受訪嘉賓

　　全國政協(xié)委員——

　　原中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼

　　國泰君安國際董事會(huì)主席閻峰

　　網(wǎng)易公司董事局主席丁磊

　　360集團(tuán)董事長兼CEO周鴻祎

　　百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏

　　廣東證監(jiān)局局長陳小澎

　　雪松控股董事局主席張勁

　　中原銀行股份有限公司董事長竇榮興

　　交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)正加速回歸

　　記者：針對(duì)目前多家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)吐露回歸A股的意向,，嘉賓們?nèi)绾慰创�,？境外上市的新�?jīng)濟(jì)企業(yè)回歸A股市場，有哪些利好？

　　丁磊委員：最近國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)安全公司360安全科技股份有限公司順利“借殼”回歸A股,，富士康IPO獲得“特殊通道”加速申報(bào)。一批以新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),，正在加速回歸我國資本市場的懷抱,。

　　網(wǎng)易作為最早一批“出海”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，已經(jīng)在美國上市18年,，理所當(dāng)然地考慮回歸A股上市的問題，也會(huì)把在海外資本市場學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回國內(nèi),。

　　周鴻祎委員：2月28日,，借殼上市的360公司從美國退市，在走完所有程序后登陸上海證券交易所,，順利回歸國內(nèi)資本市場,。

　　我們?cè)诤Ｍ馍鲜械钠髽I(yè)就像游子期盼從異鄉(xiāng)回到故鄉(xiāng)一樣，熱切期盼回到國內(nèi)資本市場,，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。360是第一批回到A股上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相信未來會(huì)有越來越多的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)公司回歸國內(nèi)資本市場,。

　　李彥宏委員：近10余年,，百度有個(gè)夢想，那就是回到國內(nèi)上市,。目前,，百度正在制定回歸國內(nèi)資本市場的計(jì)劃。是否回歸A股,、什么時(shí)候上市,，要結(jié)合國家政策和資本市場的發(fā)展情況綜合考慮。百度時(shí)刻準(zhǔn)備著,，什么時(shí)候條件成熟,，就什么時(shí)候上市。

　　陳小澎委員：目前,，中國證監(jiān)會(huì)正深入研究支持新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的政策舉措,。以服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為導(dǎo)向，吸收國際資本市場成熟有效有益的制度與方法,，改革發(fā)行上市制度,，增加制度的包容性和適應(yīng)性，加大對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的支持力度,。

　　張勁委員：并非所有的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)都像360公司那么幸運(yùn),。一方面是市場對(duì)新經(jīng)濟(jì)的呼喚，另一方面卻是因“貧血”導(dǎo)致的新經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良,。我們?cè)�作過調(diào)研,，得到的結(jié)論是“銀行貸款等間接融資比重較高，股票,、債券,、期貨等直接融資比重還有很大提升空間”。

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展初期,，因自身輕資產(chǎn)特性等原因,，常無法依靠資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款,，融資途徑較窄,，發(fā)展水平受限，直接赴海外上市更不容易,，這就需要國內(nèi)私募股權(quán)投資市場給予支持,。初創(chuàng)期的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)不應(yīng)僅盯著主板市場，資本市場的入口并非僅有IPO一個(gè),，建議完善相關(guān)規(guī)則,，吸引并支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過并購重組、場外市場等渠道獲得直接融資,。

　　為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供“活水”

　　記者：回歸A股之路是否一帆風(fēng)順,？原因有哪些方面？

　　竇榮興委員：客觀地說,，部分新經(jīng)濟(jì)企業(yè)選擇VIE（協(xié)議控制）架構(gòu)到國外上市,，與國內(nèi)私募股權(quán)投資基金市場發(fā)展不充分、不平衡有關(guān),。這需要不斷完善社會(huì)融資結(jié)構(gòu),，讓各個(gè)成長階段的企業(yè)能夠及時(shí)獲得低成本資金，尤其是天使基金,、創(chuàng)投基金的支持,，必要時(shí)可以采取政府引導(dǎo)基金的方式，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供“活水”，有效緩解中小科技企業(yè)融資難,、融資貴的問題,。

　　謝衛(wèi)委員：從微觀上看，盡管百度,、阿里巴巴等部分優(yōu)質(zhì)新經(jīng)濟(jì)上市公司讓普通百姓享受到了交易便利,，但是難以在資本市場中作為投資者分享到這些企業(yè)成長的紅利。這是因?yàn)椴糠衷诰�教育,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等高科技企業(yè),，在發(fā)展初期財(cái)務(wù)指標(biāo)、治理結(jié)構(gòu),、效率要求往往難以滿足A股上市標(biāo)準(zhǔn),，反映出國內(nèi)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)與制度安排還有很多需要完善的空間。

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)過去“青睞”境外市場的重要原因,，還是看重境外市場優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制,。我國退市制度指標(biāo)相對(duì)單一，主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)（包括凈利潤,、營業(yè)收入）作為核心退市依據(jù),，盡管也有市場交易類和違法類的判斷指標(biāo)，但在實(shí)際工作中很少運(yùn)用,。相反,，海外成熟股票市場的退市標(biāo)準(zhǔn)更多地關(guān)注股票的流動(dòng)性指標(biāo)，完善的退市制度有助于市場形成優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制,，從而使股指更有效地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,。

　　目前，我國多層次的股權(quán)交易市場已經(jīng)初步形成,，但層次不夠完善,，創(chuàng)業(yè)板市場仍然存在著門檻高、缺少內(nèi)部分層,、覆蓋面不廣等問題,，新三板市場面臨著市場流動(dòng)性不足、融資功能發(fā)揮不夠,、掛牌公司質(zhì)量及公司治理尚需增強(qiáng)等諸多問題,，還不能對(duì)直接融資起到支撐作用。同時(shí),，不同層次市場間的有機(jī)聯(lián)系有待提高,，自由轉(zhuǎn)板的標(biāo)準(zhǔn)有待明朗。

　　應(yīng)完善多層次資本市場

　　記者：我國資本市場該如何進(jìn)一步改革迎接新經(jīng)濟(jì)企業(yè),？怎樣完善新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市的配套制度,？

　　閻峰委員：證券公司作為保薦機(jī)構(gòu)，理應(yīng)服從、服務(wù)于國家戰(zhàn)略,，在國家支持“四新”企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略框架下,，幫助更多新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回歸A股市場。同時(shí),，國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外開放,，證券公司也應(yīng)該發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，幫助更多企業(yè)“走出去”,。

　　肖鋼委員：新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能否順利回歸,，股票發(fā)行制度改革是重要問題之一。注冊(cè)制改革是整個(gè)資本市場改革的“牛鼻子”工程之一,，要具備一定條件才能實(shí)施,。目前，從核準(zhǔn)制到注冊(cè)制改革之間必然有一定的過渡期,，不能馬上推行實(shí)施注冊(cè)制,。但這并不意味著現(xiàn)行的發(fā)行審核制度就不能加以改進(jìn)和創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，建設(shè)符合我國國情的注冊(cè)發(fā)行制度,。資本市場健康發(fā)展最終還是要靠改革開放，根本出路在于改革開放,。

　　謝衛(wèi)委員：迎接新經(jīng)濟(jì)企業(yè)回歸,，還應(yīng)該完善多層次資本市場。一方面,，優(yōu)化差別化發(fā)行上市條件,，實(shí)施創(chuàng)業(yè)板,、新三板市場的分層制度,，在分層制度建立之后，還要建立內(nèi)部轉(zhuǎn)層機(jī)制,。另一方面,，要明確創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場,、區(qū)域股權(quán)交易市場和股權(quán)眾籌的各自定位,，建立轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)板機(jī)制,，促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資市場層次化,、系統(tǒng)化。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 琳 顧 陽 周 劍）

 

更多報(bào)道詳見：將改革進(jìn)行到底——2018全國兩會(huì)專題