尹中卿：監(jiān)督國務(wù)院有關(guān)部門落實(shí)在發(fā)展中保障和改善民生的各項(xiàng)政策，是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的一個(gè)重要內(nèi)容,。全國人大財(cái)經(jīng)委主要是承擔(dān)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作,。五年來主要在五個(gè)方面開展了監(jiān)督工作。

　　第一,，開展計(jì)劃審查監(jiān)督,。包括對“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估,，對“十三五”規(guī)劃綱要草案、對每年的計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案進(jìn)行初步審查,，對年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。不僅要審查經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要審查民生保障的內(nèi)容,。

　　第二,，開展預(yù)算審查監(jiān)督。五年來,，我們對每年的年度預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,。結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告,，對年度中央決算進(jìn)行審查,，對年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三,，開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,。每年的1月、4月,、7月,、10月的中旬，財(cái)經(jīng)委都要召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,，與國務(wù)院有關(guān)部門一起研判經(jīng)濟(jì)形勢,，剖析困難和問題，提出意見和建議,，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督常態(tài)化和制度化,。

　　第四，開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,。圍繞常委會聽取審議防范金融風(fēng)險(xiǎn),、規(guī)范政府債務(wù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)化,、西部大開發(fā)、安全生產(chǎn),、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)等12個(gè)專題來組織專題調(diào)研,，特別是五年來全國人大財(cái)經(jīng)委專門圍繞社會保障體系建設(shè)連續(xù)開展跟蹤調(diào)研，來聯(lián)系國務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作,。

　　第五,，開展執(zhí)法檢查。與其他專門委員會一樣,，我們財(cái)經(jīng)委承擔(dān)了常委會的執(zhí)法檢查任務(wù),，涉及民生方面的,，比如2013年，在十二屆全國人大常委會剛剛通過旅游法之后不到一年時(shí)間,，就對旅游法進(jìn)行了執(zhí)法檢查,。我們檢查的重點(diǎn)主要就是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。這兩年我們還檢查了食品安全法,，檢查了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,，去年還專門檢查了產(chǎn)品質(zhì)量法。圍繞著法律的實(shí)施情況來發(fā)現(xiàn)問題,，協(xié)助常委會完成這項(xiàng)工作,，保證財(cái)經(jīng)法律能夠得到有效實(shí)施。

　　在開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作過程中,，我們一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，積極改進(jìn)監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。我們主要從四個(gè)方面努力：

　　第一,，依法監(jiān)督。按照法律規(guī)定來行使監(jiān)督職權(quán),，履行監(jiān)督職能,，執(zhí)行監(jiān)督程序，追究監(jiān)督責(zé)任,。既敢于監(jiān)督,，不怕紅臉，不怕得罪人,，又善于監(jiān)督,，硬話軟說，多提建設(shè)性意見,，來充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,。

　　第二，正確監(jiān)督,。人大與其他國家機(jī)關(guān),，包括國家的行政機(jī)關(guān)以及新產(chǎn)生的監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)職能不同,，但目標(biāo)任務(wù)是一致的,。人大開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督不是與政府唱“對臺戲”，不是故意找茬,。我們既要通過嚴(yán)格的監(jiān)督來糾正偏差,，追究責(zé)任，又要本著善意來幫助克服困難、解決問題,。在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,，在支持中加強(qiáng)監(jiān)督，共同來推動(dòng)工作落實(shí),。

　　第三,，精準(zhǔn)監(jiān)督。財(cái)經(jīng)工作涉及面很廣,，不僅是民生,，還包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長,，財(cái)經(jīng)監(jiān)督一定要抓住重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵，所以要圍繞人民群眾反映的突出問題來研判態(tài)勢,，提出有見解,、有份量、可操作性強(qiáng)的意見和建議,，來督促財(cái)經(jīng)法律得到實(shí)施,，來推動(dòng)財(cái)經(jīng)工作開展,，來促進(jìn)計(jì)劃和預(yù)算得到實(shí)施,。

　　第四，有效監(jiān)督,。講求實(shí)效也是我們?nèi)舜筘?cái)經(jīng)監(jiān)督工作的永恒主題,，我們不斷地加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效率,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，真正像袁主任提到的一樣，讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”,，取得實(shí)效,，是我們?nèi)舜笏袑ｉT委員會和人大常委會開展監(jiān)督工作的追求，最終使人大的監(jiān)督工作取得黨和人民群眾滿意的效果,。