建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,。今年的政府工作報(bào)告對(duì)此細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),,明確了“施工圖”,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要打造統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通,、市場(chǎng)開(kāi)放有序,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。
部分人大代表和政協(xié)委員表示,,高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的市場(chǎng)環(huán)境,,要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi),、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。
完善公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則
“法律法規(guī)是否完善,,直接影響著創(chuàng)業(yè)者的信心和積極性,。法律法規(guī)越完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也會(huì)更加優(yōu)良,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)富和成果也會(huì)得到更好的保護(hù),。”全國(guó)人大代表,、國(guó)和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科認(rèn)為,,對(duì)于那些合法、合規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人,,應(yīng)該使他們充分地享受到來(lái)自法律的支持和保護(hù),。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐比利時(shí)大使曲星在接受采訪時(shí)表示,,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)一步完善,,與國(guó)際通行的一些慣例越來(lái)越吻合,比如實(shí)施投資審批“負(fù)面清單”,,就是一個(gè)很好的范例,。相關(guān)規(guī)定公開(kāi)化、透明化程度也在提高,。
政府工作報(bào)告提出,,認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘,。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下,,市場(chǎng)要做到開(kāi)放有序,,要有完善的法律法規(guī),明確市場(chǎng)規(guī)則,。對(duì)此,,政府應(yīng)該定好制度、劃好紅線,,進(jìn)一步加大市場(chǎng)運(yùn)行透明度,。
全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席牛立文說(shuō),從投資者來(lái)說(shuō),,任何一家企業(yè)不能只講經(jīng)濟(jì)效益,,而忽視社會(huì)責(zé)任�,!罢块T在招商引資時(shí)也要全力營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境,。規(guī)則面前人人平等,人人都要肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任,,才能保持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,。”
優(yōu)化便捷開(kāi)放的區(qū)域通道
“改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)市場(chǎng)體系不斷開(kāi)放,、不斷規(guī)范,但地方保護(hù),、區(qū)域封鎖,、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等不符合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍然存在,�,!比珖�(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非認(rèn)為,,這一方面可以通過(guò)現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)約束和管控,,另一方面地方政府在出臺(tái)政策時(shí)也應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,不同地區(qū)的政策要進(jìn)行協(xié)調(diào),。
市場(chǎng)開(kāi)放有序一方面意味著深化行業(yè)的有序開(kāi)放,,另一方面則意味著優(yōu)化區(qū)域的有序開(kāi)放。
全國(guó)人大代表,、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)吳存榮說(shuō),,重慶處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上,近年來(lái)正向著“建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地”目標(biāo)前進(jìn),�,!拔覀兇蛟煳饔篮捅6惛蹍^(qū)兩個(gè)智能化園區(qū),建設(shè)一批數(shù)字工廠,,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入生命力,,提高競(jìng)爭(zhēng)力�,!�
同時(shí),,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際準(zhǔn)則接軌,才能更好地融入到全球市場(chǎng)體系中,對(duì)接全球資源,。
全國(guó)政協(xié)委員,、香港潮州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡劍江認(rèn)為,在全球化,、信息化和“一帶一路”合作背景下,,要加快構(gòu)建基于中國(guó)、輻射全球的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,這有利于促進(jìn)區(qū)域高度一體融合發(fā)展,。其中,重點(diǎn)加快建設(shè)中國(guó)—東盟“信息絲綢之路”,,促進(jìn)全面互利共贏,。
打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境
“服務(wù)業(yè)是未來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè),尤其是新服務(wù)業(yè),,服務(wù)業(yè)跟科技結(jié)合有很多很多的機(jī)會(huì),提供給很多創(chuàng)業(yè)者,�,!比珖�(guó)人大代表、58集團(tuán)首席執(zhí)行官姚勁波建議,,政府部門進(jìn)一步放開(kāi)新服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,,營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。同時(shí),,政府要引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,,推進(jìn)新服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共建共享新服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng),,重建消費(fèi)安全秩序,。
“關(guān)于營(yíng)商環(huán)境,人們更多談到的是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,。近年來(lái),,部分地方還是存在‘玻璃門、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門’的‘三門’問(wèn)題,。”全國(guó)政協(xié)委員,、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才說(shuō),,這涉及政府部門的信用問(wèn)題、法治意識(shí)問(wèn)題等,。正因?yàn)榇�,,政府工作�?bào)告提出,政府要信守承諾,決不能“新官不理舊賬”,。
“行政管理措施的‘一收一放’,,它客觀反映了政府管理水平科學(xué)化的穩(wěn)步提高。該收緊的一定要收緊,,該放活的一定放活,,旨在讓市場(chǎng)發(fā)揮活力�,!鼻俏瘑T說(shuō),,在“放”的趨勢(shì)里,很多都與經(jīng)濟(jì)有關(guān),,“收”主要體現(xiàn)在對(duì)金融,、生態(tài)和食品藥品安全監(jiān)管措施等方面,保障人民生存環(huán)境和食品藥品的基本安全感,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥 李丹丹