人大河北代表團舉行全體會議，全國人大代表趙治海（左一）、侯二河（左二）與同團代表熱議住房租賃市場話題,。經濟日報記者 李景錄攝

　　構建租購并舉的住房體系，我國應建立完善鼓勵住房租賃市場發(fā)展的政策體系和長效機制,。加大租賃住房建設用地供給，多建設公租房,、廉租房,、共有產權房，并大力保障租房者合法權益,，才能滿足老百姓的基本住房需求,，逐步解決租房的后顧之憂，遏制房價過快上漲和炒房投機行為,。

　　長期以來,，由于缺乏政策、服務與資金支持,，我國住房租賃市場發(fā)展緩慢,，難以滿足廣大城鎮(zhèn)居民“住有所居”的需求。

　　今年的政府工作報告提出,，“培育住房租賃市場”“加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居”,。當前，隨著我國房地產市場進入“存量時代”,，如何保障老百姓的基本住房需求，實現(xiàn)“租”有所居,？就這些問題經濟日報·中國經濟網記者采訪了多位代表委員,。

　　租賃市場前景廣闊

　　數據顯示，2017年我國住房租賃市場租金規(guī)模約為1.3萬億元,；廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的,，北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過租賃解決居住需求，已達到發(fā)達國家租賃市場的規(guī)模,，高于全國25.8%的平均水平,�,！斑@表明大城市的住房租賃市場非常龐大�,！比珖�人大代��,、58集團CEO姚勁波說。

　　當前,，國家對加快住房租賃市場發(fā)展,、完善政策環(huán)境陸續(xù)有了頂層設計，出臺了多項政策鼓勵住房租賃市場發(fā)展,，積極構建租購并舉的住房體系,。

　　全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行黨委書記,、行長文愛華說：“住房租賃市場完善后,，買房需求就會減少，炒房行為也會隨之減少,，從而遏制房價過快上漲,。同時，租房能夠節(jié)省大量購房開支,，百姓就可以把錢花到旅游,、購物等方面，從而拉動消費,，促進經濟更加健康發(fā)展,。”

　　全國人大代表,、云南省城市建設投資集團有限公司黨委書記,、董事長許雷說，二三線城市將空置的商業(yè),、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現(xiàn)象十分普遍,。全國政協(xié)委員、民革陜西省委會副主委韓寶生認為,，“現(xiàn)在人員流動性大大增強了,，也就意味著租房需求更迫切了。對于流動人口來說,，租房是他們最佳的選擇”,。

　　政府企業(yè)形成合力

　　多年來，我國住房租賃市場發(fā)展緩慢,，缺乏政策,、服務等方面的支持，仍面臨著諸多瓶頸,。

　　“我國應該在政策,、制度等方面進一步完善,，建立完善住房租賃政策體系和長效機制，提高住房租賃的市場化程度,�,！痹S雷代表建議出臺相關政策，調動政府和企業(yè)的積極性,，雙方形成合力,。政府要在位置較好、交通方便的區(qū)域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房,，給投資主體更多優(yōu)惠政策,，并完善相應激勵機制。

　　全國政協(xié)委員,、長江大學副校長鄭軍認為,，促進房屋租賃市場發(fā)展，要幫老百姓解決租房的后顧之憂,，包括對于房屋租金上漲的擔憂,，以及對市場出租主體的不信任等，逐漸改變人們“租房不如買房”的傳統(tǒng)觀念,。

　　鄭軍委員建議,，政府應著力穩(wěn)定住房租賃市場，多建設公租房,、廉租房,、共有產權房；鼓勵地方政府采取PPP模式,，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化,、社會化企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務水平,。

　　文愛華代表建議,，政府要合理規(guī)劃安排租賃住房建設，多主體供給,、多渠道保障,，要在城市的不同區(qū)域均衡合理地發(fā)展不同類型的租賃房屋，避免租賃房屋的位置過于偏僻,。

　　姚勁波代表建議,，政府、房地產企業(yè)和專業(yè)化租賃機構應多方合作,，在大型工業(yè)園區(qū),、商業(yè)區(qū)周邊增加經濟型公寓,，進一步保障勞動者的就業(yè)和生活,。

　　保障租房合法權益

　　“當前,，住房租賃市場仍面臨諸多瓶頸，如房屋租賃立法方面相對不足,，對于租期,、租價和租賃期間諸多權益沒有明確規(guī)定，導致租戶居住環(huán)境,、安全等基本權益缺少有效保障,。”姚勁波代表說,，政府應不斷完善房屋租賃制度頂層設計,、健全相關法律法規(guī)，明確房屋租賃雙方權益和中介公司責任,，建立快速解決房屋租賃糾紛機制,，讓解決租房糾紛問題有法可依，同時在交易環(huán)節(jié)加強承租者權益保障,，進一步增強承租者的“安全感”,，使租房成為“住有所居”的重要途徑。

　　當前,，我國房屋租賃市場中虛假房源信息太多,，不誠信、不規(guī)范的黑中介經常擾亂市場,。韓寶生委員表示,，應該通過可靠的第三方平臺發(fā)布真實透明的租房信息。同時,，努力提高中介服務質量,，不斷提升從業(yè)人員素質，促進中介機構依法經營,、誠實守信,、公平交易。同時,，應降低房屋租賃稅和個人所得稅,，將住房租賃價格控制在合理的范圍之內。

　　文愛華代表表示,，政府應出臺優(yōu)惠的稅收政策,，支持引導企業(yè)積極開發(fā)住房租賃市場，降低租房成本,。同時,，要切實保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè)、入學,、就醫(yī)等權利,，真正實現(xiàn)“租售同權”,。（經濟日報·中國經濟網記者 常 理 李華林 中國縣域經濟報記者 鄭 義）

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