經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊（記者 向婷 專欄）2018年兩會上,，全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起帶來了關(guān)于完善股票發(fā)行上市制度,、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案,。他表示，應積極推進股票首次發(fā)行注冊制改革,，引入更多市場力量篩選優(yōu)質(zhì)公司,。同時，股票發(fā)行要強弱項,、補短板,，遵循補缺式發(fā)展。

　　張連起認為,，當前證券發(fā)行上市存在諸多問題,。比如：股票首次發(fā)行上市（IPO）制度服務實體經(jīng)濟、服務新動能企業(yè)的能力不足；一批擁有核心技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)公司中“巨無霸”企業(yè)赴海外上市,；股票發(fā)行上市制度還不適應新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的需要,；發(fā)行上市“堰塞湖”現(xiàn)象依然存在。

　　張連起建議,，積極推進股票首次發(fā)行注冊制改革,。要引入更多市場力量篩選優(yōu)質(zhì)公司,既管得住，又放得開,。股票發(fā)行要強弱項,、補短板，遵循補缺式發(fā)展,。要改革A股IPO發(fā)審標準的 “工業(yè)版”取向,，避免簡單“以大為美”的財務指標選擇，鼓勵新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的“輕資產(chǎn)企業(yè)”發(fā)行上市。鼓勵存量的優(yōu)質(zhì)上市公司進行深度產(chǎn)融整合和產(chǎn)業(yè)并購,，提高股市發(fā)展質(zhì)量,。

　　同時，在修訂《證券法》過程中,，增加相應條款,，對于非上市企業(yè)IPO前的虛假陳述和相關(guān)責任人采取必要的民事和刑事追究。在強化上市公司信息披露的同時,，強化申請上市的發(fā)行人對信息披露的主體責任,。

　　張連起強調(diào)，在IPO環(huán)節(jié)應推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務，形成監(jiān)管合力,。精準確定保薦人,、注冊會計師及IPO審核各環(huán)節(jié)相關(guān)部門權(quán)責，形成多部門多環(huán)節(jié)的合力監(jiān)管機制,。股票發(fā)行審核向打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,、振興實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦,。推動中小企業(yè)發(fā)行上市,，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導社會資金“脫虛向?qū)崱绷飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟,，構(gòu)建資本市場服務實體經(jīng)濟的長效機制。嚴厲打擊欺詐發(fā)行,、違規(guī)信息披露,、操縱市場、內(nèi)幕交易等證券市場違法違規(guī)行為,，保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,。