經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月16日訊（記者 向婷 專欄）2018年全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)人大代表,、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,，針對(duì)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)領(lǐng)域存在的新情況,、新問(wèn)題，我們要增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的可操作性與合理性,。同時(shí),，強(qiáng)化環(huán)保信用立法的法律責(zé)任體系，建立全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng),。

全國(guó)人大代表,、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕 資料圖

　　談到我國(guó)企業(yè)環(huán)保信用管理在評(píng)價(jià)指標(biāo)、辦法,、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問(wèn)題,，方燕表示,，目前,，全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的應(yīng)用,。全國(guó)各地的試點(diǎn)有多種評(píng)價(jià)方法和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致相互之間沒(méi)有可比性。

　　“聯(lián)合激勵(lì)與懲戒方式應(yīng)用不夠精準(zhǔn),。信用評(píng)價(jià)的目標(biāo)是“懲前毖后,，治病救人”。企業(yè)環(huán)保信用應(yīng)用時(shí)只考慮了信用級(jí)別,，但對(duì)于企業(yè)愿意投融資來(lái)改善環(huán)保工作沒(méi)有提及是否應(yīng)該提倡有條件的支持,。”方燕說(shuō),。

　　為推動(dòng)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)改進(jìn),，方燕提出幾點(diǎn)建議：首先，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的可操作性與合理性,�,？s減自由裁量空間，所有指標(biāo)應(yīng)該基于明確的事實(shí)與數(shù)據(jù),，盡量減少模糊的定性描述,。刪除因?yàn)橥皇聦?shí)而多次扣分的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　其次,， 提升企業(yè)環(huán)保信用制度立法層次,，強(qiáng)化環(huán)保信用立法的法律責(zé)任體系。在環(huán)保法中以專章規(guī)定環(huán)保信用制度,，并在法律責(zé)任部分設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任條款,賦予企業(yè)環(huán)保信用制度相關(guān)措施以法律強(qiáng)制力,，確保相應(yīng)的激勵(lì)與懲戒措施得到切實(shí)執(zhí)行。

　　再次，建立全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng),。借鑒排污許可證的運(yùn)作方式,，建立全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)保信用評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)，避免各地再重復(fù)投入建立各種各樣的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),，進(jìn)而借助此系統(tǒng)統(tǒng)一全國(guó)企業(yè)環(huán)保信用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，并通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)外實(shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用變化。

　　最后,，提高社會(huì)參與度,，豐富社會(huì)參與形式。在對(duì)企業(yè)環(huán)保信用進(jìn)行評(píng)級(jí)的過(guò)程中,，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量的廣泛參與,。同時(shí)，完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制,。

　　方燕強(qiáng)調(diào),，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)失信主體的聯(lián)合懲戒、守信激勵(lì)機(jī)制,。建議相關(guān)部門對(duì)各個(gè)省市相應(yīng)信用聯(lián)合懲戒政策制定進(jìn)行專項(xiàng)督查,，督促解決變相窄化應(yīng)用范圍，減少聯(lián)合信用懲戒實(shí)施主體等行為,。

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