，分割確權職務發(fā)明專利200余項,；在專利質押融資領域，四川省推出了“天府知來貸”等金融產品，建立了“1+1+3+N”的知識產權運營基金出資聯(lián)動制度,，募集資金規(guī)模達11.3億元,，進一步完善了知識產權質押融資風險補償機制。

　　質量導向更加明確

　　各地區(qū)深入實施專利質量提升工程,，建立專利導航區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策機制,，促進知識產權與區(qū)域高質量發(fā)展深度融合

　　《報告》更加突出專利事業(yè)發(fā)展的質量導向，通過設置區(qū)域專利質量指數,，對各地區(qū)專利質量實力進行評價,，引導各地區(qū)進一步重視專利質量提升工作，培育高價值專利,。

　　“區(qū)域專利質量指數包括區(qū)域專利技術水平,、區(qū)域專利申請質量、區(qū)域專利經濟效益3個一級指標,。專利質量指數排名靠前的省區(qū)市都是這3個方面指標得分較為全面,、均衡的地區(qū)�,！表n秀成說,。

　　以北京為例，在區(qū)域專利技術水平指標下設的3個二級指標中,，北京在每萬人口發(fā)明專利擁有量,、高被引專利數量均位列全國第一，PCT國際專利申請量位列全國第二,，體現(xiàn)出較高的區(qū)域專利技術水平和較高的專利申請質量,。

　　對于廣東而言，其PCT國際專利申請量26830件,，位列全國第一,，展示出該地區(qū)海外專利布局以及向外申請專利的意識和能力。而在區(qū)域專利經濟效益指標下設的質押及許可備案金額指標中,，廣東超過100億元,，位列全國第一，是區(qū)域專利運用情況對經濟貢獻程度的體現(xiàn),，凸顯出高質量專利所帶來的經濟效益,。

　　此外，《報告》增加了“專利數量偏離指數”指標,，強調發(fā)明專利申請數量增長要與經濟增長速度,、科技創(chuàng)新水平相適應，引導各區(qū)域專利申請量增長保持在合理區(qū)間,，在保持專利數量穩(wěn)定的基礎上,，全面提高專利創(chuàng)造質量,。

　　“但部分省份片面追求專利數量的現(xiàn)象還不同程度存在，專利與科技,、產業(yè),、企業(yè)匹配程度還有待進一步提高�,！崩左阍品治稣f,，這主要表現(xiàn)為研發(fā)經費、研發(fā)人員投入后的專利產出密度低,，企業(yè)專利規(guī)模,、結構、覆蓋面和持續(xù)性有待改善,。地區(qū)主導產業(yè)產值與專利布局存在一定程度偏離,，新興產業(yè)目標定位與實際專利活動趨勢吻合度較低。

　　對此,，她建議,，各地區(qū)需要強化質量導向，深入實施專利質量提升工程,，建立專利導航區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策機制,，引導專利申請數量和布局結構與城市經濟發(fā)展水平、產業(yè)發(fā)展需求,、科技創(chuàng)新能力相匹配,，促進知識產權與區(qū)域高質量發(fā)展深度融合，提高區(qū)域知識產權治理能力和治理水平,。

　　強省試點取得突破

　　強省建設試點地方在部分領域和環(huán)節(jié)取得了一些相對成熟的經驗,，知識產權對支撐產業(yè)經濟發(fā)展等方面的作用日益增強

　　2017年,，知識產權強省試點工作呈現(xiàn)全面發(fā)力,、縱深推進的良好局面�,！秷蟾妗凤@示,，廣東、江蘇,、四川,、上海在創(chuàng)造、保護和運用重點環(huán)節(jié)上取得新的進展,，充分發(fā)揮了引領型強省試點示范作用,。支撐型強省試點省中，福建,、重慶在專利保護方面有較大提升,，山東、河南、湖南,、陜西在專利運用方面表現(xiàn)突出,。江西、甘肅,、廣西等特色型強省試點省在專利創(chuàng)造方面進步明顯,。

　　雷筱云稱，強省建設試點工作實施近兩年來,，各試點地方加快研究,，主動探索，在部分領域和環(huán)節(jié)取得了一些相對成熟的經驗,，知識產權對支撐產業(yè)經濟發(fā)展等方面的作用日益增強,。

　　在上海，上海國際知識產權學院,、上海知識產權交易中心等功能型平臺先后成立,，漕河涇國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設完成，以知識產權評議,、質押融資,、專利保險等試點項目為抓手，提升創(chuàng)新主體知識產權運用能力的工作格局已然形成,；在福建,，2017年全省公安機關共破獲各類侵權假冒犯罪案件513起，專利行政執(zhí)法案件2057件,，知識產權信用體系和維權援助體系初步建成,；在河南，專利質量提升,、專利導航,、知識產權強校強企等工程深入實施，為加強知識產權創(chuàng)造能力增添動能,，而首屆河南省專利獎的設立更為專利提質增效注入“催化劑”,。

　　“同時，各省區(qū)市在組織保障,、政策落實,、配套措施方面均通過專題研究，細化有關實施方案,�,！表n秀成介紹說，江蘇省先后制定了知識產權人才五年發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域布局試點工作推進方案,、重大經濟科技活動知識產權評議辦法等系列政策文件,；四川、廣東依托全創(chuàng)改,、自貿區(qū)等試驗功能載體,，全面開展強省試點各項工作，在全國起到示范帶動作用,。

　　“成績固然喜人,，但也要清醒地看到各省份資源投入不夠、執(zhí)法力量不強,、市場效益不明顯等問題依然存在,。”韓秀成表示,，從專利實力狀況報告所監(jiān)測知識產權專項經費投入數據來看,，有10個省份2017年知識產權專項經費投入不足5000萬元，相比2016年知識產權專項經費投入發(fā)生下降的省份有7個,，而2017年知識產權工作專項經費與2016年地區(qū)財政支出的比值均高于0.1%的省份只有福建,、江蘇、浙江,、安徽,、四川、廣東6個,。（經濟日報·中國經濟網記者 李芃達）