從全球可持續(xù)發(fā)展到區(qū)塊鏈技術,,從人民幣的作用到大宗商品“新周期”……在4月10日召開的多場博鰲亞洲論壇2018年年會分論壇中,,防范金融風險成為大家熱烈討論的話題
全球主要經濟體面臨的金融風險有哪些,?中國該如何做好風險防范,?守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線與金融創(chuàng)新和開放是否矛盾,?在主題為《金融的風險:“黑天鵝”和“灰犀�,!薄贰逗献魍七M2030議程和可持續(xù)發(fā)展目標》等博鰲亞洲論壇2018年年會分論壇上,,與會嘉賓就相關話題各抒己見,。
關注金融風險的復雜性
在諸多金融風險中,,“黑天鵝”和“灰犀�,!币蛭:^大而廣受關注�,!昂谔禊Z”是指沒有預料到的突發(fā)事件或問題,,這類事件難以想象和預測,一旦發(fā)生影響極大,�,!盎蚁!敝傅氖悄切┌l(fā)生概率極大,、沖擊力極強卻被忽視的風險,,因為這些風險平時大家都能看得見、習以為常,所以往往容易被忽視,。
“每一次美元作為主要貨幣開始走強,,或者美元加息導致資金回流時,就會有部分新興市場因貨幣錯配出現金融風險,,這是當前國際市場應關注的問題,。”中國銀行業(yè)協(xié)會首席經濟學家巴曙松說,。
除了貨幣領域風險,,還有債務風險。日本經濟研究中心理事長巖田一政認為,,2008年國際金融危機之后,,部分經濟體債務率過高的情況算得上“灰犀牛”,。預計部分經濟體在2025年前后有望解決債務率過高的問題,,理由之一是目前其金融資產的規(guī)模已少于政府外債。
“在某種程度上,,想要絕對屏蔽和覆蓋掉‘黑天鵝’和‘灰犀�,!L險并不可能�,!敝袊M出口銀行原董事長李若谷表示,,隨著金融機構規(guī)模和資產的增加,金融風險也會呈現緩慢聚集狀態(tài),,脫離時空概念,、完全理想化地屏蔽掉全部風險并不現實。
目前中國可能面臨的風險有哪些,?巴曙松認為,,一是影子銀行的風險。各類表外理財業(yè)務,、同業(yè)業(yè)務,、交叉性金融業(yè)務迅速擴張,這些表外資產的質量以及回表可能產生的風險是不確定的,。尤其是在分業(yè)監(jiān)管時期,,部分資產管理機構存在監(jiān)管套利的可能。二是高杠桿的風險,,包括地方政府債務和國有企業(yè)債務的問題,。盡管目前已得到有效控制,但仍不可掉以輕心,。
防控金融風險應多措并舉
正因為金融風險具有隱蔽性,、復雜性,、突發(fā)性、傳染性,、危害性強等特點,,防控金融風險這場“攻堅戰(zhàn)”必須打贏,來不得半點大意,。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為,,在亞洲部分經濟體中,金融科技蓬勃發(fā)展,,也暴露了監(jiān)管的缺失,。如果缺失跨境監(jiān)管將可能造成系統(tǒng)性金融風險,為此要避免金融機構跨境套利,。
納扎爾巴耶夫大學校長,、世界銀行前副行長勝茂夫表示,2008年國際金融危機爆發(fā)于美國,,全球經濟體都受到很大影響,。需要提升幾方面的防風險意識:一是充分認識到金融監(jiān)管是一種對金融消費者的公共服務,,要努力消除公眾的信息不對稱,。二是要營造公平、公正和高效的金融環(huán)境,。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都要提高金融監(jiān)管部門的工作效率,。此外,對于全球新興經濟體來說,,防控金融風險也需要國與國之間的多邊協(xié)調,。
日本參議院議員片山皐月表示,在此前的防風險經歷中,,部分國家推出過貨幣基金,,在貨幣方面互相幫助,進行貨幣調換,,化解風險的效果較好,。此外還應做到信息透明。部分經濟體對資本和貨幣放松管制有利于本地區(qū)經濟發(fā)展,,但應做到循序漸進,,注重加強監(jiān)管和信息透明性,以防控相關風險,。
“目前中國債務問題還不突出,,杠桿率已得到有效控制,2018年有望在政策指引下進一步下降,�,!眹医鹑谂c發(fā)展實驗室理事長李揚認為,,今后中國應注意居民儲蓄率持續(xù)下降問題,高度警惕居民部門由盈余部門轉為負債部門的情況發(fā)生,。此外,,中國外匯儲備減少并非移民式的資本外流所致,而是與人民幣進行對外投資等多方因素影響有關,。
避免過度創(chuàng)新和開放帶來風險
防范金融風險是否意味著關閉開放和創(chuàng)新的大門,?顯然不是。與會代表認為,,要處理好防風險和開放,、防風險和金融創(chuàng)新兩方面的關系。
針對創(chuàng)新型金融科技類公司,,巖田一政表示,,目前部分經濟體內,宏觀審慎框架還沒有覆蓋互聯(lián)網公司,、金融科技公司,,需要擴大監(jiān)管的覆蓋度。此外,,要繼續(xù)提升傳統(tǒng)金融機構和新型金融機構的交易安全性,。
阿斯塔納國際金融中心總裁凱拉特·克里姆別托夫介紹,為關注金融市場創(chuàng)新發(fā)展,,部分國家特別設置了新的監(jiān)管區(qū)域,,讓特殊的金融科技類公司得以嘗試新的監(jiān)管模式或監(jiān)管試點。對金融創(chuàng)新來說,,金融監(jiān)管應與時俱進,,既要關注傳統(tǒng)的金融領域,也要關注新的金融領域,。
“貿易摩擦不會引發(fā)‘灰犀�,!膊粫袛嘀袊鹑陂_放的決心,�,!崩钊艄缺硎荆壳爸袊墓緜鹑陲L險不高,,沒有貨幣錯配問題,,風險基本可控。貿易戰(zhàn)不太可能引發(fā)金融風險,。在防控金融風險的同時,,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,,中國國內市場巨大,,通過內需拉動經濟同樣能解決很大問題,。
亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫表示,中國要通過擴大開放提升國際競爭力,,從金融業(yè)開放規(guī)律看,,一個國家不斷深化改革、擴大開放就會帶來競爭,,最終會帶來金融業(yè)更好的創(chuàng)新與服務,。銀行、基金,、保險等領域的開放,,可能給金融消費者帶來更好的體驗,但在開放過程中要加強監(jiān)管和引導,,避免過度創(chuàng)新和開放帶來的風險,。(經濟日報·中國經濟網記者 周 琳 袁 勇)