同桌上课解我胸罩玩我下面_无人区码卡二卡乱码中国字幕_国产AV无码专区亚洲AV潘金链_国产乱了伦视频大全亚琴影院_国产欧美VA天堂在线观看视频_国产香蕉一区二区三区在线视频_国产在线高清视频无码_国产最新进精品视频_久久亚洲色WWW成人男男_久久综合色一综合色88,欧美巨鞭大战丰满少妇 ,亚洲AV无码欧洲AV无码网站欧美日韩狠狠爱视频a片 ,野外做受又硬又粗又大视频

手機看中經(jīng)
當前位置     首頁 > 新聞 > 國內(nèi)時政更多新聞 > 正文

“塞外小崗”——內(nèi)蒙古達拉特旗,、托克托縣農(nóng)村改革記事

2018年05月09日 06:50   來源:經(jīng)濟日報   經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳 力

  大唐托克托電廠的上馬,不僅使托克托縣完成了工業(yè)化,,還使這里成為世界上最大的火電基地,。 (資料圖片)

  在達拉特旗大樹灣,有的農(nóng)民變成了漁業(yè)養(yǎng)殖戶。 (資料圖片)

  達拉特旗白泥井鎮(zhèn)侯家營子村溫室大棚,。 賀 強攝

  圖① 經(jīng)過達拉特旗農(nóng)牧民幾十年的艱苦改造,,這里已成為一片豐饒的沃土。 賀 圓攝

  圖② 鄂爾多斯市達拉特旗樹林召鎮(zhèn)耳字壕村“大包干”先行者趙丑女,。 (資料圖片)

  圖③ 1980年12月1日,,《人民日報》對內(nèi)蒙古農(nóng)村“大包干”所做的報道。 (資料圖片)

  編者按 滔滔黃河一路向東,,經(jīng)歷百轉(zhuǎn)千回,,經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗、呼和浩特市托克托縣后,,掉頭南下,,勾勒出一個大大的“幾”字灣,。1978年,位于黃河南岸的達拉特旗耳字壕公社康家灣大隊,,一位叫趙丑女的農(nóng)村婦女大膽承包了村里的14畝土地;1978年和1979年冬春之交,,黃河北岸的托克托縣中灘公社,,則給社員每人劃分了2畝“口糧田”,。

  1978年,安徽小崗村“大包干”成為中國農(nóng)村改革的“東風第一枝”,。而在幾千里外,,后來被稱為“塞外小崗”的耳字壕、中灘的農(nóng)牧民們,,同樣在惴惴不安中躍躍欲試,。“咔吧吧”,,黃河冰裂了,;“呼隆隆”,黃河流凌了,。不僅耳字壕,、中灘,呼和浩特,、伊克昭盟(鄂爾多斯市的前身),,乃至整個內(nèi)蒙古也隨之開啟了一次歷史性的大河破冰。

  2018年早春,,古老的敕勒川上,,“綠柳才黃半未勻”。剛剛播種的田野,,還是黑黃的一片,。惟有托克托縣樹爾營村水稻育秧大棚里,,嫩油油的滿目新翠,叫人眼前一亮,。

  當年的托克托縣中灘公社,,變?yōu)橹袨┼l(xiāng)后又劃入雙河鎮(zhèn),如今再劃歸河口管委會管轄,�,!爱斈曛袨┌a(chǎn)到戶時我只有14歲�,!睋峤褡肺�,,河口管委會樹爾營村農(nóng)民李廣應無限感慨,“當時的記憶就是吃不飽,,如今我們這里成了‘塞外江南’,,真像做夢一樣”。

  當年率先分田到戶,,如今樹爾營村又率先把全村的土地集中流轉(zhuǎn)到“美源農(nóng)業(yè)合作社”,。像李廣應這樣的村民,每年除穩(wěn)定獲取一塊土地流轉(zhuǎn)費用外,,還能在合作社里打工獲取“工資性收入”,。過去就是種玉米、小麥,、雜糧,,如今合作社把沿黃鹽堿地改造成一平如鏡的稻田,稻田里還養(yǎng)上了螃蟹,。以前沿黃小水泊只是用來灌溉,如今合作社也全部流轉(zhuǎn)過來,,水面養(yǎng)鴨,,水下養(yǎng)魚�,!皹錉枲I村不僅成了魚米之鄉(xiāng),,也成了富裕之鄉(xiāng)�,!崩顝V應給記者算了一筆賬,,“以種玉米為例,過去一畝地的純收入也就400多元錢,。去年我們把鹽堿地改造成稻田,,全村的土地由1200畝增加到2000多畝,種了600畝水稻,,平均畝產(chǎn)600多斤,。按六成的出米率計算,,可產(chǎn)大米360多斤。每斤大米10元錢,,毛收入就是3600多元,。扣去成本,,一畝地的純收入有2000多元,。”

  ……

  “塞外小崗”與安徽小崗一樣,,是中國農(nóng)村改革40年的一個縮影,。而當人們對眼前的變化習以為常時,我們有必要把時間的指針撥向歷史的起點,,去追尋改革的初心,。

  兩次不同命運的探索

  81歲的馬義山身板硬朗,別看老人在達拉特旗樹林召鎮(zhèn)劉存圪旦村務農(nóng)一輩子,,但對幾十年來農(nóng)村的改革發(fā)展卻梳理得清清楚楚,,說得頭頭是道�,!敖�(jīng)過幾次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),,耳字壕也劃歸樹林召鎮(zhèn)了。但耳字壕搞大包干沒有咱劉存圪旦生產(chǎn)隊早,,安徽小崗村也沒有劉存圪旦早,!”

  馬義山講述了一樁往事。早在1973年,,達拉特旗樹林召公社白柜大隊劉存圪旦生產(chǎn)隊就曾大膽搞過一次“包產(chǎn)到組”,。那年,劉存圪旦全隊共有47戶,、186口人,,80個男女勞動力,全部家當有耕地500畝,、機井4眼,、膠車3輛、牛犁5架,、百八十只羊,、一個半磚窯,再加上一些基本農(nóng)機具,。該生產(chǎn)隊地處黃河岸邊,,是典型的“白堿灘”,從遠處望去,,白茫茫一片,,耕作一年,,連籽種也收不回來。群眾有段順口溜:“蚊子咬,,蛤蟆叫,,天陰下雨走不了�,!碑敃r社員吃的是返銷糧,,4斤馬鈴薯頂一斤糧食,困難年景就拿高粱面當主食,,腌甜菜葉子當副食,,但還是吃不飽。

  1973年春,,公社召開“三干會”,,會上給生產(chǎn)隊下達了84000斤的糧食任務。要是按老辦法,,正常的年景也很難完成任務,。生產(chǎn)隊長馬三滿銀參加了會議,開完會,,馬三滿銀回到家對兒子說:“今年我想搞個分組,,這樣社員的責任心增強,相互競爭,,肯定能比現(xiàn)在產(chǎn)糧多些,。”聽了父親的想法,,兒子提醒道:“那可是犯法的事情呀,!”馬隊長不為所動,“老話說,,民以食為天,,吃飽肚皮是關(guān)鍵”。于是,,劉存圪旦實行了“包產(chǎn)到組”,劃小了核算單位,,社員們“利益關(guān)切度”明顯提高,,一改過去“打盹熬滿天,陽婆(太陽)落了算一天”的狀態(tài),。一年干下來,,糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了奇跡,達到113000斤,,比計劃增產(chǎn)29000斤,。除每人分口糧380斤外,,還向國家上交糧食5000斤。

  劉存圪旦糧食豐收轟動了整個達拉特旗,,不僅當選公社的先進,,還獲得了旗里的表彰。就在馬三滿銀和社員們滿心歡喜時,,卻被盟里兜頭潑了一盆冷水——路線錯誤:“路線要對,,一粒糧食打不下也不怕;路線不對,,打下一堆糧食也不行”,。劉存圪旦非但不能作為先進典型,還要當作反面教材,。年底,,盟、旗,、公社三級組成調(diào)查組,,對劉存圪旦“包產(chǎn)到組”徹底叫停,馬三滿銀也被免去了生產(chǎn)隊隊長職務,。

  從馬義山充滿感情的回憶中,我們感到了農(nóng)村改革探索之艱辛,,也聽到了民心深處窮則思變的律動,看到了打破死水的那第一輪漣漪……

  幾年后,,一位普通的農(nóng)村婦女趙丑女做出了同樣的舉動,,但她的命運卻截然不同。

  “這是孩子們在報紙上找到的母親的相片,,用手機翻拍下來發(fā)給我的,。”陳綠師說,,“母親一生勤勞,,省吃儉用,沒照過幾次相,。這張照片還是她參加勞模大會時記者拍下的,,我一直都帶在身上”。說起自己的母親——鄂爾多斯農(nóng)村改革的先行者趙丑女,,陳綠師的話匣子一下打開了,。

  “我們康家灣大隊居住分散,當年母親到隊里上工要走很遠的一段山路,。母親看不慣大集體時社員出工不出力,,自己多勞又不多得,就提出自己來承包家門口的14畝地,�,!标惥G師說,,那時候,山梁上的康家灣雖然封閉,,但劉存圪旦生產(chǎn)隊搞承包挨處分的事,,仍然對康家灣人產(chǎn)生了很大的影響。但趙丑女不信邪,。她在14畝承包地上打了深井,,上了水車,起早貪黑侍弄莊稼,。趙丑女承包的這14畝地共分6塊,,都是山坡漏沙地,糧食單產(chǎn)只有200斤,。但趙丑女包種3年,,每年平均畝產(chǎn)在500斤以上。3年下來,,這位50多歲的農(nóng)家婦女,,一個人在14畝地上產(chǎn)出的糧食,幾乎占了康家灣大隊50多個壯勞力在80畝土地上產(chǎn)糧的一半,。

  當年的伊克昭盟報文章《趙丑女靠精耕細作致富》這樣記載:“趙丑女在漏沙坡耕地上奪高產(chǎn),,原因主要有兩條:一是開展水土保持和改良土壤,改變生產(chǎn)條件,。她通過辛勤的勞動,,把斜坡地修成小型水平梯田,打起了地邊埂,,用石頭壘起了堰子,,這就真正把‘三跑田’變成了‘三保田’。她認真改良土地,,把雞蛋大的石塊全部揀出去,,將草根和作物茬子刨出去,然后鋪上黏土,,使這十四畝漏沙地變成了基本田,。二是精耕細作。種植玉米時,,她一窩一窩地點種,,種下去土地稍有板結(jié),隨時用小鋤松土,,以防頂芽造成缺苗斷垅。第一次鋤田,,全用小鋤一苗苗地細鋤,,基本上做到了單株管理,。所有作物都鋤三次以上,追化肥兩次,。為了多打糧食,,多得到經(jīng)濟收入,趙丑女把整天工夫全下到土地上了,,對株株莊稼苗她都精心管理,,一直到秋收。秋收以后她又下苦功夫搞農(nóng)田基本建設,,為來年生產(chǎn)打基礎(chǔ),。由此可見,瘦土薄田年年奪高產(chǎn),,完全是她用汗水澆灌出來的……”

  耳字壕公社康家灣大隊又一次轟動了整個達拉特旗,。與劉存圪旦不同的是,剛剛走馬上任的伊克昭盟盟委書記千奮勇來到耳字壕,,不僅對趙丑女贊不絕口,,鼓勵她繼續(xù)承包,還把這個典型推薦給當時的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記周惠,。內(nèi)蒙古人民出版社出版的《千奮勇與伊盟農(nóng)村改革》一書專門記錄了這個細節(jié):周惠書記特意把一封信帶到了黨的十一屆三中全會上,,這封信的標題是《像趙丑女這樣的包產(chǎn)到戶何罪之有?》,。

  “不怕丟掉烏紗帽,,怎樣增產(chǎn)怎樣搞”,后來擔任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)政協(xié)主席的千奮勇的這句話至今流傳,。鄂爾多斯市委政研室原主任王進勇介紹,千奮勇在當時的伊克昭盟工作期間,,幾乎走遍了每個旗縣的公社,。除了樹立達拉特旗趙丑女這個典型,還推廣了杭錦旗巴拉亥公社的經(jīng)驗,,從1979年春季開始,,這個公社的新明大隊率先搞了“包產(chǎn)到戶”責任制,糧食比上一年增產(chǎn)43%,。盟委在1979年8月,,用十幾天的時間組織全盟農(nóng)業(yè)社黨委書記從杭錦旗到達拉特旗“拉練”觀摩。千奮勇還親自撰寫了《包產(chǎn)到戶是伊克昭盟農(nóng)民擺脫貧困走向富裕的坦途》,,發(fā)表在報紙上,。即使如此,在當時的伊克昭盟,“大,、公,、平、窮”等“左”的思想還有市場,,圍繞“包產(chǎn)到戶”發(fā)生的爭論經(jīng)歷了將近兩年時間,。遇到頑固勢力層層阻撓,千奮勇就鼓勵新生力量節(jié)節(jié)進擊,。春風一過萬重綠,。到1980年底,全盟73%的生產(chǎn)隊實行了包產(chǎn)到戶,。

  后來,,有中央領(lǐng)導同志曾對周惠說過,包產(chǎn)到戶是安徽,、四川和你們內(nèi)蒙古先干起來的,。周惠又對千奮勇說過,內(nèi)蒙古的包產(chǎn)到戶是呼和浩特和你們伊克昭盟先干起來的,。

  記者旁白:凡人之情,,窮則思變。從安徽小崗到“塞外小崗”,,地隔千里,,資訊不通,卻殊途同歸地干起了“大包干”,,充分證明了“人民是歷史的創(chuàng)造者,,是真正的英雄”。而尊重人民的首創(chuàng)精神,,把人民擁護不擁護,、贊成不贊成、高興不高興,、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,,正是那些勇于改革擔當?shù)狞h員領(lǐng)導干部被人民群眾銘記的根本原因。

  一場自上而下的改革

  再把鏡頭移回黃河北岸的托克托縣,。在這里,,大黑河、寶貝河等支流“萬水入黃”,,令磅礴的黃河南下,,直接劈開了晉陜大峽谷。中灘公社就在黃河和大黑河的沖積扇內(nèi),天賜灌溉與舟楫之利,可很長一段時間,,這里的群眾就是填不飽肚子,�,!案呒壣鐣r大跑步,公社化時一刀切,,大躍進時一平二調(diào),,‘文化大革命’時‘割資本主義的尾巴’……不把精力放在生產(chǎn)上,老百姓能不窮嗎,?”當年的中灘公社下灘村會計王兵厚說。

  資料顯示,,1976年至1978年,,中灘公社的糧食產(chǎn)量一直徘徊在500萬斤左右,畝產(chǎn)只有100斤,,連續(xù)3年沒有給國家上交糧食,,反而年年吃返銷糧。當時,,農(nóng)民一年勞作下來,,人均年收入只有30元。其中,,河上營大隊的幾個生產(chǎn)隊,,不僅分不到錢,還出現(xiàn)了倒掛:誰掙的工分多,,誰欠的錢就多,。那時流傳著這樣的順口溜:早上銅鈴鈴(高粱面窩窩頭),午飯黃繩繩(用玉米面制作的鋼絲面),,晚上碗底照清清(比喻一眼見底的稀飯),。

  農(nóng)民出身的中灘公社黨委書記馬從發(fā)知道,大集體時社員“自留地里打沖鋒,,集體田里養(yǎng)精神”,,導致了“人哄地皮、地哄肚皮”,。1979年春節(jié)前夕,,馬從發(fā)找到了縣委書記賈根寶慷慨陳情:“連續(xù)3年靠返銷,中灘百姓已經(jīng)吃不飽肚子了,,是我這個書記沒當好,。再不變調(diào)(當?shù)赝琳Z,意為改革),,我這個書記就干不下去了,。”從縣委書記默許的眼神中得到鼓勵,,馬從發(fā)立即找到公社革委會主任菅光耀,,“我想把一部分土地分給社員,,你愿不愿和我一起冒個險?”菅光耀表示有難同當,,豁出來試一試,,但沒想到召開三級干部會時,會場炸了鍋,。有的堅決反對,,有的心有顧慮。馬從發(fā)發(fā)火了:“解放這么多年,,農(nóng)民還啼饑號寒,,我看該是我們一級黨委承擔責任的時候了!農(nóng)時不等人,,有不同意見的可以保留意見,,也可以不來工作,就是不能和公社黨委唱對臺戲,!”

  如果說,,小崗村的大包干是自下而上、農(nóng)民承擔風險,,中灘公社則是自上而下,、黨組織挺身擔責。

  1979年春節(jié)剛過,,馬從發(fā)和菅光耀在下灘大隊帶領(lǐng)群眾風風火火地干了起來,,給每位農(nóng)民分了二畝半“口糧田”,在內(nèi)蒙古地區(qū)率先實行了“口糧田+商品糧田”責任制,。結(jié)果令人欣喜,,改革當年,中灘就結(jié)束了吃國家返銷糧的歷史,,摘掉了全縣倒數(shù)第一的帽子,,還上交了16萬斤公糧,成功解決了農(nóng)民的吃飯問題,。

  1980年,,在總結(jié)“兩田”分離經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,中灘公社又大膽提出了“包干到戶”的設想,,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。當年,中灘公社70個實行“大包干”的生產(chǎn)隊,,大旱之年仍獲豐收,,不但解決了社員的口糧和牲口飼料、來年籽種問題,,還向國家凈交商品糧36萬公斤,,比上年增加3倍多,。這一事件被新華社《內(nèi)參》披露后,中央領(lǐng)導批示:“這是群眾自發(fā)的‘治窮改富’的有效探索,�,!边@一年,全縣出現(xiàn)了分組作業(yè),、包產(chǎn)到組,、定額管理和“口糧田”等多種形式的責任制。對此,,1980年12月1日《人民日報》以《從“口糧田”到“大包干”》為題進行了報道,。

  10年前,有記者回訪中灘,,卻發(fā)現(xiàn)“老典型”落后了:黃河堤壩上泥濘的通村小路,村里的房屋多數(shù)破舊老化,,雖是收獲季節(jié)卻難見青壯年……這一景象,,很難與當年輝煌一時的“塞上小崗”聯(lián)系在一起。

  “幸虧沒有下雨,,不然這條從縣城通村的路開車根本進不來”,,下灘村黨支部書記池秉義充滿無奈,“下灘村與以前比確實進步很大,,但與周圍的一些村社相比落后了,。究其原因,是下灘村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有大動作,,絕大多數(shù)村民觀念還沒有離開‘種地’,。集體經(jīng)濟空殼化,道路年久失修,,很多村民的致富脫貧夢想因路而中斷”,。

  與下灘村相鄰的河口村卻是另一番景象。這個村在之前實行“大包干”時,,主要的村集體經(jīng)濟也得以保留,,并不斷培育壯大。曾在1976年至1992年期間擔任河口村黨支部書記的徐玉河老人回憶說,,當時搞“大包干”時,,土地、牲畜,、農(nóng)具都分給社員,,但有2輛拖拉機、2輛鏟車以及一些水利設施沒有分,。上世紀80年代,,河口村在原有的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上補充了一批貨車,、客車,組建運輸隊為村里創(chuàng)收,,一年收入10多萬元,。1994年,村集體繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu),,“淘汰”了競爭激烈的運輸業(yè)辦起了磚廠,,磚廠的資產(chǎn)總額達到135萬元,讓60多名農(nóng)民在家門口實現(xiàn)就業(yè),。2007年,,河口村又依托地處黃河北岸得天獨厚的地理優(yōu)勢,開辦旅游餐飲業(yè),。隨著集體經(jīng)濟的不斷壯大,,河口村村民的自來水、農(nóng)灌用水,、基本醫(yī)療保險,、興辦公益事業(yè)經(jīng)費等由村委會統(tǒng)一支付,生活用電每人每年由村委會補貼,,村民基本實現(xiàn)了“零社會負擔”,,這個村也被評為全國500強村鎮(zhèn)。

  今年,,記者再訪中灘,,又見到了當年改革的參與者、下灘大隊原黨支部副支書陶如新,。這位年過八旬的老者并不止于懷舊,。他說,農(nóng)村改革就該像黃河的波浪,,必須一浪接一浪,,否則就算解決了溫飽,也實現(xiàn)不了富裕,。

  記者旁白:改革開放40年來,,我國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了天翻地覆的巨變,無數(shù)農(nóng)民也大踏步跟上了時代,。這一切,,來源于通過改革主動適應自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律的深刻認知,。但改革如逆水行舟,,不進則退。倘若躺在歷史的功勞簿上,,久則滿,,滿則怠,,怠則滯�,!案母锞驮撓顸S河的波浪,,必須一浪接一浪”,這話是老百姓總結(jié)出來的,,也是歷史發(fā)展的必然規(guī)律,。

  跨越從溫飽到富裕這道坎

  與廣大西部地區(qū)農(nóng)村一樣,通過第一輪農(nóng)村改革,,農(nóng)民很快解決了溫飽問題,,但之后通往全面小康的富裕之路并非坦途。特別是像鄂爾多斯這樣自然條件差的地區(qū),,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可不是件容易的事:毛烏素沙地,、庫布其沙漠占了全市總面積的48%,干旱硬梁,、丘陵溝壑占了總面積的48%,,只有4%的宜農(nóng)土地。年降水量350毫米,、蒸發(fā)量卻達3000毫米,水保專家稱為“地球癌癥”的砒砂巖裸露區(qū),,每年每平方公里侵蝕規(guī)模高達4萬噸,。

  生產(chǎn)體制和經(jīng)營機制的紅利釋放以后,雖然解決了口糧問題,,但那里的村莊依然如歌里所唱,,“一片貧瘠的土地上,收獲著微薄的希望”,。出生在達拉特旗的趙永亮對此感受最深,。

  改革開放頭20年,通過發(fā)展羊絨產(chǎn)業(yè),,趙永亮得到了人生“第一桶金”,。1996年,他在家鄉(xiāng)達拉特旗成立了東達蒙古王集團,。不差錢了,,趙永亮更有精力審視日益逼近家鄉(xiāng)的沙漠。每年春天,,這里的沙塵暴滾滾而起,,遮天蔽日直達華北平原,且強度一次比一次猛,,范圍一年比一年大,,頻率一年比一年高,。“我對故鄉(xiāng)最深刻的印象是,,春天種了一坡,,秋天收了一車,場上打了一笸籮,,回家煮了一鍋,。”趙永亮的順口溜,,源自他對當?shù)厣畹纳羁汤斫狻?/p>

  向沙漠進軍,,發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),趙永亮把試驗品種定為沙柳,。這種沙生植物,,在年降雨量350毫米以下的沙區(qū)非常適于生長,抗風沙,,耐干旱,,具有平茬復壯的生物特性。如果不平茬,,反而會枯死,。正如老鄉(xiāng)所說“一年綠,二年黃,,三年見閻王”,。東達蒙古王集團先后投資8000多萬元在福源泉、中和西鄉(xiāng),、永隆泉開發(fā)建設了30萬畝沙柳種植基地,。他們采取“公司+農(nóng)戶”的方式,總投資4億元在10條黃河一級支流的小流域建立了32個庫布其沙漠沙柳綜合治理區(qū),,迅速輻射形成1200萬畝的沙柳基地,。東達紙業(yè)公司一期建成年產(chǎn)10萬噸的沙柳制漿配抄掛面箱板紙項目,產(chǎn)值達3.2億元,,農(nóng)牧民增收6000多萬元,。

  嘗到沙產(chǎn)業(yè)甜頭,趙永亮正式開始了“沙漠上再造新農(nóng)村”,。

  位于庫布其沙漠東緣的風干圪梁,,是達拉特旗白泥井鎮(zhèn)一處荒無人煙的戈壁灘,因風大沙多,、干旱缺水而得名,。2006年,趙永亮曾在此舉辦燈會演出活動,在集會上,,他慷慨激昂:從今天開始,,風干圪梁將變成風水寶地!

  趙永亮給鄉(xiāng)親們掏心窩子:我之所以把召溝村整村搬遷,,把風干圪梁改名為風水梁并培育發(fā)展產(chǎn)業(yè),,就是為了解決更多農(nóng)村剩余勞力無處用、基礎(chǔ)設施無人建的問題,。鄉(xiāng)親們無土移民,、拎包入住、養(yǎng)殖獺兔,,我們保設施,,保種兔,保飼料,,保防疫,,保收購。農(nóng)牧民收縮轉(zhuǎn)移,、集中發(fā)展,,騰出的沙地成為企業(yè)的沙柳基地,讓兔舍成為企業(yè)的第一車間,,昔日的農(nóng)牧民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人……

  再造新農(nóng)村就要大手筆布局,。認為“不就是集中養(yǎng)兔子嘛”的老鄉(xiāng),前來一看就被震住了,。一期工程建設了4個園區(qū):一是以汽車修理,、汽車配件、加油站,、冷庫、特色餐飲,、住宿,、文化娛樂為主,發(fā)展大運輸,、大物流,、大服務的第三產(chǎn)業(yè)。二是建設移民住宅,、養(yǎng)殖棚圈,、蔬菜大棚,發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè),。三是以沙柳深加工,、糧食深加工、獺兔皮肉深加工的循環(huán)經(jīng)濟。四是以幼兒園,、學校,、衛(wèi)生院、民俗文化村,、倫理道德教育基地等公共基礎(chǔ)設施,。從2006年11月9日第一批100戶移民入住新村開始至今,已陸續(xù)有5批移民集中入住風水梁新村,。移民中,,不僅有達拉特旗整村的或零散的村民加入,還有來自黑龍江,、吉林,、河南、四川等全國12個省區(qū)的移民,。經(jīng)過10多年時間的建設,,新村現(xiàn)已有移民3103戶,常住人口1萬多人,。

  除了達拉特旗的趙永亮,,在托克托也有一位遠近聞名的人物叫郝爭平。每次從“胡服騎射”雕塑前走過,,郝爭平都要駐足良久,。“這個雕塑是在‘大包干’后樹立起來的,�,?h里賦予它的含義就是要不斷改革�,!蓖锌送锌h河口管委會郝家窯村支書郝爭平說,,“郝家窯原來也是中灘公社的轄區(qū)。在中灘公社為糧犯愁,、為糧奮斗,、為糧局限的日子里,我一度離開了這片土地,。當初背井離鄉(xiāng)的原因非常簡單,,就是餓的”。

  郝爭平由中灘公社的“首窮”成為今天的致富帶頭人,,正是在一波又一波的改革發(fā)展大潮中實現(xiàn)了自我超越,。“大集體時我家勞力少工分少,,口糧都領(lǐng)不回來,。最慘的時候一家人喝了3個月的葫蘆湯。”如今,,郝爭平家430平方米的自建別墅,,開窗就能見到黃河。別墅后面,,是沿山修建的古色古香的窯洞,,旺季每天能接待1000多人的“吃住行游購娛”�,!爸袨┕绶痔锏綉魰r,,我已在呼和浩特學木工,后來又當建筑小工,。飯是吃飽了,,卻品嘗了另一種艱苦,住的平房特別冷,,鉆被窩后得一件一件地脫衣服,。”

  咬得草根,,百業(yè)可做,。郝爭平先后當過瓦工、油工,、電工,,在呼和浩特干了幾年又轉(zhuǎn)戰(zhàn)包頭,成了“包工頭”,,終于有了經(jīng)濟實力,。土地到戶20年后,家鄉(xiāng)的父老也就是解決了溫飽,。許多人到包頭找他想跟著干的時候,,郝爭平卻一個也沒收。一伙鄉(xiāng)親說他“人一闊,、臉就變”,,郝爭平笑而不答。隨后,,郝爭平回到郝家窯,告訴鄉(xiāng)親們:這次回來,,我就不走了,!

  有了積累、開了眼界的郝爭平率先開始搞“黃河鄉(xiāng)村旅游”,,先后在郝家窯帶領(lǐng)鄉(xiāng)親干起了米面加工,、池塘養(yǎng)魚,并果斷地把種植農(nóng)作物的土地全部種上葡萄。2000年擔任村黨支部書記后,,他的“示范效應”更加凸顯,,目前全村種植葡萄1500畝,果實成熟時無需推銷,,靠游客“體驗式采摘”就銷售一空,。目前,郝家窯村已有33戶農(nóng)民開起“農(nóng)家樂”,,吸納了全村120名村民,。2017年,全村人均收入達到了26500元,。

  昔日種田吃不飽肚子的郝家窯如今已將耬,、犁、石碾等農(nóng)機具全部搬進“黃河濕地民俗館”,,全村人把土地流轉(zhuǎn)集中建設“沿黃旅游休閑中心”,,打造“旅游+民俗”“旅游+體驗”等田園綜合體。

  在達拉特旗,,黨的十八大以來,,特別是習近平總書記2014年視察內(nèi)蒙古,提出完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制要求之后,,達拉特旗對轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)逐戶進行調(diào)查研究,,按照“一企一檔”原則對全旗45家涉農(nóng)龍頭企業(yè)進行重新整理分類,引導更多企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié),,確保形成一個產(chǎn)業(yè)有一個典型龍頭企業(yè),,一個產(chǎn)業(yè)有一個典型聯(lián)結(jié)模式,有效保障農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展,、農(nóng)牧民持續(xù)增收,。

  目前,達拉特旗已經(jīng)形成服務協(xié)作增動力,、規(guī)模經(jīng)營提質(zhì)量,、訂單合同促保障、股份合作共當家,、訂單貸款解民憂等多種聯(lián)結(jié)方式,。以東達公司為典型,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,,把養(yǎng)殖戶生產(chǎn)作為自己的第一生產(chǎn)車間,,變養(yǎng)殖戶為產(chǎn)業(yè)工人。以正時公司為典型,,采取“政府牽頭,、農(nóng)民出租,、企業(yè)承包、返聘工人”的模式,,通過政府引導,,經(jīng)村集體協(xié)商,農(nóng)牧民將土地以整村出租的方式流轉(zhuǎn)給正時公司集中經(jīng)營,,流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)牧民可被優(yōu)先聘用到正時公司打工,,既增加財產(chǎn)性收入又增加了工資性收入。截至目前,,達拉特旗共注冊涉農(nóng)企業(yè)568家,,其中培育形成國家級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)級10家,、市級33家,,農(nóng)民合作社1415戶。

  記者旁白:40年前,,“大包干”精神成就了“小崗夢”,。如今,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,、農(nóng)村的繁榮發(fā)展,、農(nóng)民的全面小康依舊是全體國人的期待。這其中,,需要工業(yè)反哺,,資本助力,但歸根結(jié)底,,還是要依靠持之以恒的改革,。跑好全面小康這場馬拉松的關(guān)鍵一棒,是對“小崗精神”和改革開放的最好紀念,。

  開啟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深刻變革

  自從耳字壕公社,、中灘公社激起第一朵農(nóng)村改革浪花,達拉特旗,、托克托縣,,乃至鄂爾多斯市、呼和浩特市正逐步改變過去的與天斗,、與地斗,、與人斗的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)為與天和,、與地和,、與人和,迅速掀起一輪又一輪新的改革浪潮,。

  改革開放是最大的天時,。順應經(jīng)濟規(guī)律,“與天和”,,廣大農(nóng)村地區(qū)終歸要迎接工業(yè)文明的曙光,。

  “有學者說,黃河哺育的是農(nóng)耕文明,。我想說,,作為母親河,黃河一樣能孕育出工業(yè)文明的碩果,�,!蓖锌送锌h委書記郭志剛說,“我們這里‘地下沒寶,,地上沒草’,,怎么搞工業(yè)?改革的先行者就利用鄰居準格爾旗的煤炭,、國家的黃河水指標,,上馬托克托電廠,為全縣的工業(yè)化奠了基,�,!�

  托克托縣建設坑口電站有著得天獨厚的優(yōu)勢,縣內(nèi)地勢平坦,,交通便利,,距鄂爾多斯市黑貸溝煤田僅60公里,流經(jīng)縣內(nèi)37.5公里的黃河可提供充足的地表水源,。托克托電廠是國家“十五”期間重點建設項目,,是國家規(guī)劃的準格爾能源基地和“西電東送”北通道重要的大型電源項目之一,是向京津唐電網(wǎng)送電的大型坑口電廠,。從最早的規(guī)劃設計到正式投產(chǎn)發(fā)電,,走過了整整20年。如今,,10號機組也于2017年4月底試車發(fā)電,,托克托縣成為世界最大的火力發(fā)電基地。隨著大唐托電的建成投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電,,托克托縣發(fā)生了鳳凰浴火般的重生——由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向新型工業(yè)縣的歷史性轉(zhuǎn)變,。隨著大唐托電的開工建設和正式投產(chǎn)發(fā)電、托克托工業(yè)園區(qū)建成,,托克托縣的經(jīng)濟發(fā)展邁上了一個新臺階,。

  依托資源而不依賴資源,鄂爾多斯從高起點,、高科技,、高效益,、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值,、高度節(jié)能環(huán)保入手,,著力改變“傻、大,、黑,、粗”的地區(qū)形象,把地方煤礦由1900多座壓縮到200多座,,把平均回采率由不足30%提高到80%以上,。構(gòu)筑起“大煤田、大煤電,、大化工,、大循環(huán)”四大產(chǎn)業(yè)體系,形成了以煤炭,、電力,、天然氣為主的能源產(chǎn)業(yè)集群,以煤化工,、天然氣化工和氯堿化工為主的化工產(chǎn)業(yè)集群,,以絨紡、制衣為主的羊絨服飾產(chǎn)業(yè)集群,,以汽車,、發(fā)動機制造、煤炭采掘機械為主的制造產(chǎn)業(yè)集群,,以中蒙藥,、生物制藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,以沙柳造紙,、甘草制藥,、沙棘食品為主的沙草產(chǎn)業(yè)集群。

  順應自然規(guī)律,,合理調(diào)整生產(chǎn)力布局,,成為鄂爾多斯“與地和”的重要抓手。

  過去的伊克昭盟給外界的印象是荒涼,、貧窮,、落后,8個旗縣中有5個國貧縣,、3個區(qū)貧縣,,廣大農(nóng)牧民千百年來靠天吃飯、廣種薄收,,脆弱的生態(tài)環(huán)境不堪重負,,年均向黃河輸入泥沙1.6億噸,。確立建設“綠色大市”目標后,鄂爾多斯規(guī)劃確定了優(yōu)化開發(fā)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),,啟動建設無人居住的生態(tài)自然恢復區(qū),以退為進,,促進生態(tài)自我修復。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民和發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè),,植被覆蓋率由不足30%提高到75%以上,,森林覆蓋率達到30%,累計減少入黃泥沙5億噸,。全市著力改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,,變“靠天養(yǎng)畜”為禁牧舍飼,變廣種薄收為集中建設沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶,。沿黃3000多平方公里沖積平原上,,如今已形成60萬畝規(guī)模化節(jié)水農(nóng)牧業(yè)示范基地,、10萬畝高效農(nóng)牧業(yè)基地,、百萬畝肉羊養(yǎng)殖基地、萬畝標準化溫室種植基地,。

  在達拉特旗,,全國種糧大戶王五命成了“明星人物”。自幼務農(nóng)的他和妻子呂金榮在土地上刨生活,,一年下來,,手里基本沒有余錢。進入園區(qū)后,,王五命堅定了種糧的信心和決心,。他開始大規(guī)模承包土地,以工業(yè)化生產(chǎn)模式擴大種植面積,,先后投資130多萬元購置了多臺農(nóng)機具,。到2016年,王五命的種植面積突破了4100畝,,糧食產(chǎn)量達到1700噸,,創(chuàng)下了種糧戶家庭年收入80萬元的全旗最高紀錄�,!耙郧翱紤]到土地承包期快到了,,我們想改良土地都不敢隨便投入�,!�52歲的王五命充滿喜悅地說:“黨的十九大報告中提出,,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,,我還要放手大干一場!”

  順應社會規(guī)律,,“與人和”的突出的表現(xiàn)就是城市反哺農(nóng)村,,向農(nóng)牧民延伸公共產(chǎn)品和公共服務。

  10年前的一天,,鄂爾多斯東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)石股壕村農(nóng)民張美失眠了,。搬進城里本應高興,可是“幸福的擔憂”也來了:過慣了土里刨食的日子,,城市生活能適應嗎,?工作好不好找?孩子去哪上學,?和張美一樣,,患上“進城焦慮癥”的還有鄂爾多斯幾十萬農(nóng)牧民。

  “縱觀世界,,由城鄉(xiāng)分割逐步走向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,是各國推進現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的過程”,時任鄂爾多斯市市長,、如今擔任內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任的杜梓對此深有研究,,“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一個巨大的社會、經(jīng)濟復合系統(tǒng),,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市布局、觀念融合等各個方面,。鄂爾多斯成功轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民40萬人,,關(guān)鍵是做到了四個統(tǒng)籌:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務”,。

  后來,張美搬進了新城康巴什一個由政府出資興建的移民小區(qū),,住進了96平方米的單元房,。丈夫參加了政府辦的免費就業(yè)培訓班,并在鐵路上找了一份工作,,張美自己則去了一家羊絨衫廠打工,,孩子進了離家不遠的一所中學就讀�,!艾F(xiàn)在一個月收入就有5000多元,,比過去在村里一年的收入還多。”

  管理創(chuàng)新也向農(nóng)民傾斜,,鄂爾多斯推出了短缺時代才有的“糧票”和“房票”,。

  所謂“房票”,就是“鄂爾多斯市東勝區(qū)房屋兌換證”,�,!胺科庇�1平方米、2平方米,、5平方米,、10平方米、20平方米,、50平方米,、100平方米7種面值,房票正面是平方米數(shù),,背面印有幾類地段、單價,、評估價,,還有二維碼信息,有住戶姓名,、身份證號,、發(fā)放日期,可以做到全程跟蹤,�,!睎|勝區(qū)房屋與土地兌換憑證管理結(jié)算中心業(yè)務大廳主任耿濤告訴記者,“東勝區(qū)把農(nóng)村棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)去庫存兩篇文章聯(lián)合起來做,、兩道難題一起解,,房票結(jié)算中心負責棚戶區(qū)拆遷戶房票的發(fā)放、兌換,、轉(zhuǎn)讓,、結(jié)算,房屋運營管理公司負責房屋的運營,、分配,、使用,構(gòu)建了涵蓋拆,、移,、售、租,、建,、補的完整工作機制”。

  烏審旗實行了糧食產(chǎn)后服務的“五代”模式,即利用糧食部門自身倉儲經(jīng)營條件,,為農(nóng)戶提供糧食代儲存等有償服務,。在通過契約方式保障農(nóng)戶糧食所有權(quán)的同時,將糧食經(jīng)營權(quán)以“定期”或“活期”的形式讓渡給企業(yè),,農(nóng)民可按約定提取糧食或折現(xiàn),,有效解決了農(nóng)民存糧難、賣糧難,、糧賤傷農(nóng)等“豐收的煩惱”,。

  前不久,無定河鎮(zhèn)河南村村民趙懷義來到烏審旗宏豐糧油購銷有限公司糧食產(chǎn)后服務中心辦理“糧票”,,一個寫有自己名字的“糧食存折”,。“糧油公司新開的這項業(yè)務利民惠民,,糧食收獲后存放在自家,,不僅占地方,還容易霉變或被老鼠等糟蹋發(fā)生損耗,�,!壁w懷義高興地說:“服務中心就建在我們村里,存糧食很方便,,不僅有利息,,還能隨時提現(xiàn)提糧或者兌換其他商品農(nóng)資�,!�2017年趙懷義家收獲了9萬公斤玉米,,向糧油公司銷售了7萬公斤,這次在服務中心儲存了1.8萬公斤的“糧票”,。

  記者旁白:重溫改革歷程,,并不是為了自我陶醉,而是重溫改革當初為了什么而出發(fā),,依靠什么而成功,,想要走到哪里去。歸根結(jié)底,,是為了在新時代深化改革,、繼續(xù)開放。面對改革進入深水區(qū),,面對眾多難啃的“硬骨頭”,,更需要我們振奮銳意改革、大膽改革,、創(chuàng)新改革和持久改革的信心和勇氣,,奮力將改革進行到底,。

  結(jié) 語

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注內(nèi)蒙古的建設發(fā)展,。習近平總書記曾這樣比喻,,“蒙古馬雖然沒有國外名馬那樣的高大個頭,但生命力強、耐力強,、體魄健壯,。我們干事創(chuàng)業(yè)就要像蒙古馬那樣,有一種吃苦耐勞、一往無前的精神,�,!比缃瘢叭庑彙蹦酥琳麄內(nèi)蒙古都在以這樣的精神,,持續(xù)推進農(nóng)村改革,,努力繪就亮麗的祖國北疆風景線。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳 力)

(責任編輯:馮虎)