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中國經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)十問|鄉(xiāng)村振興如何“振”怎么“興”,?

2018年03月18日 16:23   來源:央廣網(wǎng)   

  央廣網(wǎng)北京3月17日消息(記者王夢妍)今年的《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步指出,,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學(xué)制定規(guī)劃,,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,。

  實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全方位制度供給正在不斷強(qiáng)化,,目的就是通過改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力,。誰來振興,?如何振興?兩會(huì)上的代表委員提出了他們的建議,。

  鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵在人

  “我們現(xiàn)在去村里,要在村里找到青壯年勞動(dòng)力不容易,�,!比珖舜蟠恚F州省六盤水市市長李剛面對“空心村”很發(fā)愁,,“鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵還在人。鄉(xiāng)村人都沒有,,怎么振興,?“

  鄉(xiāng)村振興,順應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的向往,。億萬農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的受益者,,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。從大包干釋放農(nóng)村生產(chǎn)力,,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,,再到如今鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如火如荼,,無不包含農(nóng)民的創(chuàng)造精神,。

  據(jù)李剛介紹,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一種情況,,就是農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的主業(yè),,已經(jīng)成了副業(yè),這對鄉(xiāng)村振興是制約,。

  全國人大代表,、貴州省六盤水市市長李剛 圖片來源網(wǎng)絡(luò)

  怎么破解?李剛表示,,“一要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民,,培養(yǎng)知識(shí)型技能型的職業(yè)農(nóng)民,通過多種途徑吸引有知識(shí)的年輕人回到農(nóng)村變成職業(yè)農(nóng)民,,一定程度上可以解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問題,。同時(shí),我們要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)來減少勞動(dòng)力的投入,�,!彼J(rèn)為,鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng),,尤其是對有技能,、有勞動(dòng)力的年輕人,下鄉(xiāng)到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,,應(yīng)該有一些激勵(lì)的政策措施,。

  “要采取有效措施鼓勵(lì)引導(dǎo)城市的資本、人才和技術(shù)下鄉(xiāng),�,!比珖舜蟠怼⑸缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示,,要推進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

  他說,,學(xué)術(shù)界,、政府界過去對工商資本下鄉(xiāng)存在一定的誤解,即認(rèn)為工商資本下鄉(xiāng)會(huì)帶來非糧化,、非農(nóng)化,。近年來,農(nóng)村的非農(nóng)化,、非糧化情況確實(shí)比較嚴(yán)重,,但這種非農(nóng)化、非糧化主要是土地用途管制不嚴(yán)帶來的,,因此通過加強(qiáng)監(jiān)管是可以解決的�,!安荒芤蛞瓘U食,,就阻礙資本下鄉(xiāng),阻礙人才下鄉(xiāng),�,!彼鲝垼瞥璧K城市要素下鄉(xiāng)的一切障礙,,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,。

  產(chǎn)業(yè)興旺,科技助力 聯(lián)動(dòng)振興鄉(xiāng)村

  十九大提出,,鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略,。中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)明確目標(biāo):到2020年要初步建立體制框架;到2030年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,;到2050年鄉(xiāng)村要全面振興,,“強(qiáng)”、“富”、“美”要全面實(shí)現(xiàn),。

  “鄉(xiāng)村振興一定要有產(chǎn)業(yè)支撐,。”魏后凱表示,,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,,是為了避免在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)鄉(xiāng)村的衰落和農(nóng)業(yè)的衰退。

  他說,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)的支撐,,“產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村就興旺,,區(qū)域就興旺,,經(jīng)濟(jì)就興旺”。產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)從發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn),,為鄉(xiāng)村振興建立一個(gè)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),。

  全國人大代表,、社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱 圖片來源網(wǎng)絡(luò)

  “如果農(nóng)村主體的積極性沒有發(fā)揮起來,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興將是不可能的,�,!蔽汉髣P認(rèn)為,現(xiàn)有農(nóng)村資源豐富,,但是很多資源由于改革比較滯后,,限制很多,沒有得到充分利用,。從要素包括資金,、人才、技術(shù)來看,,目前是短缺與利用不足并存,。“通過改革,,激發(fā)農(nóng)村資源,、要素和主體,把現(xiàn)有農(nóng)村資源,、要素和主體全面激活是非常必要的,。”

  全國人大代表周云杰建議,,鄉(xiāng)村振興應(yīng)該采取“造血不輸血”的方式,,即不是給農(nóng)民提供資金,,而是給他們提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),讓其具備創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)者的能力,�,!鞍汛罅康霓r(nóng)村勞動(dòng)力變成創(chuàng)業(yè)者,并通過創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的資源引入,,每一位農(nóng)民都能親自參與到脫貧致富的實(shí)踐過程中,,讓他們自己成為美好生活的創(chuàng)造主體�,!�

  鄉(xiāng)村振興過程中的數(shù)字化,、信息化同樣不可忽視。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授董小英舉例說,,“在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)不少公司開始關(guān)注科技手段跟農(nóng)業(yè)的結(jié)合,,比如用無人機(jī)技術(shù)噴灑農(nóng)藥,做到定時(shí)精準(zhǔn)噴灑的同時(shí)還可以避免農(nóng)民吸入農(nóng)藥,,提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也有人文關(guān)懷,。”

  “鄉(xiāng)村振興與扶貧攻堅(jiān)是聯(lián)動(dòng)的,,扶貧攻堅(jiān)將為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,積累有益的經(jīng)驗(yàn),相互聯(lián)動(dòng),,相輔相成,。”魏后凱說,。

(責(zé)任編輯:秦爽)