全國政協(xié)委員劉惠好：

　　防范化解重大風險要加強金融協(xié)同監(jiān)管,。建議通過立法明確國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的地位和職能,，并盡快統(tǒng)一各類金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則,。

　　全國政協(xié)委員張文彤：

　　應(yīng)完善國家及地方金融管理框架的頂層設(shè)計,。要做到有法可依，可出臺“地方金融監(jiān)管指導(dǎo)意見”和“地方金融監(jiān)督管理條例”等法律法規(guī),，將各類金融機構(gòu)管理法規(guī)從部門規(guī)章,、區(qū)域管理辦法上升至法律法規(guī)層級并出臺細則,，提升管理效力和可操作性,。

　　全國人大代表黃毅：

　　銀行不能只為企業(yè)提供貸款,，更應(yīng)該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺、提供對接有效的業(yè)內(nèi)資源,，成為企業(yè)的合作伙伴,。此外，還應(yīng)積極運用大數(shù)據(jù)等手段,，打破銀企之間的信息不對稱局面,。

　　今年的政府工作報告提出,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。推動重大風險防范化解取得明顯進展,。加強金融機構(gòu)風險內(nèi)控,。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等的監(jiān)管,，進一步完善金融監(jiān)管,。

　　“防范化解重大風險要加強金融協(xié)同監(jiān)管�,！比珖�政協(xié)委員,、中南財經(jīng)政法大學金融研究所所長、民建中央財金委員會副主任劉惠好表示,，為了有效落實中央整治金融亂象,、化解金融風險、強化金融監(jiān)管政策,，建議通過立法明確國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的地位和職能,，并盡快統(tǒng)一各類金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則�,！霸诮鹑谑袌龌鞓I(yè)經(jīng)營快速發(fā)展的趨勢下,，面對各類金融機構(gòu)跨行業(yè)、跨市場的嵌套式產(chǎn)品及金融交易,，如果各金融監(jiān)管部門局限于自身管轄范圍實施監(jiān)管,，且不同部門對同類業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管標準不一致，就將難以對資金流向?qū)嵤┐┩甘奖O(jiān)管,�,！眲⒒莺梦瘑T建議，應(yīng)盡快對各類金融業(yè)務(wù)制訂全國統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則,，消除規(guī)則不統(tǒng)一造成的監(jiān)管套利空間,，跨行業(yè)、跨市場動態(tài)監(jiān)控各類資管計劃的風險組合及資產(chǎn)配置狀況,，防范和化解混業(yè)經(jīng)營的潛在金融風險,。

　　全國政協(xié)委員、民建中央常委,、民建湖北省委會副主委,、武漢長江新城管理委員會主任張文彤認為，隨著我國金融改革和創(chuàng)新力度不斷加大,，地方金融監(jiān)管面臨的困難和矛盾越來越突出,�,！暗胤浇鹑谵k‘上’缺乏中央部委的對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，‘下’沒有成熟運作的基層金融辦組織人員,�,！睆埼耐�委員認為，中央與地方監(jiān)管職責劃分也不明晰,，在金融管理方面的分工合作,、金融機構(gòu)風險處置等方面，尚無明確的制度安排,，易導(dǎo)致地方金融監(jiān)管出現(xiàn)越位和缺位,。

　　張文彤委員建議，應(yīng)完善國家及地方金融管理框架的頂層設(shè)計,。要做到有法可依,，可出臺“地方金融監(jiān)管指導(dǎo)意見”和“地方金融監(jiān)督管理條例”等法律法規(guī)，將各類金融機構(gòu)管理法規(guī)從部門規(guī)章,、區(qū)域管理辦法上升至法律法規(guī)層級并出臺細則,，提升管理效力和可操作性。同時,，建議各省從上至下建立省,、市、縣（區(qū)）垂直管理的地方金融監(jiān)管體制,。

　　在打擊非法金融活動方面,，張文彤委員建議，完善聯(lián)合執(zhí)法機制,，逐步形成省,、市、區(qū)（縣）,、街（鄉(xiāng)）四級縱向推進,，公安、工商,、金融,、宣傳等行業(yè)管理部門橫向聯(lián)動，形成“打防結(jié)合,、打早打小,、綜合施策、標本兼治”的網(wǎng)格化長效機制,，配合中央金融監(jiān)管部門嚴厲打擊各種非法金融活動,。

　　政府工作報告提出，加強金融機構(gòu)風險內(nèi)控,�,！霸趶娀�金融監(jiān)管的形勢下,，作為金融機構(gòu)，防范金融風險,、完善風險內(nèi)控需要從細微處入手,。”全國人大代表,、四川天府銀行行長黃毅表示,，作為一家服務(wù)中小企業(yè)的銀行，在經(jīng)濟上行周期,，中小企業(yè)依賴財務(wù)杠桿實現(xiàn)擴大再生產(chǎn),，大部分中小企業(yè)仍陷于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，缺乏人才,、核心技術(shù)和產(chǎn)品，面臨的深層次問題也全部暴露出來,。銀行的創(chuàng)新能力也不足,，不能為中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。在經(jīng)濟下行周期,，銀行與企業(yè)之間存在信息不對稱,，中小企業(yè)普遍缺乏有效的抵押擔保物，銀行又害怕企業(yè)財務(wù)報表造假形成不良貸款,。

　　“因此,，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，用發(fā)展的眼光看問題,�,！秉S毅代表建議，銀行不能只為企業(yè)提供貸款,，更應(yīng)該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺,、提供對接有效的業(yè)內(nèi)資源，成為企業(yè)的合作伙伴,。此外,，還應(yīng)積極運用大數(shù)據(jù)等手段，打破銀企之間的信息不對稱局面,，強化金融機構(gòu)風險內(nèi)控,，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜 劉 暢）

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