3月7日,，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦等就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)問題回答記者提問。上圖為經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者喬金亮提問,。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉瀟瀟攝

　　3月7日,，十三屆全國人大一次會議舉行記者會,，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　愿景美好令人向往

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的政府工作報告又做了專門部署,，明確科學制定規(guī)劃,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,。韓長賦在回答經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時表示,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，社會各界反響強烈,，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞,。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個重大”——重大規(guī)劃、重大政策,、重大行動,。鄉(xiāng)村振興是一個長期的戰(zhàn)略任務,，中國農(nóng)村千差萬別，農(nóng)業(yè)處在千年未有之變局,，需要科學的規(guī)劃來指引,。目前，有關(guān)部門正在編制重大規(guī)劃,，總的考慮是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村布局、土地利用,、基礎(chǔ)設施,、公共服務等方面進行謀劃，畫好一張藍圖,。

　　韓長賦表示,，針對鄉(xiāng)村發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，國家將出臺一系列重大支持政策,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒆龅健八膫�優(yōu)先”——干部配備上優(yōu)先考慮,，要素配置上優(yōu)先滿足，資金投入上優(yōu)先保障,，公共服務上優(yōu)先安排,。鄉(xiāng)村振興要真金白銀地投，也要真刀真槍地干,。要實施一系列重大行動,，比如，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,，給農(nóng)民一個清潔美好的家園,；實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，打造一批富民強縣的產(chǎn)業(yè),。

　　“鄉(xiāng)村振興的愿景很美好,。”韓長賦形象地說,，可以用“三個讓”來表達：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，將來搞農(nóng)業(yè)有干頭、有說頭,、有看頭,、有賺頭；讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，農(nóng)民不再臉朝黃土背朝天,，將從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂；讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施,、公共服務,，還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風光,。農(nóng)村將會成為稀缺資源,，成為城里人向往的地方。

　　加快推進農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向

　　“農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新階段,，數(shù)量已不是主要問題,，重點要解決質(zhì)量效益問題,。我們有之前的積累,，完全有條件實現(xiàn)發(fā)展導向的轉(zhuǎn)變�,！表n長賦說,，國家正加快推進農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì),、安全、高效,、生態(tài),。

　　近年來，我國糧食庫存處于歷史高位,，國家積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，兩年累計調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積5000萬畝�,！艾F(xiàn)在,，水稻也偏多，東北粳稻出現(xiàn)了庫存積壓,。所以,，要順應市場變化，重點調(diào)減資源消耗多,、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產(chǎn),。”韓長賦強調(diào),，適度調(diào)減玉米和水稻,，絕不是要放棄糧食生產(chǎn)，而是要以市場需求為導向,，加法減法一起做,，在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu),，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　城里人買農(nóng)村宅基地有違現(xiàn)行政策

　　現(xiàn)在，很多城里人想到農(nóng)村購買宅基地,，政策是否允許,？韓長賦表示，宅基地屬于農(nóng)村集體所有,，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟組織宅基地的使用權(quán),，而且原則上是一戶一宅。所以,，城里人到農(nóng)村買宅基地,，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的。如果城里人買了宅基地,，在上面蓋別墅或者搞私人會所,，那更是不允許的。

　　隨著人口向城鎮(zhèn)流動,，很多農(nóng)村出現(xiàn)了閑置農(nóng)房,，如任其破敗，是很大的浪費,。與此同時,，很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，對利用閑置農(nóng)房有需求,。如果能把閑置農(nóng)房利用好,，既可以給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能給創(chuàng)業(yè)人員提供場所,。韓長賦表示,，要通過宅基地“三權(quán)分置”改革，把閑置的農(nóng)房更好地利用起來,。目前,，中央已部署在33個縣市區(qū)開展試點，積累了一些經(jīng)驗,，會在總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步推廣,。

　　有些農(nóng)民擔心土地承包再延長30年，沒有分到地的新增人口怎么辦,？進城落戶之后原有的承包地會不會被收回,？韓長賦說，關(guān)于地多地少的問題,，總的原則是堅持承包地大穩(wěn)定,、小調(diào)整,，尊重農(nóng)民意愿，在政府的指導下通過村集體民主協(xié)商解決,，承包地總體上要基本穩(wěn)定,。解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限細分、均分有限的土地資源,，因為我國人多地少,，地塊如越分越小，也不能從根本上解決問題,，還是要通過促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),、完善社會保障制度來統(tǒng)籌解決。關(guān)于舉家進城落戶農(nóng)戶的承包地,，現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿,，鼓勵其依法有償退回村集體。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮 林紫曉）

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