俯瞰浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村(3月23日無人機(jī)拍攝),。新華社記者 黃宗治攝
66歲的上海老人陸福明已經(jīng)不想回上海了,。他說:“我只想住在水口鄉(xiāng),享受這里的好山好水好空氣,。”
老人說的水口鄉(xiāng),地處太湖南岸長興縣,鄉(xiāng)村旅游十分紅火。因八成游客來自上海,,被稱作“上海村”。昔日“賣山林”,,今日“賣風(fēng)景”,,依靠發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),水口鄉(xiāng)農(nóng)民去年人均純收入達(dá)到28353元,。
水口鄉(xiāng)的變遷,,是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐,成為浙江湖州市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)走向新征程的鮮活樣本,。
理念為先
湖州,,因太湖而得名。山林水田湖兼具,,生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,。
然而,上世紀(jì)90年代初,,隨著環(huán)太湖城市興起工業(yè)化建設(shè)高潮,,太湖水污染日益嚴(yán)重,太湖流域多個(gè)城市面臨“守著太湖沒水喝”的尷尬局面,。
2005年8月,,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志考察湖州下轄的安吉縣余村,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,為湖州的發(fā)展指明了方向,。
湖州市委書記馬曉暉說,在“兩山”理念指引下,,湖州確立了建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的奮斗目標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)力度,,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),,打造生態(tài)城市,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。
一場鐵腕治污行動(dòng)隨即席卷太湖南岸,。投入20多億元關(guān)閉沿岸涉污企業(yè),投入3億元實(shí)施漁民上岸工程,,投入2.7億元實(shí)施生態(tài)修復(fù)……“綠水青山就是金山銀山”成為廣泛共識,,湖州生態(tài)文明建設(shè)迎來加速蝶變。
在位于長湖申航道的城東水上服務(wù)區(qū),,記者看到所有岸電裝置均已采用標(biāo)準(zhǔn)化接口,,可以實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互,、刷卡接電、實(shí)時(shí)結(jié)算,。國家電網(wǎng)湖州供電公司總經(jīng)理李穎毅告訴記者,,長湖申航道是長三角地區(qū)內(nèi)河水上主通道,城東服務(wù)區(qū)年停泊船舶600余艘,,通過“以電代油”實(shí)施岸電上船,,不僅環(huán)保效益顯著,還有效提升了發(fā)電效率和能源利用率,。
馬曉暉告訴記者,,10多年來,得益于良好的生態(tài)特色,、生態(tài)基礎(chǔ),、生態(tài)優(yōu)勢和生態(tài)實(shí)踐,湖州始終保持“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,,謀定而動(dòng),,實(shí)現(xiàn)了“兩山”發(fā)展理念從余村走向全國,走出了一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧共生的新路子,。
制度為綱
生態(tài)文明只有用法治護(hù)航,方能生根落地,。湖州在生態(tài)文明建設(shè)立法方面的先行先試,,發(fā)揮了出色的“試驗(yàn)田”作用。
湖州市市長錢三雄說,,以制度形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果,,是“湖州模式”能否推廣的關(guān)鍵所在。目前,,湖州已初步構(gòu)建起立法,、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制“三位一體”的制度體系,,為生態(tài)文明豎起了“四梁八柱”,。
2015年7月,湖州市獲得地方立法權(quán),,確立了“1+N”的立法計(jì)劃,。2016年,《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》頒布實(shí)施,,成為全國首部專門就生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行立法的地方性法規(guī),。隨后,先后制定出臺了市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,、禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定,,并在美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、生態(tài)河道管理等方面探索制定法規(guī)。
作為唯一經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批復(fù)的全國生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),,湖州已建立32項(xiàng)生態(tài)文明先行示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向目錄,,發(fā)布全國首個(gè)《生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》地方標(biāo)準(zhǔn),制定20項(xiàng)市級以上標(biāo)準(zhǔn),,啟動(dòng)了《湖州市生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指南》編制,。
湖州不僅著力算清“生態(tài)環(huán)境賬”,在全國率先編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,,還立起“綠色指揮棒”,,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),實(shí)施“生態(tài)+”行動(dòng),、生態(tài)補(bǔ)償,、排污權(quán)有償使用與交易等規(guī)定。
實(shí)踐為本
安吉縣余村,,曾是以開礦聞名的小山村,,如今煥然一新。安吉縣委書記沈銘權(quán)告訴記者,,“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是掛在墻上的口號,,還是村民入腦入心的自覺行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢正在源源不斷地輸出“美麗經(jīng)濟(jì)”,。2015年,,安吉縣制定了首個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并成為國家標(biāo)準(zhǔn),湖州由此成為中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地,。2017年,,湖州接待游客突破1億人次,旅游總收入突破1000億元,。
綠色打底,,推動(dòng)“生態(tài)資本”向“富民資本”嬗變,也助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,。
長興縣近年來以“綠色智造”為主線實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級,,通過產(chǎn)能淘汰和兼并重組,鉛蓄電池企業(yè)數(shù)由225家減少到16家,,產(chǎn)值增加14倍,,稅收增加6倍,。
電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,折射出湖州發(fā)展理念的綠色轉(zhuǎn)變。2017年,,湖州成為全國首個(gè)以“綠色智造”為特色的“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市,,并成功創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū),。
高質(zhì)量發(fā)展,更體現(xiàn)在高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)上,。
早春季節(jié),,站在長興縣圖影旅游度假區(qū)內(nèi),記者看到,,一個(gè)與眾不同的超級大型旅游目的地項(xiàng)目“太湖龍之夢”正拔地而起,。
思路規(guī)劃與眾不同。用市場化的手段為綠水青山插上生態(tài)旅游的翅膀,,打造真正符合市場需求的旅游產(chǎn)品,,成為造福群眾的金山銀山。
運(yùn)營規(guī)則敢為人先,。模式創(chuàng)新,、組合創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新,。用工業(yè)化的手段,,改變碎片化的投資方式,降低成本,、鎖定成本,;用大數(shù)據(jù)的方法,精準(zhǔn)對接分析市場需求,。
除了“太湖龍之夢”,,一大批高質(zhì)量項(xiàng)目在湖州應(yīng)運(yùn)而生,成為綠色發(fā)展的新增長點(diǎn)……
數(shù)據(jù)顯示,,5年來,,湖州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%,城鄉(xiāng)居民收入比為1.72比1,,成為全國城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一,,充分彰顯了“兩山”理念的真理力量和實(shí)踐力量,充分證明了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是時(shí)代要求,、歷史必然,、民心所向。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 平)