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陳 磊攝（人民視覺）

　　開欄的話

　　風(fēng)從海上來，潮起海之南,。

　　建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年,，海南以“闖海人”的飛揚激情,，書寫全國最大改革“試驗田”的“春天的故事”,。曾經(jīng)封閉,、落后的海島,，如今開放,、繁榮,、文明、宜居,。30年砥礪奮進，有太多的回憶長留心間，有太多的滄桑巨變令人慨嘆,。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。三十而立,，改革的腳步不停,，開放的初心未變,，以更加精準(zhǔn),、更加配套,、更加革命的舉措推動新一輪改革開放,，海南正在打造新時代更加開放,、更有活力,、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū),，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例,。

　　在這春暖花開的美好時節(jié),，本報開設(shè)“潮起海之南”專欄，帶您走進海南的青山碧海,、城市鄉(xiāng)間，回望30年的風(fēng)雨兼程,，體味創(chuàng)造歷史的豪邁,、不懈進取的執(zhí)著,；感受新時代的脈動,，聆聽美麗中國海南篇章的鏗鏘足音,。

　　南海浩浩,，天風(fēng)蕩蕩。

　　30年前,，海南特區(qū)橫空出世,！

　　改革開放的東風(fēng),，吹醒了這片沉寂太久的蔚藍,。10萬人才“闖海南”，激情競逐“海南夢”,。

　　敢闖,、敢試，埋頭苦干,，30年來,，“海南人”初心不改,，奮斗不止,。

　　步入而立之年,，海南漸入佳境：國際旅游島建設(shè)風(fēng)生水起，城鄉(xiāng)早已舊貌換新顏,，而山更青,、海更碧、天更藍,。

　　2013年，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào),，要以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來,，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例,，譜寫美麗中國海南篇章。

　　攜30年之積淀,，沐新時代之春風(fēng),，海南新一屆省委瞄準(zhǔn)加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮,、社會文明、生態(tài)宜居,、人民幸福美好新海南的目標(biāo),，目光堅定，風(fēng)帆再舉,。

　　新理念，新動能

　　讓海南更美好的秘訣：為改革開放而生,，為改革開放而興

　　“幸好我沒走,！”

　　1994年，俄羅斯人安德烈·伊萬諾夫初到海南,。從�,？诘饺齺�,，“一路顛得一生都難忘,�,！�

　　那時，亞龍灣沒有一家酒店,，三亞沒幾個服務(wù)員會外語,。外國客人要牛奶，畫了一頭奶牛,，服務(wù)員端來一盤炒牛肉,。一家酒店的外方管理人員，因為“太寂寞太荒涼”,，待了一年就要回國,。

　　安德烈堅持了下來,，成為海南改革開放的見證者,。他翻譯校對了海南旅游的第一本俄語版宣傳冊,，他所在的旅行社接待俄羅斯游客數(shù)量最多,。2012年，安德烈獲外國人永久居留證,。

　　30年篳路藍縷,，從“巴掌大”的漁村，到風(fēng)情萬種的世界級濱海旅游城市,，三亞的變化,，正是海南發(fā)展的縮影。

　　數(shù)字中有大乾坤：2017年,，海南接待游客6745.01萬人次,，是戶籍人口的近7倍；入境游客111.94萬人次,，提前3年完成接待百萬人次的目標(biāo),。

　　從“白天看海晚上睡覺,，旅游圍著景點跑”,，到吃喝玩游購娛一體化產(chǎn)業(yè)鏈愈加完善，以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)成為海南名副其實的支柱產(chǎn)業(yè),。2017年,，服務(wù)業(yè)對海南經(jīng)濟增長貢獻率達79.5%，占經(jīng)濟總量的53.7%,。

　　海南的蝶變,，非艱辛一詞可盡,。

　　建省之初，各路資本跑馬圈地,。喧囂過后,，泡沫破滅,。1995年,，海南經(jīng)濟增長率從全國第一變?yōu)榈箶?shù)第一。

　　不怕輸,，不服輸，特區(qū)的堅強與生俱來。在中央支持下,，海南立足生態(tài)資源優(yōu)勢,，改革再深化、開放再擴大,，蹚出一條科學(xué)發(fā)展的新路,。

　　“海南作為陸域,、人口小省,，為改革開放而生，也為改革開放而興,�,！焙Ｄ鲜≌�府副秘書長,、政研室主任朱華友說,，海南的未來,，在于繼續(xù)深化改革開放,，建活力、創(chuàng)新之島,。

　　改革進入攻堅期,，海南也面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓力，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換抉擇,。與此同時，再度興起的房地產(chǎn)熱,，散發(fā)出巨大誘惑,。

　　“決不能成為房地產(chǎn)加工廠,！”海南省委、省政府態(tài)度堅決,，要自我革命,，以壯士斷腕之果決，減少對房地產(chǎn)的依賴,。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系已成為改革開放在新時代的必然選擇，尤其是黨的十八大以來,，以國際旅游島建設(shè)為總抓手,，海南落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點培育壯大旅游業(yè),、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè),，布局6類24個省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　一花獨放不是春,，百花齊放春滿園,。2017年，12個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3291.56億元,、完成稅收720.15億元,，占GDP和全行業(yè)稅收比重分別達73.76%和70.6%。

　　“認(rèn)識和理念提升,，思路更清晰,，產(chǎn)業(yè)更多元、素質(zhì)更強,�,！焙Ｄ鲜“l(fā)改委主任符宣朝說，按照“三年成形,、五年成勢”的目標(biāo),，海南經(jīng)濟的成色將更足更亮。

　　3月31日,，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，超級醫(yī)院開門迎客，至少有7位院士領(lǐng)銜的團隊入駐,。在這里,，無需出境，就可使用國際最新醫(yī)藥及器械。數(shù)十家現(xiàn)代化的醫(yī)療健康機構(gòu)入駐,，9條優(yōu)惠政策全國獨享,，博鰲樂城即將站上國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)前沿。

　　一本俄語版的《習(xí)近平談治國理政》,，安德烈說要當(dāng)“傳家寶”珍藏,。“里面有讓海南更美好的秘訣,，”他說，“正在發(fā)生的變化,，應(yīng)該都源自‘新思想’,。”

　　生態(tài)省,，生態(tài)路

　　人與自然和諧共生,，是新時代發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動力

　　三角池，“闖海人”無限眷戀,，卻是海口人心中的痛,。

　　“人才墻”前,，瞪大眼睛覓機遇；一頓“人才面條”“人才餃子”,，果腹后高談闊論,，興來引吭高歌……這里有過希冀,，也有過失落,。闊別多年，許多“闖海人”依然魂牽夢繞,。

　　不見了人頭攢動,，不見了青春飛揚,。周圍建筑破舊不堪,，東西兩湖水體黑臭。有早期“闖海人”來懷舊,，老遠便捂鼻憋氣,，只得飛也似的逃離。

　　陽春三月,，夜訪三角池,，已是另番景象。周邊樓宇流光溢彩,，湖面波光粼粼,，空氣清新怡人,，蛙鳴悠揚,。市民或駐足榕樹下閑談，或在廣場上翩翩起舞,。

　　“變化太大了,，太美了，我們現(xiàn)在天天在這里跳舞,�,！焙？谑忻裥ゆ隙饚ьI(lǐng)的社區(qū)舞蹈隊,，把這里當(dāng)成了“夢想舞臺”,。

　　120天的綜合整治，讓三角池比30年前更令人神往,。

　　在�,？冢�越來越美的不只是三角��,。五源河從一條小水溝變身為濕地公園,；昔日污臭不堪、橫貫全市的美舍河變身為市民的親水綠道……

　　“青山綠水,、碧海藍天,，是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,，實現(xiàn)人與自然和諧共生,，是新時代城市發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動力�,！焙,？谑形���(fù)責(zé)同志說。

　　呵護好最大本錢,，既要修復(fù)已有創(chuàng)傷,，更要預(yù)防新的破壞，根本保障靠改革,。2015年,，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定生態(tài)保護紅線,，框住城市開發(fā)邊界,。

　　全省一張藍圖。

　　以資源環(huán)境承載力為硬約束，海南確定生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，將全省重要生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)敏感區(qū)域和脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，涵蓋全省陸域面積的33.5%,、近岸海域面積的35.1%,。

　　配套改革護航。

　　生態(tài)優(yōu)先理念引領(lǐng)下,，海南改變考核“指揮棒”,，全省19個市縣被劃分為五大類，分兩個平臺實施差別化考核,，全省2/3的市縣取消GDP考核,，中部生態(tài)核心區(qū)的4個市縣永久禁止建設(shè)外銷商品房。

　　三沙市趙述島,，漁民祖祖輩輩靠海吃海,。這兩年，36名漁民甘愿棄漁轉(zhuǎn)產(chǎn),，從事海島綠化,、生態(tài)巡護。七連嶼工委書記王春說,，不遠處的西沙洲,，“上島產(chǎn)卵的海龜越來越多，去年發(fā)現(xiàn)了170多窩,�,！�

　　生態(tài)文明建設(shè)永遠在路上。2017年9月,，海南省委出臺進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的“30條”,，旨在用制度性安排鞏固生態(tài)立省建設(shè)成果，促進全省上下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,、轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路,，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,。

　　就在記者采訪期間，海南省又專題部署全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六大專項整治工作,，決心用兩年時間實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、農(nóng)村污水垃圾處理、城市內(nèi)河湖泊治理“三個全覆蓋”,。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好,，不能變差,！對海南而言，保護生態(tài),，永遠沒有第二選項,。

　　大民生，大投入

　　“特別不發(fā)達的地區(qū)”,，民生投入上高出全國平均水平

　　“晴天一身灰,，雨天兩腳泥，大雨困村中,，進出靠劃船,�,！�

　　村黨支部書記王大標(biāo)念叨的順口溜,，道出曾經(jīng)的無奈。瓊中黎族苗族自治縣,，是國定貧困縣,；塹對村的窮，在瓊中縣格外出名,。村民出行,，全靠一座漫水橋。雨水一大,，塹對村便“與世隔絕”,。

　　論自然稟賦，塹對村不差,。緊挨萬泉河,，周圍青山連綿，風(fēng)景那叫一個棒,，可就是進出無路,。論村民素質(zhì)，塹對村也不賴,。村民原是割膠工,，大多勤勞肯干，就是苦無門路,。

　　2015年,，村里來了“第一書記”。精準(zhǔn)扶貧,，號準(zhǔn)脈下藥,，架橋修路，成立種養(yǎng)合作社,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……一套組合拳打下來,，塹對村成為富美鄉(xiāng)村,。到2016年底，建檔立卡的34戶156人成功脫貧,。

　　全面小康路上,，不讓一人掉隊。到2020年,，海南47.4萬農(nóng)村貧困人口將全部脫貧,，5個國定貧困縣全部摘帽，300個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,�,！斑@是必須完成的政治責(zé)任，也是必須兌現(xiàn)的政治諾言,�,！焙Ｄ鲜》鲐氜k主任孟勵堅定地表示。

　　回溯過往,，海南建省辦特區(qū)30年,，是創(chuàng)業(yè)振興的30年，也是脫貧攻堅的30年,。不同于深圳,、珠海、汕頭,、廈門四個經(jīng)濟特區(qū),，海南特區(qū)與大陸一海相隔，但長期閉塞,，貧困人口多,、貧困程度深、脫貧任務(wù)重,，有人曾戲謔其為“特別不發(fā)達的地區(qū)”,。

　　海南人不氣餒，變壓力為動力,，一件事情接著一件事情辦,、一年接著一年干，鍥而不舍向前走,。過去五年,，海南民生支出累計4613億元，年均增長11%,，占地方一般公共預(yù)算支出平均比重達74.7%,，高于全國平均水平。

　　海南全力打造國際旅游島,，“蛋糕”越做越大,，但不少中西部縣市卻吃不著,。“交通不便,，旅游服務(wù)設(shè)施不足,，旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高，制約了海南旅游潛力的充分釋放,�,！焙Ｄ鲜÷冒l(fā)委副主任周平說。

　　“點,、線,、面”相結(jié)合，全方位推進全域旅游示范省創(chuàng)建,，2016年3月,，海南召開全域旅游“美麗海南百鎮(zhèn)千村工程”現(xiàn)場會，提出更精準(zhǔn)的目標(biāo),。

　　這樣的創(chuàng)建,，創(chuàng)出了海南旅游的新局面，也創(chuàng)出了海南人民的獲得感,。2017年，海南鄉(xiāng)村旅游接待游客951.43萬人次,，實現(xiàn)收入28.57億元,，同比分別增長16.8%和26.2%；海南省農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到12902元,，農(nóng)民收入首次全部超過萬元大關(guān),。

　　文明島，文明人

　　久久為功,，海南迎來精神文明創(chuàng)建收獲期

　　曾經(jīng),，一道3米高的圍墻，隔開兩個“世界”,。墻那邊,，是8個商業(yè)地產(chǎn)項目，環(huán)境優(yōu)美,；墻這邊,，是瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村，環(huán)境臟亂差,。

　　可這兩年,，圍墻卻悄悄開了扇門；樓盤銷售廣告進了村,，宣傳單上赫然出現(xiàn)“北仍村是后花園”的字眼,。

　　也難怪，現(xiàn)在的北仍村有誰不愛：身兼“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國文明村鎮(zhèn)”兩大榮譽,，僅48戶162人的小村,，日均接待游客數(shù)千人。

　　村民王秋香,，辭掉了縣城酒店客房部經(jīng)理的差事,，回村開起了咖啡館，“以前說買車建房,、文明鄉(xiāng)村,，像個夢。現(xiàn)在這個夢就真的實現(xiàn)了,，我覺得這就是總書記講的‘中國夢’,。”

　　文明生態(tài)村的創(chuàng)建,，助力北仍村由窮到富,、由亂到治、由臟到美,，也夯實了海南社會文明建設(shè)的地基,。

　　十多年來，海南堅持不懈創(chuàng)建文明生態(tài)村,，把它作為“一把手”工程,，列入年度重點工作，列入財政預(yù)算,，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進,、同考核,。截至2017年12月底，海南已創(chuàng)建文明生態(tài)村17934個,，占全省自然村總數(shù)的85.1%,。

　　積石成山，海南迎來精神文明創(chuàng)建的收獲期,。2017年,，海口市,、瓊海市雙雙獲評“全國文明城市”,。

　　今年春節(jié)，一場大霧不期而至,，檢驗著海南的精神文明創(chuàng)建成果,。

　　瓊州海峽無法通航,，幾萬輛車滯留海口,，十幾公里長的濱海大道,，變成停車場。長時間的等待,，讓游客備感焦慮,。

　　海口全城總動員,。公安,、民政、醫(yī)療等部門聯(lián)動,，工作人員放棄春節(jié)休假,；賓館、酒店提供愛心餐點,；會展中心設(shè)置了臨時安置點,，可以休息、過夜,；許多市民和志愿者送水送方便面,，提供志愿服務(wù)。

　　“遇到大霧是沒辦法的事,，海口的應(yīng)急保障,、文明程度，我們看在眼里,。人美,、景好，以后還要來的,！”來自重慶的秦女士一行,，滯留超過18個小時，但心里暖暖的,。

　　社會文明建設(shè),，需要激發(fā)市民文明自覺，也有賴于“像繡花一樣精細”的城市管理,。�,？谡���83條政府部門服務(wù)熱線，打造12345智慧聯(lián)動平臺,，形成快速響應(yīng)群眾訴求,、一線化解矛盾的社會治理大聯(lián)動格局,。

　　一根針連起萬家線。2017年,，�,？谑�12345熱線日均接話量從年初的700多個增加到4300多個，辦件滿意率從年初的48%提高到95%,。

　　有位省領(lǐng)導(dǎo),，周末遭遇噪音污染，沒直接找職能部門,，而是用手機撥打12345熱線,，很快就有回復(fù)，工作人員隨后就到場解決,。在省里的會議上,，這位省領(lǐng)導(dǎo)不吝辭藻，發(fā)自內(nèi)心給予點贊,。

　　今年年初,，海南決定用5年左右的時間，在全省深入開展社會文明大行動,，創(chuàng)建海南文明島,，讓社會主義核心價值觀落地生根。

　　有海的襟懷,，有浪的品格,，賡續(xù)了世世代代耕海牧漁奮斗精神的海南人，正推窗放得濤聲來,，喜看南海逐浪高,！

　　《 人民日報 》（ 2018年04月01日 01 版）