央廣網北京3月17日消息（記者王夢妍）今年的《政府工作報告》進一步指出,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學制定規(guī)劃,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

　　實現鄉(xiāng)村振興的全方位制度供給正在不斷強化,，目的就是通過改革,，創(chuàng)新體制機制，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力,。誰來振興,？如何振興？兩會上的代表委員提出了他們的建議,。

　　鄉(xiāng)村振興,，關鍵在人

　　“我們現在去村里，要在村里找到青壯年勞動力不容易,�,！比珖�人大代表，貴州省六盤水市市長李剛面對“空心村”很發(fā)愁,，“鄉(xiāng)村振興,，關鍵還在人。鄉(xiāng)村人都沒有,，怎么振興,？“

　　鄉(xiāng)村振興，順應了億萬農民對美好生活的向往。億萬農民既是鄉(xiāng)村振興的受益者,，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,。從大包干釋放農村生產力，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，再到如今鄉(xiāng)村旅游,、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)如火如荼，無不包含農民的創(chuàng)造精神,。

　　據李剛介紹,，現在已經出現了一種情況，就是農業(yè)不再是農民的主業(yè),，已經成了副業(yè),，這對鄉(xiāng)村振興是制約。

　　全國人大代表,、貴州省六盤水市市長李剛 圖片來源網絡

　　怎么破解,？李剛表示,，“一要培養(yǎng)現代農民,，培養(yǎng)知識型技能型的職業(yè)農民，通過多種途徑吸引有知識的年輕人回到農村變成職業(yè)農民,，一定程度上可以解決農村勞動力不足的問題,。同時，我們要通過發(fā)展現代農業(yè),，發(fā)展智慧農業(yè)來減少勞動力的投入,。”他認為,，鼓勵年輕人回鄉(xiāng),，尤其是對有技能、有勞動力的年輕人,，下鄉(xiāng)到農村從事農業(yè)結構調整等,，應該有一些激勵的政策措施。

　　“要采取有效措施鼓勵引導城市的資本,、人才和技術下鄉(xiāng),。”全國人大代表,、社科院農村發(fā)展研究所所長魏后凱表示,，要推進城市的基礎設施和公共服務不斷向農村延伸，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,。

　　他說,，學術界、政府界過去對工商資本下鄉(xiāng)存在一定的誤解，即認為工商資本下鄉(xiāng)會帶來非糧化,、非農化,。近年來，農村的非農化,、非糧化情況確實比較嚴重,，但這種非農化、非糧化主要是土地用途管制不嚴帶來的,，因此通過加強監(jiān)管是可以解決的,。“不能因噎廢食,，就阻礙資本下鄉(xiāng),，阻礙人才下鄉(xiāng)�,！彼�主��,，破除阻礙城市要素下鄉(xiāng)的一切障礙，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,。

　　產業(yè)興旺,，科技助力 聯動振興鄉(xiāng)村

　　十九大提出，鄉(xiāng)村振興是一項長期戰(zhàn)略,。中央農村工作會議已經明確目標：到2020年要初步建立體制框架,；到2030年要基本實現農業(yè)農村的現代化；到2050年鄉(xiāng)村要全面振興,，“強”,、“富”、“美”要全面實現,。

　　“鄉(xiāng)村振興一定要有產業(yè)支撐,。”魏后凱表示,，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農村建設的升級版,，是為了避免在城鎮(zhèn)化過程中出現鄉(xiāng)村的衰落和農業(yè)的衰退。

　　他說,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵就是產業(yè)的支撐,，“產業(yè)興旺，鄉(xiāng)村就興旺,，區(qū)域就興旺,，經濟就興旺”。產業(yè)興旺應從發(fā)展現代高效農業(yè)和推進農村一二三產業(yè)融合這兩個途徑來實現,，為鄉(xiāng)村振興建立一個強有力的產業(yè)支撐,，為農業(yè)農村人口提供穩(wěn)定的,、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

　　全國人大代表,、社科院農村發(fā)展研究所所長魏后凱 圖片來源網絡

　　“如果農村主體的積極性沒有發(fā)揮起來,，實現鄉(xiāng)村全面振興將是不可能的�,！蔽汉髣P認為,，現有農村資源豐富，但是很多資源由于改革比較滯后,，限制很多,，沒有得到充分利用。從要素包括資金,、人才,、技術來看，目前是短缺與利用不足并存,�,！巴ㄟ^改革，激發(fā)農村資源,、要素和主體,，把現有農村資源、要素和主體全面激活是非常必要的,�,！�

　　全國人大代表周云杰建議，鄉(xiāng)村振興應該采取“造血不輸血”的方式,，即不是給農民提供資金，而是給他們提供創(chuàng)業(yè)的機會和創(chuàng)業(yè)的平臺,，讓其具備創(chuàng)業(yè)者的素質和創(chuàng)業(yè)者的能力,。“把大量的農村勞動力變成創(chuàng)業(yè)者,，并通過創(chuàng)業(yè)平臺的資源引入,，每一位農民都能親自參與到脫貧致富的實踐過程中，讓他們自己成為美好生活的創(chuàng)造主體,�,！�

　　鄉(xiāng)村振興過程中的數字化、信息化同樣不可忽視,。北京大學光華管理學院副教授董小英舉例說,，“在調研中我發(fā)現不少公司開始關注科技手段跟農業(yè)的結合，比如用無人機技術噴灑農藥,，做到定時精準噴灑的同時還可以避免農民吸入農藥,，提高生產效率的同時也有人文關懷,。”

　　“鄉(xiāng)村振興與扶貧攻堅是聯動的,，扶貧攻堅將為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎,，積累有益的經驗，相互聯動,，相輔相成,。”魏后凱說,。