經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊（記者薛海燕 專欄）寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是滬寧杭“金三角”的重要一翼、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,，包括江蘇省南京,、鎮(zhèn)江、常州,、無錫和浙江省杭州,、湖州的15個縣（市、區(qū)）,。2017年,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過12000億元，人均GDP超過1.6萬美元,，是全國平均水平的近2倍。全國政協(xié)委員,、南京市政協(xié)主席劉以安認(rèn)為,，近年來寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得了長足的發(fā)展，但由于多種原因,，進(jìn)一步整合提升寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展還面臨著很多問題和挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在政策層面的支撐還有欠缺、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有待完善,、區(qū)域協(xié)作的機(jī)制還不完善,、生態(tài)保護(hù)的任務(wù)依舊艱巨等。建議國家層面予以高度重視,，積極出臺相關(guān)政策,，大力推動該區(qū)域快速健康發(fā)展。

　　一是高位推動,。國務(wù)院制定出臺關(guān)于寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,，對區(qū)域內(nèi)各市在生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè),、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域現(xiàn)有政策進(jìn)行審核,、修訂和完善。將寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶作為實(shí)施國家戰(zhàn)略中跨省經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的試點(diǎn),，賦予制度創(chuàng)新先行先試權(quán),，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題,，為全國各地區(qū)推進(jìn)實(shí)施國家戰(zhàn)略提供新鮮經(jīng)驗(yàn),。

　　二是規(guī)劃先行。以南京,、杭州兩市為支點(diǎn)制定寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,。引導(dǎo)江蘇,、浙江兩省及南京、杭州兩市進(jìn)行深入溝通對接,，進(jìn)一步調(diào)整,、修訂各地區(qū)在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域,、禁止開發(fā)區(qū)域的結(jié)構(gòu)比例,、用地指標(biāo)與性質(zhì)；遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)系統(tǒng)性,、整體性規(guī)律,，適時將地處寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中間的安徽宣城市、蕪湖市,、馬鞍山市納入其中,，改變“沙漏型”地理空間格局，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地,。

　　三是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。國家加大對寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、立項審批,、項目實(shí)施和資金支持力度,。加快完善以寧杭通道為軸帶的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)本區(qū)域在鐵路,、公路,、機(jī)場等交通全方位上進(jìn)行系統(tǒng)性強(qiáng)化，進(jìn)一步完善寧杭各城市間的聯(lián)系通道,。

　　四是生態(tài)優(yōu)先,。始終把環(huán)境保護(hù)放在生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的首位，大力支持精準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)治理工程,，優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè),，對落后產(chǎn)能進(jìn)行改造，并系統(tǒng)推進(jìn)以大氣,、水,、土壤為重點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。打造沿寧杭鐵路,、公路,、水路等交通運(yùn)輸通道一體化的寧杭綠色走廊。,。

　　五是加強(qiáng)合作交流,。成立“寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略合作委員會”，加強(qiáng)重要規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,、重大政策決策會商,、重大基礎(chǔ)設(shè)施對接建設(shè),、公共服務(wù)共建共享、區(qū)際利益協(xié)調(diào)平衡等方面的高效協(xié)作,。支持對兩市發(fā)展中產(chǎn)生良好效益的改革試點(diǎn)政策向?qū)幒忌鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶全域延伸,，助推試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、政策在該區(qū)域優(yōu)先推廣,、實(shí)行,。

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