3月8日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第二場(chǎng)記者會(huì),。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 劍攝

　　3月8日,，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第二場(chǎng)記者會(huì)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉,、農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華、全國(guó)工商聯(lián)副主席錢(qián)穎一,、中國(guó)中化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)寧高寧就“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”回答記者提問(wèn),。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展須久久為功

　　黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,�,！案哔|(zhì)量發(fā)展”成為政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　什么是“高質(zhì)量發(fā)展”,？楊偉民表示,，高質(zhì)量發(fā)展可從兩方面認(rèn)識(shí)。一是投入高效率,，即生產(chǎn)要素投入要高效,；二是高效益，包括投資要有回報(bào),，企業(yè)要有利潤(rùn),，員工要有收入，政府要有稅收,，這4大主體得到的報(bào)酬或收益都能按照市場(chǎng)決定的價(jià)格來(lái)獲取,，收入分配比較合理,，這就是一種高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系,、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。楊偉民認(rèn)為,，建立上述體系是長(zhǎng)期任務(wù),。從微觀來(lái)看，應(yīng)該鼓勵(lì)行業(yè),、企業(yè),、產(chǎn)品等瞄準(zhǔn)世界最高水平；從政府看,，上述體系中最主要的是政策體系,，目前有關(guān)部門(mén)正在采取多項(xiàng)舉措逐步完善政策體系。比如,，使新的“獨(dú)角獸”企業(yè)盡快進(jìn)入到上市企業(yè)中,，給百姓更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和財(cái)富增值選擇。

　　楊偉民表示,，提出高質(zhì)量發(fā)展只是開(kāi)始,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程需要很長(zhǎng)時(shí)間。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，再到建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，整個(gè)過(guò)程都是追求高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。其中,，評(píng)價(jià)體系,、統(tǒng)計(jì)體系等會(huì)相應(yīng)地做出調(diào)整，但不會(huì)一步到位,。目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量,、更加公平、更可持續(xù),、更有效率地發(fā)展,。

　　錢(qián)穎一表示，今年的GDP預(yù)期目標(biāo)比去年實(shí)際增長(zhǎng)低0.4個(gè)百分點(diǎn),，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展留有空間,。目前,，10余個(gè)省份調(diào)低了增長(zhǎng)目標(biāo)，這是地方政府從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程中行為的變化之一,。雖然經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)有所變化,，但高質(zhì)量發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)更高。

　　今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。楊偉民表示，“穩(wěn)中求進(jìn)的核心要義是遵循規(guī)律,，把握好各項(xiàng)工作的度,，既不要盲目冒進(jìn),，也不要無(wú)所作為,、無(wú)所事事。追趕型的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升階段,，增速下行可能是趨勢(shì),。在這一過(guò)程中，某些時(shí)點(diǎn)上有起伏是正�,，F(xiàn)象,，應(yīng)保持平和心態(tài)，朝著高質(zhì)量發(fā)展大方向持續(xù)努力,，這是穩(wěn)中求進(jìn)的要義”,。

　　發(fā)展必須堅(jiān)持改革開(kāi)放

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。錢(qián)穎一表示,，改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。在近14億人口的大國(guó),，實(shí)現(xiàn)約40年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例。

　　胡曉煉表示,，2017年我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放,、對(duì)外國(guó)際產(chǎn)能合作以及建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體方面成就非凡：對(duì)外投資持續(xù)增長(zhǎng)；對(duì)外承包工程量持續(xù)增長(zhǎng),；在海外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)有很大進(jìn)展,，目前已有近100個(gè)園區(qū)建設(shè)。

　　“要繼續(xù)發(fā)展,，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放,，要不忘改革開(kāi)放的初心,，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。一是要推動(dòng)貿(mào)易投資,、人才、技術(shù)等多方面開(kāi)放,；二是堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,；三是建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制�,！卞X(qián)穎一說(shuō),。

　　胡曉煉表示，2018年要進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放,，抓住用好“一帶一路”建設(shè)這個(gè)平臺(tái),，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化，穩(wěn)妥發(fā)展跨境投資,。

　　寧高寧表示,，國(guó)企改革進(jìn)行了很多年，也取得了很大成績(jī),，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革,。一是股權(quán)的改革，即國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革,；二是戰(zhàn)略方向的調(diào)整,；三是提升國(guó)企人員的能力。

　　全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　黨的十九大報(bào)告提出,，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　楊偉民介紹說(shuō),，我國(guó)的債務(wù)主要包括政府部門(mén)債務(wù)、居民部門(mén)債務(wù),、企業(yè)部門(mén)債務(wù),。政府債務(wù)方面，中央政府債務(wù)仍較穩(wěn)定,，但地方政府隱性舉債問(wèn)題需留意,，有關(guān)部門(mén)正采取措施控制債務(wù)增量，化解存量債務(wù),；居民債務(wù)方面,，要通過(guò)控制房地產(chǎn)泡沫來(lái)防范過(guò)快增長(zhǎng)，建立新的住房制度和房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制；目前,，企業(yè)債務(wù)最值得關(guān)注,，特別是國(guó)有企業(yè)債務(wù)增長(zhǎng)較快的現(xiàn)象，國(guó)資委正研究和制定有關(guān)辦法控制國(guó)企債務(wù),。

　　“監(jiān)管部門(mén)積極出臺(tái)措施‘拆彈’,，不讓‘黑天鵝’飛起來(lái)，也不讓‘灰犀�,！瘺_出來(lái),。”胡曉煉表示,，大型金融控股集團(tuán)出現(xiàn)違法違規(guī)的問(wèn)題,，對(duì)市場(chǎng)影響較大，這些風(fēng)險(xiǎn)隱患必須及時(shí)消除,。一是把監(jiān)管著力點(diǎn)放在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的公司治理方面,，加強(qiáng)內(nèi)部管控；二是及時(shí)填補(bǔ)監(jiān)管空白,，消除灰色地帶,；三是要加強(qiáng)有效協(xié)調(diào),。此外,，監(jiān)管要提高效率，不能把審批當(dāng)成監(jiān)管,。

　　在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，要讓小農(nóng)戶更好地與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接。陳曉華表示,，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體包括新型農(nóng)業(yè)主體,、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,、小農(nóng)戶和各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織等,。讓億萬(wàn)小農(nóng)戶分享改革成果，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道是發(fā)展方向之一,。一是要提高農(nóng)民的組織化程度,，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合；二是要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,。

　　針對(duì)政府工作報(bào)告中“來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命”的要求,，寧高寧表示，我國(guó)從“世界工廠”到制造業(yè)大國(guó),，取得的成就舉世矚目,，但依然面臨品質(zhì)、技術(shù)水平、附加值提高等問(wèn)題,。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)升級(jí),，一是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是發(fā)揮市場(chǎng)力量,，三是加大政府支持力度,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳 周 劍）

 

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