經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊(記者 向婷 專(zhuān)欄)2018年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員,、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起帶來(lái)了關(guān)于完善股票發(fā)行上市制度,、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案,。他表示,,應(yīng)積極推進(jìn)股票首次發(fā)行注冊(cè)制改革,,引入更多市場(chǎng)力量篩選優(yōu)質(zhì)公司,。同時(shí),,股票發(fā)行要強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,,遵循補(bǔ)缺式發(fā)展。
張連起認(rèn)為,,當(dāng)前證券發(fā)行上市存在諸多問(wèn)題,。比如:股票首次發(fā)行上市(IPO)制度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)新動(dòng)能企業(yè)的能力不足;一批擁有核心技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)公司中“巨無(wú)霸”企業(yè)赴海外上市,;股票發(fā)行上市制度還不適應(yīng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的需要,;發(fā)行上市“堰塞湖”現(xiàn)象依然存在。
張連起建議,,積極推進(jìn)股票首次發(fā)行注冊(cè)制改革,。要引入更多市場(chǎng)力量篩選優(yōu)質(zhì)公司,既管得住,又放得開(kāi),。股票發(fā)行要強(qiáng)弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,遵循補(bǔ)缺式發(fā)展,。要改革A股IPO發(fā)審標(biāo)準(zhǔn)的 “工業(yè)版”取向,,避免簡(jiǎn)單“以大為美”的財(cái)務(wù)指標(biāo)選擇,鼓勵(lì)新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式的“輕資產(chǎn)企業(yè)”發(fā)行上市。鼓勵(lì)存量的優(yōu)質(zhì)上市公司進(jìn)行深度產(chǎn)融整合和產(chǎn)業(yè)并購(gòu),,提高股市發(fā)展質(zhì)量,。
同時(shí),在修訂《證券法》過(guò)程中,,增加相應(yīng)條款,,對(duì)于非上市企業(yè)IPO前的虛假陳述和相關(guān)責(zé)任人采取必要的民事和刑事追究。在強(qiáng)化上市公司信息披露的同時(shí),,強(qiáng)化申請(qǐng)上市的發(fā)行人對(duì)信息披露的主體責(zé)任,。
張連起強(qiáng)調(diào),在IPO環(huán)節(jié)應(yīng)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),形成監(jiān)管合力,。精準(zhǔn)確定保薦人,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及IPO審核各環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé),形成多部門(mén)多環(huán)節(jié)的合力監(jiān)管機(jī)制,。股票發(fā)行審核向打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦,。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)行上市,,積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資金“脫虛向?qū)崱绷飨驅(qū)嶓w經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制,。嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露,、操縱市場(chǎng),、內(nèi)幕交易等證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為,保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,。