原標(biāo)題：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)需要“國(guó)法”而非“家規(guī)”

　　□本報(bào)評(píng)論員趙志疆

　　“六一”國(guó)際兒童節(jié)臨近,，日前,，全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦,、共青團(tuán)中央,、教育部,、民政部、文化和旅游部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì),、國(guó)家廣播電視總局等8部門共同下發(fā)了《關(guān)于慶祝2018年“六一”國(guó)際兒童節(jié)的聯(lián)合通知》，將加大對(duì)以游戲,、文學(xué),、直播、視頻等為代表的網(wǎng)絡(luò)精神產(chǎn)品對(duì)少年兒童影響的監(jiān)管整治力度,。

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,，“網(wǎng)癮少年”不斷增加，揆諸報(bào)端,，偷家長(zhǎng)手機(jī)打游戲甚至充游戲幣,、巨額打賞網(wǎng)絡(luò)主播等新聞屢見(jiàn)不鮮。4月26日,，教育部發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》,，要求各地教育行政部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，切實(shí)做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作。

　　為孩子營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境早已成為各界共識(shí),，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的過(guò)程中,，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的做法卻令人感覺(jué)有些異樣。5月18日,，騰訊發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步升級(jí)外鏈管理規(guī)則的公告》,，其中明確規(guī)定“外部鏈接不得在未取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可等法定證照的情況下，以任何形式傳播含有視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容,�,！庇忻襟w統(tǒng)計(jì)，如果該條規(guī)定開(kāi)始實(shí)行,，包括抖音,、快手、梨視頻,、西瓜,、秒拍、映客在內(nèi)的30多家尚未取得視聽(tīng)節(jié)目許可證的媒體軟件,，都將無(wú)法通過(guò)鏈接分享傳播到微信朋友圈,，這一禁令因此被外界戲稱為“最嚴(yán)外鏈公告”。與此同時(shí),，騰訊旗下的微視因騰訊擁有視聽(tīng)節(jié)目許可證可不受限制,。

　　短視頻的火爆有目共睹，泥沙俱下的現(xiàn)狀同樣毋庸諱言,。騰訊以整治為名從嚴(yán)把關(guān)聽(tīng)起來(lái)沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是,，目前視聽(tīng)許可證基本處于停批狀態(tài),，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中絕大多數(shù)視頻類產(chǎn)品都不持有視聽(tīng)許可證。正因?yàn)槿绱�,，監(jiān)管部門對(duì)于這些不持證平臺(tái)并沒(méi)有明確的限制令,。在監(jiān)管部門尚無(wú)明確指令的情況下，微信單方面推出封禁令難免令人浮想聯(lián)翩,，有分析指出,，這是騰訊扶持旗下短視頻產(chǎn)品微視的策略。

　　撇開(kāi)這種猜測(cè),，如果騰訊果真致力于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，需要封禁的顯然不只是短視頻，病毒式的微信小游戲鏈接同樣應(yīng)拒之門外,。時(shí)至今日,，鋪天蓋地的微信小游戲鏈接令人不勝其擾，沉迷其中的未成年人不在少數(shù)。統(tǒng)計(jì)資料顯示,，微信小程序的用戶規(guī)模在今年3月已達(dá)5.6億,，其中，微信小游戲的玩家用戶規(guī)模達(dá)4.5億,。換言之,，平均每5個(gè)微信小程序用戶就有4個(gè)在玩小游戲。相比起短視頻,，手游不僅覆蓋面更廣,，而且更具成癮性�,！笆謾C(jī)”“游戲”,，現(xiàn)在已然成為不少家長(zhǎng)和老師眼里的敏感詞。以“王者榮耀”游戲?yàn)槔�,，這款游戲注冊(cè)用戶已經(jīng)超過(guò)2億,，其中11歲到20歲的玩家比例高達(dá)54%�,！敖^地求生”“荒野行動(dòng)”等“吃雞”類游戲同樣令不少未成年人癡迷,。不少成年人尚且無(wú)法自拔，未成年人如何能抵御誘惑,？

　　在發(fā)布“最嚴(yán)外鏈公告”僅僅三天之后,，5月21日，騰訊針對(duì)該公告做出補(bǔ)充說(shuō)明,，發(fā)布了《關(guān)于升級(jí)外鏈管理規(guī)則的補(bǔ)充公告》,。其中最大變化，就是取消了關(guān)于外部鏈接必須“持證上線”的規(guī)定,。虛驚一場(chǎng)之后,，眾多短視頻APP終于舒了一口氣，不過(guò),，此事留給公眾的反思卻剛剛開(kāi)始——規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序需要剔除的是劣質(zhì)內(nèi)容,，而不是不分青紅皂白一概拒之門外。更為關(guān)鍵的是,，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審核把關(guān)權(quán)應(yīng)握在監(jiān)管部門手中,，不應(yīng)任由具有優(yōu)勢(shì)地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自說(shuō)自話。

　　從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管的角度出發(fā),，什么樣的內(nèi)容可以推廣發(fā)布,、應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的行為底線、需要承擔(dān)怎樣的相關(guān)責(zé)任,，這些都需要制度層面的建制立規(guī),。只有不斷完善“國(guó)法”,，才能避免“家規(guī)”獨(dú)大，從而推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的繁榮和發(fā)展,。