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尹中卿:讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”取得實效是開展監(jiān)督工作的追求

2018年03月12日 16:49   來源:新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)   

  十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿,、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文,、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

 

  十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿,、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文,、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝 

  每日經(jīng)濟新聞記者:我的這個問題是提給尹中卿先生的,,請問過去五年在發(fā)展中保障和改善民生方面,,全國人大財經(jīng)委做了哪些工作?謝謝,。

  尹中卿:監(jiān)督國務(wù)院有關(guān)部門落實在發(fā)展中保障和改善民生的各項政策,,是人大財經(jīng)監(jiān)督工作的一個重要內(nèi)容。全國人大財經(jīng)委主要是承擔人大財經(jīng)監(jiān)督工作,。五年來主要在五個方面開展了監(jiān)督工作,。

  第一,開展計劃審查監(jiān)督,。包括對“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估,,對“十三五”規(guī)劃綱要草案,、對每年的計劃報告和計劃草案進行初步審查,,對年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督。不僅要審查經(jīng)濟發(fā)展,,也要審查民生保障的內(nèi)容,。

  第二,開展預(yù)算審查監(jiān)督,。五年來,,我們對每年的年度預(yù)算報告和預(yù)算草案進行初步審查。結(jié)合審計工作報告,,對年度中央決算進行審查,,對年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

  第三,,開展經(jīng)濟運行監(jiān)督,。每年的1月、4月,、7月,、10月的中旬,財經(jīng)委都要召開經(jīng)濟形勢分析會,,與國務(wù)院有關(guān)部門一起研判經(jīng)濟形勢,,剖析困難和問題,提出意見和建議,,以實現(xiàn)經(jīng)濟運行的監(jiān)督常態(tài)化和制度化,。

  第四,開展專項工作監(jiān)督,。圍繞常委會聽取審議防范金融風險,、規(guī)范政府債務(wù)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)化,、西部大開發(fā),、安全生產(chǎn)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)等12個專題來組織專題調(diào)研,,特別是五年來全國人大財經(jīng)委專門圍繞社會保障體系建設(shè)連續(xù)開展跟蹤調(diào)研,,來聯(lián)系國務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

  第五,,開展執(zhí)法檢查,。與其他專門委員會一樣,我們財經(jīng)委承擔了常委會的執(zhí)法檢查任務(wù),,涉及民生方面的,,比如2013年,在十二屆全國人大常委會剛剛通過旅游法之后不到一年時間,,就對旅游法進行了執(zhí)法檢查,。我們檢查的重點主要就是“零負團費”。這兩年我們還檢查了食品安全法,,檢查了消費者權(quán)益保護法,,去年還專門檢查了產(chǎn)品質(zhì)量法。圍繞著法律的實施情況來發(fā)現(xiàn)問題,,協(xié)助常委會完成這項工作,,保證財經(jīng)法律能夠得到有效實施。

  在開展財經(jīng)監(jiān)督工作過程中,,我們一直堅持問題導(dǎo)向,,積極改進監(jiān)督方式,不斷增強監(jiān)督實效,。我們主要從四個方面努力:

  第一,,依法監(jiān)督。按照法律規(guī)定來行使監(jiān)督職權(quán),,履行監(jiān)督職能,,執(zhí)行監(jiān)督程序,追究監(jiān)督責任,。既敢于監(jiān)督,,不怕紅臉,不怕得罪人,,又善于監(jiān)督,,硬話軟說,多提建設(shè)性意見,,來充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,。

  第二,正確監(jiān)督,。人大與其他國家機關(guān),,包括國家的行政機關(guān)以及新產(chǎn)生的監(jiān)察機關(guān),、審判機關(guān)和檢察機關(guān)職能不同,但目標任務(wù)是一致的,。人大開展財經(jīng)監(jiān)督不是與政府唱“對臺戲”,,不是故意找茬。我們既要通過嚴格的監(jiān)督來糾正偏差,,追究責任,,又要本著善意來幫助克服困難、解決問題,。在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,,在支持中加強監(jiān)督,共同來推動工作落實,。

  第三,,精準監(jiān)督。財經(jīng)工作涉及面很廣,,不僅是民生,,還包括經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟增長,,財經(jīng)監(jiān)督一定要抓住重點,抓住關(guān)鍵,,所以要圍繞人民群眾反映的突出問題來研判態(tài)勢,,提出有見解、有份量,、可操作性強的意見和建議,,來督促財經(jīng)法律得到實施,來推動財經(jīng)工作開展,,來促進計劃和預(yù)算得到實施,。

  第四,有效監(jiān)督,。講求實效也是我們?nèi)舜筘斀?jīng)監(jiān)督工作的永恒主題,,我們不斷地加強監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效率,,增強監(jiān)督實效,,真正像袁主任提到的一樣,讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”,,取得實效,,是我們?nèi)舜笏袑iT委員會和人大常委會開展監(jiān)督工作的追求,最終使人大的監(jiān)督工作取得黨和人民群眾滿意的效果,。

(責任編輯:單曉冰)